人社部等7部門有關司局負責同志(zhi)就(jiu)實施部分職(zhi)業資(zi)格“先上崗、再考證(zheng)”階段性(xing)措施答(da)記者問
人社部(bu)等7部(bu)門有關司局負責同志就實施部(bu)分職(zhi)業(ye)資格“先上崗、再考證”階段(duan)性措施答記者問
近日，人(ren)力資源社會保障部(bu)(bu)(bu)、教育(yu)部(bu)(bu)(bu)、司(si)法部(bu)(bu)(bu)、農業(ye)農村部(bu)(bu)(bu)、文化(hua)和(he)旅游部(bu)(bu)(bu)、國家衛生健康委、國家知(zhi)識產權局等7部(bu)(bu)(bu)門(men)共同(tong)印發了(le)《關于應對新冠肺炎(yan)疫情影響(xiang)實施(shi)(shi)部(bu)(bu)(bu)分職業(ye)資格“先(xian)上崗、再(zai)考(kao)證”階段性措施(shi)(shi)的(de)通知(zhi)》(以下簡稱《通知(zhi)》)。人(ren)社部(bu)(bu)(bu)等部(bu)(bu)(bu)門(men)有關司(si)局負責同(tong)志就《通知(zhi)》有關情況回答了(le)記者提問(wen)。
問:《通知》出臺的背景(jing)是什么(me)?
答：黨中央、國務院高(gao)(gao)度關注高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。今年，受突發疫情影(ying)響，部分職業(ye)(ye)資格(ge)考(kao)(kao)試推遲或取消，影(ying)響高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)取得相關職業(ye)(ye)資格(ge)證(zheng)(zheng)書。特別是法(fa)律(lv)法(fa)規明確要求持(chi)證(zheng)(zheng)上(shang)崗的準入類(lei)職業(ye)(ye)資格(ge)，不能按(an)時取得職業(ye)(ye)資格(ge)證(zheng)(zheng)書會直(zhi)接影(ying)響高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)。2月(yue)23日，習近平總書記在統籌(chou)推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展(zhan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)部署會議上(shang)強調(diao)，“要注重(zhong)(zhong)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，統籌(chou)做好(hao)畢業(ye)(ye)、招聘、考(kao)(kao)錄等相關工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，讓他(ta)們順(shun)利畢業(ye)(ye)、盡早就(jiu)業(ye)(ye)”。李克強總理對高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)職業(ye)(ye)資格(ge)問題也(ye)作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)重(zhong)(zhong)要指示。實施部分職業(ye)(ye)資格(ge)“先上(shang)崗、再考(kao)(kao)證(zheng)(zheng)”階段性(xing)措施是當前形勢下穩定高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)的重(zhong)(zhong)要舉措。
為貫徹落(luo)實黨中央(yang)、國(guo)務院決策部(bu)(bu)署(shu)，人社部(bu)(bu)與教(jiao)育部(bu)(bu)、司法部(bu)(bu)、農業農村部(bu)(bu)、文(wen)化和旅(lv)游部(bu)(bu)、國(guo)家衛生健康委(wei)、國(guo)家知識產權局等(deng)7部(bu)(bu)門共同研究(jiu)起(qi)草了(le)《通知》，并廣(guang)泛聽取了(le)意見(jian)建議。經國(guo)務院批(pi)準(zhun)同意后(hou)，人力資源社會保障部(bu)(bu)等(deng)7部(bu)(bu)門共同印發實施。
問：《通(tong)知(zhi)》提出(chu)了哪些階(jie)段性措施(shi)?
答：“先上崗(gang)、再考證(zheng)”階段性措施(shi)主要包括(kuo)以下幾個方(fang)面：
(一)對部分準(zhun)入類職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)實施(shi)(shi)“先(xian)上(shang)(shang)崗(gang)、再(zai)(zai)考(kao)(kao)證(zheng)(zheng)”。對中小(xiao)學、幼兒園、中等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學校教(jiao)(jiao)(jiao)師資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)實施(shi)(shi)“先(xian)上(shang)(shang)崗(gang)、再(zai)(zai)考(kao)(kao)證(zheng)(zheng)”階段(duan)性(xing)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)，凡符合教(jiao)(jiao)(jiao)師資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)報(bao)名條件(jian)和教(jiao)(jiao)(jiao)師資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)認定關于(yu)思想(xiang)政治素質(zhi)、普通(tong)話水平(ping)、身(shen)體條件(jian)等要求的(de)高校畢(bi)業(ye)(ye)生，可以先(xian)上(shang)(shang)崗(gang)從(cong)事教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學相關工作(zuo)，再(zai)(zai)參加(jia)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)并取(qu)得(de)教(jiao)(jiao)(jiao)師資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)。對護士執(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)、漁業(ye)(ye)船員資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)、執(zhi)業(ye)(ye)獸醫資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)、演出經(jing)紀人(ren)員資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)、專(zhuan)利(li)代理師資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)等5項(xiang)準(zhun)入類職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)實施(shi)(shi)“先(xian)上(shang)(shang)崗(gang)、再(zai)(zai)考(kao)(kao)證(zheng)(zheng)”階段(duan)性(xing)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)，凡符合該(gai)5項(xiang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)報(bao)名條件(jian)的(de)高校畢(bi)業(ye)(ye)生，可以先(xian)上(shang)(shang)崗(gang)從(cong)事相關工作(zuo)，再(zai)(zai)參加(jia)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)并取(qu)得(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)。用人(ren)單(dan)位在2020年12月31日前招聘(pin)高校畢(bi)業(ye)(ye)生的(de)，不得(de)將取(qu)得(de)上(shang)(shang)述(shu)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)作(zuo)為限制性(xing)條件(jian)。
(二)對(dui)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)律師(shi)(shi)(shi)執業(ye)實(shi)(shi)(shi)施“先實(shi)(shi)(shi)習、再考證(zheng)”。尚未取(qu)(qu)得法律職業(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)證(zheng)書的高校(xiao)畢業(ye)生，符合國家(jia)統一法律職業(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)考試報名條件(jian)和申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)律師(shi)(shi)(shi)執業(ye)實(shi)(shi)(shi)習其他條件(jian)的，可先申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)實(shi)(shi)(shi)習登記(ji)，在律師(shi)(shi)(shi)事務所實(shi)(shi)(shi)習。實(shi)(shi)(shi)習期滿(man)經律師(shi)(shi)(shi)協(xie)會考核合格(ge)(ge)并取(qu)(qu)得法律職業(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)證(zheng)書，或者自(zi)收(shou)到考核合格(ge)(ge)通知(zhi)之日起一年內取(qu)(qu)得法律職業(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)證(zheng)書的，可按(an)規定申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)律師(shi)(shi)(shi)執業(ye)。
(三)依法(fa)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)用(yong)人單(dan)位(wei)和高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生合(he)法(fa)權(quan)益。一(yi)是落實好(hao)先(xian)上崗高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生的各(ge)項(xiang)待遇保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)，按規定(ding)為其計算工齡，依法(fa)繳(jiao)納社(she)會保(bao)(bao)險費等。二是先(xian)上崗的高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生通過公開(kai)招聘進入(ru)事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)工作，在簽訂(ding)(ding)聘用(yong)合(he)同時，應(ying)(ying)當(dang)按規定(ding)約定(ding)1年(nian)試(shi)用(yong)期(qi)。在試(shi)用(yong)期(qi)內未取得相應(ying)(ying)職業(ye)(ye)資格的，應(ying)(ying)當(dang)依法(fa)解除聘用(yong)合(he)同。高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生與用(yong)人單(dan)位(wei)簽訂(ding)(ding)勞動合(he)同的，按照《勞動合(he)同法(fa)》等法(fa)律法(fa)規妥善(shan)處理(li)勞動關系(xi)問題。
(四)做(zuo)好政策(ce)銜接。一是各地區統籌安(an)排(pai)技能培訓(xun)補貼(tie)，將先(xian)上崗(gang)的高校(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)納入補貼(tie)范圍，鼓勵用人(ren)單(dan)位對先(xian)上崗(gang)高校(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)加(jia)強(qiang)培訓(xun)，提高工作能力。二(er)是各行業(ye)(ye)主管(guan)部(bu)門合理(li)安(an)排(pai)職業(ye)(ye)資格考試(shi)，為先(xian)上崗(gang)的高校(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)參加(jia)考試(shi)提供(gong)便利。
問：先上崗高校畢業生可以從事哪些工(gong)作?
答(da)：為(wei)有效防范執(zhi)業(ye)風險，先(xian)(xian)上(shang)崗(gang)的(de)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)在取得(de)(de)職業(ye)資(zi)(zi)格之前主要(yao)從(cong)事(shi)輔助性(xing)工作。其中，尚(shang)未(wei)取得(de)(de)教(jiao)師資(zi)(zi)格的(de)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)先(xian)(xian)上(shang)崗(gang)的(de)，不宜獨立承擔一門課的(de)講(jiang)授任務或幼兒園帶班(ban)任務。尚(shang)未(wei)取得(de)(de)護(hu)士執(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格的(de)護(hu)理、助產專(zhuan)業(ye)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)先(xian)(xian)上(shang)崗(gang)的(de)，先(xian)(xian)從(cong)事(shi)醫療護(hu)理員工作，但不得(de)(de)從(cong)事(shi)診(zhen)療技術規(gui)范規(gui)定的(de)護(hu)理活動(dong)。尚(shang)未(wei)取得(de)(de)執(zhi)業(ye)獸醫資(zi)(zi)格的(de)獸醫相(xiang)關專(zhuan)業(ye)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)先(xian)(xian)上(shang)崗(gang)的(de)，不得(de)(de)獨立從(cong)事(shi)動(dong)物診(zhen)療活動(dong)、開具(ju)獸藥處(chu)方(fang)。
問：《通知》中高(gao)校畢業生范圍(wei)是什么?
答：《通(tong)知(zhi)》聚(ju)焦解(jie)決高校畢(bi)業(ye)生就(jiu)業(ye)問題，主要適用(yong)于(yu)2020屆高校畢(bi)業(ye)生，以及2018、2019屆尚(shang)未落實工作單位的高校畢(bi)業(ye)生。
問：對《國家職業(ye)資格目錄》內的其他職業(ye)資格，是(shi)否可以“先(xian)上崗、再(zai)考證”?
答：《國(guo)家職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)目錄》內(nei)其他(ta)準(zhun)入類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)，有(you)的職(zhi)業(ye)(ye)(ye)活動風險(xian)較高(gao)，有(you)的報(bao)考職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)有(you)從業(ye)(ye)(ye)年限條件(jian)，高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生不(bu)(bu)能直接報(bao)考，還有(you)的受(shou)限于國(guo)際公約等，不(bu)(bu)宜實(shi)(shi)施“先上(shang)崗、再考證”政策。對相關專業(ye)(ye)(ye)的高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生，各部門(men)將(jiang)繼續(xu)落實(shi)(shi)已出臺的穩就業(ye)(ye)(ye)舉(ju)措(cuo)，根據實(shi)(shi)際研究出臺有(you)效(xiao)措(cuo)施，促(cu)進高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生更好就業(ye)(ye)(ye)。目錄內(nei)水平(ping)評價(jia)類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)不(bu)(bu)與就業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)掛鉤，高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生均可(ke)“先上(shang)崗、再考證”。行業(ye)(ye)(ye)主管部門(men)不(bu)(bu)得將(jiang)水平(ping)評價(jia)類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)作(zuo)為(wei)就業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)的硬性要求，用人單位也不(bu)(bu)得將(jiang)水平(ping)評價(jia)類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)作(zuo)為(wei)招聘的限制性條件(jian)。