人社部(bu)等7部(bu)門有關(guan)司局負責同志就實施部(bu)分職(zhi)業資(zi)格“先上(shang)崗、再考(kao)證”階(jie)段性措施答記者問
人社(she)部(bu)等7部(bu)門有關司局負(fu)責同志(zhi)就實施部(bu)分職業(ye)資格“先上崗、再考證”階段性(xing)措施答記者問
近日，人力(li)資(zi)源社(she)會保(bao)障(zhang)部(bu)、教育部(bu)、司法部(bu)、農業(ye)農村部(bu)、文化和旅游部(bu)、國(guo)家衛(wei)生健(jian)康委、國(guo)家知(zhi)識(shi)產權局等7部(bu)門共(gong)同(tong)印發了《關(guan)于應(ying)對(dui)新冠肺(fei)炎疫情影(ying)響實施部(bu)分職業(ye)資(zi)格“先(xian)上(shang)崗、再考證(zheng)”階(jie)段性(xing)措施的通(tong)知(zhi)》(以下簡稱《通(tong)知(zhi)》)。人社(she)部(bu)等部(bu)門有關(guan)司局負責(ze)同(tong)志就《通(tong)知(zhi)》有關(guan)情況回答了記者提問。
問:《通知》出臺的背景是什么(me)?
答：黨中央(yang)、國務院高(gao)度(du)關注高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作。今年(nian)，受突發疫情影(ying)響(xiang)，部分(fen)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)考(kao)(kao)試推(tui)遲或取(qu)消(xiao)，影(ying)響(xiang)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生取(qu)得相(xiang)關職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)。特別是法律法規明(ming)確(que)要求(qiu)持證(zheng)上崗(gang)的(de)準(zhun)入類職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)，不能按時取(qu)得職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)會(hui)直接影(ying)響(xiang)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。2月23日，習近平總書(shu)記在統(tong)籌推(tui)進新(xin)冠肺炎疫情防(fang)控和經濟社會(hui)發展工(gong)作部署會(hui)議上強(qiang)調，“要注重高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作，統(tong)籌做好畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、招聘、考(kao)(kao)錄等相(xiang)關工(gong)作，讓他們順利畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、盡早就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”。李克強(qiang)總理對高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)問(wen)題也作出重要指(zhi)示。實施部分(fen)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)“先(xian)上崗(gang)、再考(kao)(kao)證(zheng)”階(jie)段性措施是當前形(xing)勢下(xia)穩定高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)重要舉措。
為貫徹落(luo)實(shi)黨中央(yang)、國(guo)務院決策部(bu)署，人(ren)社部(bu)與(yu)教育部(bu)、司法部(bu)、農業(ye)農村部(bu)、文化和旅游(you)部(bu)、國(guo)家衛(wei)生(sheng)健康委、國(guo)家知(zhi)(zhi)識產權(quan)局等7部(bu)門(men)共同研究起草了(le)《通知(zhi)(zhi)》，并廣泛聽取了(le)意(yi)見建議。經國(guo)務院批準同意(yi)后，人(ren)力資(zi)源社會保障部(bu)等7部(bu)門(men)共同印發實(shi)施。
問：《通知》提(ti)出了哪些(xie)階段性措施?
答：“先上崗、再考證”階段性措施主要包括以下幾(ji)個方面：
(一)對部分(fen)準入(ru)類職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)實施(shi)(shi)“先(xian)上(shang)崗(gang)、再(zai)考(kao)證”。對中(zhong)小學(xue)、幼兒園、中(zhong)等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)校(xiao)教(jiao)師(shi)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)實施(shi)(shi)“先(xian)上(shang)崗(gang)、再(zai)考(kao)證”階段性措施(shi)(shi)，凡符合教(jiao)師(shi)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)考(kao)試報名條(tiao)(tiao)件和教(jiao)師(shi)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)認(ren)定關(guan)于(yu)思想政治素(su)質(zhi)、普通(tong)話(hua)水平(ping)、身(shen)體條(tiao)(tiao)件等要求的高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)，可以(yi)(yi)先(xian)上(shang)崗(gang)從事教(jiao)育教(jiao)學(xue)相關(guan)工(gong)作(zuo)，再(zai)參(can)加考(kao)試并取(qu)(qu)得(de)教(jiao)師(shi)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)。對護士執業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)、漁業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)船員資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)、執業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)獸醫資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)、演出(chu)經紀人(ren)員資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)、專利(li)代(dai)理師(shi)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)等5項準入(ru)類職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)實施(shi)(shi)“先(xian)上(shang)崗(gang)、再(zai)考(kao)證”階段性措施(shi)(shi)，凡符合該5項職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)考(kao)試報名條(tiao)(tiao)件的高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)，可以(yi)(yi)先(xian)上(shang)崗(gang)從事相關(guan)工(gong)作(zuo)，再(zai)參(can)加考(kao)試并取(qu)(qu)得(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)。用(yong)人(ren)單位在(zai)2020年12月31日前招聘(pin)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)的，不(bu)得(de)將取(qu)(qu)得(de)上(shang)述職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)作(zuo)為限制性條(tiao)(tiao)件。
(二(er))對申請(qing)律(lv)(lv)師(shi)(shi)執(zhi)(zhi)業(ye)實施“先(xian)實習、再考證”。尚未取得法律(lv)(lv)職業(ye)資(zi)格(ge)(ge)證書的高校畢業(ye)生，符合(he)國家統一法律(lv)(lv)職業(ye)資(zi)格(ge)(ge)考試報名條(tiao)件和(he)申請(qing)律(lv)(lv)師(shi)(shi)執(zhi)(zhi)業(ye)實習其他條(tiao)件的，可(ke)先(xian)申請(qing)實習登記(ji)，在律(lv)(lv)師(shi)(shi)事(shi)務所實習。實習期(qi)滿經(jing)律(lv)(lv)師(shi)(shi)協會考核合(he)格(ge)(ge)并取得法律(lv)(lv)職業(ye)資(zi)格(ge)(ge)證書，或者(zhe)自收到考核合(he)格(ge)(ge)通知之(zhi)日起一年(nian)內取得法律(lv)(lv)職業(ye)資(zi)格(ge)(ge)證書的，可(ke)按規定申請(qing)律(lv)(lv)師(shi)(shi)執(zhi)(zhi)業(ye)。
(三)依法(fa)保障用人單(dan)位和高(gao)(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)合法(fa)權益。一是落實(shi)好先(xian)上崗(gang)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)的各項待遇保障，按(an)規定(ding)為(wei)其計算工齡，依法(fa)繳納社(she)會保險費等。二(er)是先(xian)上崗(gang)的高(gao)(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)通過公開招聘(pin)進入事業(ye)單(dan)位工作(zuo)，在簽(qian)訂聘(pin)用合同(tong)時，應(ying)當按(an)規定(ding)約定(ding)1年試(shi)用期(qi)。在試(shi)用期(qi)內未取得相(xiang)應(ying)職業(ye)資格的，應(ying)當依法(fa)解除(chu)聘(pin)用合同(tong)。高(gao)(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)與用人單(dan)位簽(qian)訂勞動(dong)合同(tong)的，按(an)照《勞動(dong)合同(tong)法(fa)》等法(fa)律法(fa)規妥善處理(li)勞動(dong)關系問題。
(四(si))做好政策銜接。一是各地區(qu)統籌安排(pai)技能(neng)培訓(xun)補貼(tie)，將先上崗(gang)的(de)(de)高校(xiao)畢業生納(na)入補貼(tie)范圍，鼓勵用(yong)人單位(wei)對先上崗(gang)高校(xiao)畢業生加強培訓(xun)，提(ti)(ti)高工作能(neng)力。二是各行業主管(guan)部(bu)門合理安排(pai)職業資格考試(shi)，為先上崗(gang)的(de)(de)高校(xiao)畢業生參加考試(shi)提(ti)(ti)供便利。
問：先(xian)上崗高校畢業生可以從(cong)事哪些工(gong)作?
答：為有效防范執業(ye)(ye)(ye)風險，先(xian)(xian)上(shang)崗(gang)的(de)(de)高(gao)(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)在取(qu)得(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格之前主要(yao)從事輔助(zhu)性工作。其(qi)中(zhong)，尚(shang)(shang)未(wei)(wei)取(qu)得(de)(de)(de)教師資格的(de)(de)高(gao)(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)先(xian)(xian)上(shang)崗(gang)的(de)(de)，不宜獨立(li)承擔一門課的(de)(de)講授任(ren)務(wu)或幼兒(er)園帶班任(ren)務(wu)。尚(shang)(shang)未(wei)(wei)取(qu)得(de)(de)(de)護(hu)士執業(ye)(ye)(ye)資格的(de)(de)護(hu)理、助(zhu)產(chan)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)先(xian)(xian)上(shang)崗(gang)的(de)(de)，先(xian)(xian)從事醫療護(hu)理員工作，但不得(de)(de)(de)從事診療技術規(gui)范規(gui)定的(de)(de)護(hu)理活動(dong)。尚(shang)(shang)未(wei)(wei)取(qu)得(de)(de)(de)執業(ye)(ye)(ye)獸醫資格的(de)(de)獸醫相關專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)先(xian)(xian)上(shang)崗(gang)的(de)(de)，不得(de)(de)(de)獨立(li)從事動(dong)物診療活動(dong)、開具(ju)獸藥(yao)處方。
問(wen)：《通(tong)知》中(zhong)高校畢業生范(fan)圍是什么?
答(da)：《通(tong)知》聚焦解(jie)決(jue)高校(xiao)畢(bi)(bi)業生(sheng)(sheng)就業問(wen)題，主要適用于(yu)2020屆高校(xiao)畢(bi)(bi)業生(sheng)(sheng)，以及2018、2019屆尚未落實工作單位的高校(xiao)畢(bi)(bi)業生(sheng)(sheng)。
問：對《國家(jia)職業資(zi)格(ge)目(mu)錄》內的(de)其他職業資(zi)格(ge)，是(shi)否(fou)可以“先上崗、再考證(zheng)”?
答：《國家(jia)職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)目錄(lu)》內其他準入類職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)，有(you)的(de)職業(ye)(ye)活動風險較高，有(you)的(de)報(bao)(bao)考(kao)(kao)職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)有(you)從業(ye)(ye)年限條(tiao)件，高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)不能直接報(bao)(bao)考(kao)(kao)，還(huan)有(you)的(de)受(shou)限于(yu)國際(ji)公約等，不宜實施(shi)“先上崗(gang)(gang)、再考(kao)(kao)證”政策。對相關專業(ye)(ye)的(de)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)，各部門將(jiang)繼續(xu)落實已(yi)出臺的(de)穩就(jiu)業(ye)(ye)舉措，根據實際(ji)研究(jiu)出臺有(you)效措施(shi)，促(cu)進高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)更好就(jiu)業(ye)(ye)。目錄(lu)內水(shui)平評價類職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)不與就(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)掛鉤，高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)均可“先上崗(gang)(gang)、再考(kao)(kao)證”。行業(ye)(ye)主管(guan)部門不得將(jiang)水(shui)平評價類職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)作(zuo)(zuo)為就(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)的(de)硬性要求(qiu)，用人單位也不得將(jiang)水(shui)平評價類職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)作(zuo)(zuo)為招聘(pin)的(de)限制性條(tiao)件。