人社部等7部門有關司局負責同志就實施部分職業(ye)資格“先上崗、再考證”階段性措(cuo)施答記者問
人(ren)社部(bu)(bu)等7部(bu)(bu)門有關司局負責同志就實施(shi)部(bu)(bu)分(fen)職業資格“先(xian)上崗、再(zai)考證”階段性(xing)措施(shi)答記(ji)者問
近日，人(ren)力(li)資源社會保障部(bu)(bu)、教(jiao)育部(bu)(bu)、司法部(bu)(bu)、農(nong)業農(nong)村部(bu)(bu)、文化和旅游部(bu)(bu)、國家(jia)衛生健康委、國家(jia)知(zhi)識產權局(ju)等7部(bu)(bu)門(men)共同印(yin)發了(le)《關于應對新冠肺(fei)炎疫情影響實(shi)施部(bu)(bu)分職業資格“先上崗(gang)、再考證”階段(duan)性(xing)措施的(de)通(tong)知(zhi)》(以下簡稱《通(tong)知(zhi)》)。人(ren)社部(bu)(bu)等部(bu)(bu)門(men)有(you)關司局(ju)負責同志(zhi)就(jiu)《通(tong)知(zhi)》有(you)關情況(kuang)回(hui)答了(le)記者提(ti)問(wen)。
問:《通(tong)知(zhi)》出臺的(de)背景(jing)是(shi)什么?
答：黨中央、國務院(yuan)高(gao)度關注高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)工作。今年(nian)，受突(tu)發疫情(qing)(qing)影響(xiang)，部分職業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格(ge)考(kao)試(shi)推(tui)遲或(huo)取消，影響(xiang)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)取得(de)相(xiang)關職業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)(shu)。特別是法律法規明確要(yao)求持證(zheng)上崗的準入類職業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格(ge)，不(bu)能按時取得(de)職業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)(shu)會直接(jie)影響(xiang)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)。2月23日，習近平總書(shu)(shu)記在統(tong)(tong)籌(chou)推(tui)進新冠(guan)肺炎疫情(qing)(qing)防控和經濟社會發展工作部署會議上強調，“要(yao)注重高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)工作，統(tong)(tong)籌(chou)做好(hao)畢(bi)業(ye)(ye)、招聘、考(kao)錄(lu)等相(xiang)關工作，讓他們(men)順(shun)利畢(bi)業(ye)(ye)、盡早就(jiu)業(ye)(ye)”。李克強總理對高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)職業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格(ge)問(wen)題也作出重要(yao)指示(shi)。實施部分職業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格(ge)“先上崗、再考(kao)證(zheng)”階段性措施是當前形勢下(xia)穩定(ding)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)的重要(yao)舉(ju)措。
為貫徹落(luo)實黨(dang)中央、國(guo)務(wu)院決策部(bu)(bu)(bu)署，人社部(bu)(bu)(bu)與教育部(bu)(bu)(bu)、司法部(bu)(bu)(bu)、農(nong)業農(nong)村部(bu)(bu)(bu)、文化和旅游部(bu)(bu)(bu)、國(guo)家衛(wei)生健康委、國(guo)家知識(shi)產權(quan)局等(deng)7部(bu)(bu)(bu)門(men)共同(tong)(tong)研究起草(cao)了《通知》，并(bing)廣泛聽取了意見建議。經國(guo)務(wu)院批(pi)準同(tong)(tong)意后(hou)，人力資源(yuan)社會保(bao)障部(bu)(bu)(bu)等(deng)7部(bu)(bu)(bu)門(men)共同(tong)(tong)印發實施。
問：《通知》提(ti)出(chu)了哪(na)些階段(duan)性措施?
答：“先上(shang)崗、再考證”階(jie)段(duan)性措施主要(yao)包括以(yi)下幾個方面：
(一)對(dui)部分(fen)準入類職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格實施(shi)“先上崗(gang)(gang)、再考(kao)證”。對(dui)中(zhong)小學、幼兒園、中(zhong)等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)學校教(jiao)師(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格實施(shi)“先上崗(gang)(gang)、再考(kao)證”階段性(xing)措施(shi)，凡符合(he)教(jiao)師(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格考(kao)試報名(ming)條(tiao)(tiao)(tiao)件和(he)教(jiao)師(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格認定關于思想政治素質、普通(tong)話水平、身體條(tiao)(tiao)(tiao)件等要求的(de)高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生，可(ke)以先上崗(gang)(gang)從(cong)事(shi)教(jiao)育(yu)教(jiao)學相(xiang)關工(gong)作，再參(can)加考(kao)試并取(qu)得教(jiao)師(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格。對(dui)護(hu)士執業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格、漁業(ye)(ye)(ye)船(chuan)員資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格、執業(ye)(ye)(ye)獸醫資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格、演(yan)出經紀人員資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格、專(zhuan)利(li)代(dai)理師(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格等5項準入類職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格實施(shi)“先上崗(gang)(gang)、再考(kao)證”階段性(xing)措施(shi)，凡符合(he)該(gai)5項職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格考(kao)試報名(ming)條(tiao)(tiao)(tiao)件的(de)高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生，可(ke)以先上崗(gang)(gang)從(cong)事(shi)相(xiang)關工(gong)作，再參(can)加考(kao)試并取(qu)得職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格。用人單位在2020年12月31日前(qian)招聘(pin)高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生的(de)，不得將取(qu)得上述職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格作為(wei)限制性(xing)條(tiao)(tiao)(tiao)件。
(二)對(dui)申(shen)請律(lv)(lv)(lv)師執(zhi)業(ye)實施“先實習(xi)(xi)、再考證(zheng)(zheng)”。尚未取得法律(lv)(lv)(lv)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)(zheng)書(shu)的高校畢業(ye)生(sheng)，符合國家統一法律(lv)(lv)(lv)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)考試報名條件(jian)和申(shen)請律(lv)(lv)(lv)師執(zhi)業(ye)實習(xi)(xi)其他條件(jian)的，可先申(shen)請實習(xi)(xi)登記，在律(lv)(lv)(lv)師事(shi)務(wu)所實習(xi)(xi)。實習(xi)(xi)期(qi)滿(man)經律(lv)(lv)(lv)師協(xie)會考核(he)合格(ge)并取得法律(lv)(lv)(lv)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)(zheng)書(shu)，或者自(zi)收到考核(he)合格(ge)通知之日起(qi)一年內(nei)取得法律(lv)(lv)(lv)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)(zheng)書(shu)的，可按規定申(shen)請律(lv)(lv)(lv)師執(zhi)業(ye)。
(三)依(yi)(yi)法(fa)(fa)保(bao)障用(yong)人單(dan)位和高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生合(he)(he)法(fa)(fa)權益。一是落實(shi)好先上崗(gang)高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生的(de)各項待遇保(bao)障，按(an)規定(ding)為(wei)其計算工(gong)齡(ling)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)繳納(na)社(she)會保(bao)險費(fei)等。二是先上崗(gang)的(de)高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生通過公開(kai)招聘進入事業(ye)(ye)單(dan)位工(gong)作，在簽訂聘用(yong)合(he)(he)同時(shi)，應(ying)當(dang)按(an)規定(ding)約定(ding)1年試用(yong)期。在試用(yong)期內未取得相(xiang)應(ying)職業(ye)(ye)資格的(de)，應(ying)當(dang)依(yi)(yi)法(fa)(fa)解除(chu)聘用(yong)合(he)(he)同。高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生與用(yong)人單(dan)位簽訂勞動合(he)(he)同的(de)，按(an)照《勞動合(he)(he)同法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規妥(tuo)善處理(li)勞動關(guan)系問(wen)題。
(四)做好政(zheng)策(ce)銜接。一是各地區統籌安排技能(neng)培訓補貼(tie)，將(jiang)先上(shang)崗(gang)的高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生納(na)入補貼(tie)范圍，鼓勵用人(ren)單位對先上(shang)崗(gang)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生加強培訓，提(ti)高(gao)工作能(neng)力。二(er)是各行業(ye)(ye)主管部門合(he)理安排職業(ye)(ye)資(zi)格(ge)考試(shi)，為先上(shang)崗(gang)的高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生參(can)加考試(shi)提(ti)供便利。
問(wen)：先上崗高校畢業生(sheng)可(ke)以從事哪些工作?
答：為有效防范執業(ye)(ye)風險(xian)，先上(shang)崗(gang)的(de)高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生在(zai)取(qu)得(de)(de)職業(ye)(ye)資(zi)格(ge)之前主要(yao)從事輔助性工作(zuo)。其中(zhong)，尚未(wei)取(qu)得(de)(de)教(jiao)師(shi)資(zi)格(ge)的(de)高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生先上(shang)崗(gang)的(de)，不宜獨立(li)承擔一門(men)課的(de)講授任(ren)務(wu)或幼兒(er)園帶班(ban)任(ren)務(wu)。尚未(wei)取(qu)得(de)(de)護(hu)士執業(ye)(ye)資(zi)格(ge)的(de)護(hu)理(li)、助產專業(ye)(ye)高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生先上(shang)崗(gang)的(de)，先從事醫(yi)療(liao)護(hu)理(li)員工作(zuo)，但不得(de)(de)從事診療(liao)技(ji)術規范規定的(de)護(hu)理(li)活(huo)動(dong)。尚未(wei)取(qu)得(de)(de)執業(ye)(ye)獸(shou)醫(yi)資(zi)格(ge)的(de)獸(shou)醫(yi)相關(guan)專業(ye)(ye)高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生先上(shang)崗(gang)的(de)，不得(de)(de)獨立(li)從事動(dong)物診療(liao)活(huo)動(dong)、開具(ju)獸(shou)藥處方。
問：《通(tong)知》中高(gao)校畢業生(sheng)范(fan)圍是什么?
答：《通(tong)知》聚(ju)焦解(jie)決高(gao)校畢(bi)業生(sheng)(sheng)就業問題，主(zhu)要適用于2020屆(jie)高(gao)校畢(bi)業生(sheng)(sheng)，以(yi)及2018、2019屆(jie)尚未落實工作單位的高(gao)校畢(bi)業生(sheng)(sheng)。
問：對《國家(jia)職業資(zi)格目錄》內(nei)的其他職業資(zi)格，是(shi)否可以“先上崗、再(zai)考證”?
答：《國(guo)家(jia)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)目錄》內(nei)其他準入類職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)，有的(de)(de)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活動(dong)風險較高，有的(de)(de)報(bao)考職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)有從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年限(xian)條件(jian)，高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生不(bu)能(neng)直接報(bao)考，還有的(de)(de)受限(xian)于(yu)國(guo)際公約等，不(bu)宜(yi)實施“先上(shang)崗、再(zai)考證”政策(ce)。對相關專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生，各(ge)部(bu)門(men)將繼(ji)續落實已出臺的(de)(de)穩就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)舉措，根據(ju)實際研究出臺有效措施，促進高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生更好就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。目錄內(nei)水(shui)平評(ping)價(jia)類職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)不(bu)與(yu)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)掛鉤，高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生均可(ke)“先上(shang)崗、再(zai)考證”。行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主管部(bu)門(men)不(bu)得將水(shui)平評(ping)價(jia)類職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)作為(wei)(wei)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)硬性要(yao)求，用人單(dan)位(wei)也(ye)不(bu)得將水(shui)平評(ping)價(jia)類職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)作為(wei)(wei)招聘的(de)(de)限(xian)制性條件(jian)。