記者：您所主持的(de)全國教(jiao)育(yu)(yu)科學“十一五”規劃課題“區域職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)均衡發展(zhan)”成果(guo)即將(jiang)公開出版(ban)。我們知道，職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)必(bi)須適應經(jing)濟(ji)(ji)社會發展(zhan)的(de)要求，由于不同(tong)區域經(jing)濟(ji)(ji)社會發展(zhan)水平不同(tong)，職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)具有差異性也是必(bi)然(ran)的(de)。既(ji)然(ran)這樣(yang)，為什(shen)么還要談均衡發展(zhan)呢?
馬樹超：教(jiao)(jiao)育(yu)均衡(heng)發(fa)展是(shi)(shi)一(yi)種全(quan)新(xin)的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展觀，雖然其(qi)內涵見(jian)仁見(jian)智，但大家普遍認(ren)為，教(jiao)(jiao)育(yu)均衡(heng)發(fa)展追求(qiu)的(de)(de)是(shi)(shi)優質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)資源的(de)(de)均衡(heng)配(pei)置，要求(qiu)從制度上保障受教(jiao)(jiao)育(yu)者擁有(you)平等的(de)(de)入學機(ji)會和就學機(ji)會，讓(rang)每一(yi)個學生的(de)(de)潛能得(de)到最大程(cheng)度的(de)(de)發(fa)展。職業教(jiao)(jiao)育(yu)均衡(heng)是(shi)(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)均衡(heng)的(de)(de)一(yi)個重(zhong)要方面，是(shi)(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)公平理念(nian)在職業教(jiao)(jiao)育(yu)領域的(de)(de)體現。
職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)具有(you)教(jiao)育(yu)(yu)和經濟雙重屬(shu)性(xing)。雖然其(qi)經濟屬(shu)性(xing)決(jue)定了其(qi)為不(bu)同產業(ye)發(fa)展服務時(shi)，有(you)因產業(ye)發(fa)展水(shui)平(ping)不(bu)同而不(bu)同的(de)職業(ye)標準(zhun)與要求(qiu)，相(xiang)同產業(ye)，發(fa)展水(shui)平(ping)也會因區域(yu)發(fa)展水(shui)平(ping)不(bu)同而不(bu)同，由此帶來職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)差異性(xing)。但(dan)是，職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)屬(shu)性(xing)決(jue)定了其(qi)根本目(mu)的(de)是育(yu)(yu)人，這就要求(qiu)職業(ye)學校(xiao)區域(yu)間差異應該降(jiang)低到最小(xiao)程度。
記者：這樣看來(lai)，職業教育(yu)均衡發展和(he)基礎教育(yu)均衡發展的內涵是不一樣的。
馬(ma)樹超(chao)：確(que)實是這樣。職(zhi)業教育(yu)強(qiang)調了在辦學(xue)上要適應(ying)區(qu)域發展的(de)需要，要滿足經濟社會發展對人才的(de)要求，因此職(zhi)業教育(yu)均(jun)衡(heng)發展有著(zhu)自己獨特(te)的(de)內涵，應(ying)該包括(kuo)教育(yu)資源均(jun)衡(heng)、教育(yu)機會均(jun)衡(heng)、教育(yu)質量均(jun)衡(heng)和教育(yu)結構均(jun)衡(heng)四方面的(de)內容。
資源均衡，是指各區(qu)域(yu)職業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)的資源配置，包(bao)括硬件資源和軟件資源兩個(ge)方面：硬件指生均經費(fei)、校(xiao)舍建筑、實習實訓設施等;軟件主要指職業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)教師的數(shu)量、結構和水(shui)平(ping)，及其(qi)相應的教育(yu)教學(xue)(xue)水(shui)平(ping)等。
機(ji)會(hui)(hui)均衡是(shi)指每個學齡青年擁有(you)(you)接受(shou)(shou)職業教育的(de)(de)權利機(ji)會(hui)(hui)，畢業離校學生有(you)(you)回校重新接受(shou)(shou)職業教育的(de)(de)機(ji)會(hui)(hui)，以及在(zai)崗職工(gong)和失業人員都有(you)(you)接受(shou)(shou)職業技能培(pei)訓的(de)(de)機(ji)會(hui)(hui)。
質(zhi)量均衡(heng)，內在表現為(wei)(wei)學(xue)生的綜合(he)素質(zhi)，外化表現為(wei)(wei)畢業(ye)生的就業(ye)水(shui)平。不同區域、不同專業(ye)類型(xing)職業(ye)學(xue)校的畢業(ye)生由于企業(ye)發展(zhan)需(xu)求(qiu)不同，對其(qi)職業(ye)技能(neng)要(yao)求(qiu)會有(you)所差異(yi)，但(dan)其(qi)綜合(he)能(neng)力，尤其(qi)是學(xue)習能(neng)力、創新能(neng)力應力求(qiu)均衡(heng)。
結構均衡(heng)，是指職業(ye)教育的層次結構、專業(ye)結構分(fen)別與區域內產(chan)業(ye)和技術結構相適(shi)應(ying)。
記者(zhe)：我注(zhu)意到，課題組已經構建了一個比較完善的職(zhi)業教育均衡(heng)理論框(kuang)架。
馬(ma)樹超：這(zhe)是我(wo)們課(ke)題(ti)(ti)組在理論(lun)方面的(de)一項創新(xin)。課(ke)題(ti)(ti)組參照(zhao)用于流程關鍵點分析的(de)龜形圖(tu)方法(fa)，構建了區域職業教育均衡發展的(de)理論(lun)模(mo)型“金龜模(mo)型”。
“金龜模型”以區(qu)域(yu)內部(bu)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育供給與需求的(de)(de)均衡(heng)為(wei)(wei)核心，構成金龜的(de)(de)身(shen)體。而(er)一(yi)個過(guo)程必有輸(shu)入(ru)(ru)(ru)端(duan)和(he)輸(shu)出(chu)端(duan)，輸(shu)入(ru)(ru)(ru)端(duan)是尾巴，輸(shu)出(chu)端(duan)則是頭(tou)部(bu)。其輸(shu)入(ru)(ru)(ru)端(duan)作為(wei)(wei)推(tui)進“供需均衡(heng)”的(de)(de)起點，從區(qu)域(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育的(de)(de)“戰略(lve)選擇”出(chu)發(fa)(fa)，輸(shu)出(chu)端(duan)則是實現(xian)(xian)區(qu)域(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育“均衡(heng)發(fa)(fa)展(zhan)”的(de)(de)目(mu)標(biao)。金龜頭(tou)上的(de)(de)兩只眼睛始(shi)終緊(jin)盯著前方市場對于職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育的(de)(de)動(dong)態需求，即經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)人的(de)(de)終身(shen)發(fa)(fa)展(zhan)這兩大(da)根本性的(de)(de)需求。由此，我(wo)們從區(qu)域(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育的(de)(de)戰略(lve)選擇入(ru)(ru)(ru)手，努力推(tui)進區(qu)域(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育的(de)(de)供需均衡(heng)，從而(er)達到區(qu)域(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育的(de)(de)均衡(heng)發(fa)(fa)展(zhan)，最終實現(xian)(xian)服(fu)務經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)人的(de)(de)終身(shen)發(fa)(fa)展(zhan)這兩大(da)終極目(mu)標(biao)。
支撐該理(li)論模(mo)型主干的(de)(de)立(li)足點，在于金龜的(de)(de)四(si)個(ge)腳跟(gen)，即前述(shu)形(xing)成(cheng)實現職(zhi)業教(jiao)育均(jun)衡(heng)(heng)發展的(de)(de)四(si)個(ge)主要條件，分別是資源的(de)(de)均(jun)衡(heng)(heng)、機會的(de)(de)均(jun)衡(heng)(heng)、質(zhi)量(liang)的(de)(de)均(jun)衡(heng)(heng)和結構的(de)(de)均(jun)衡(heng)(heng)。
記者(zhe)：如何用這(zhe)一理論來指(zhi)導職業教育均(jun)衡(heng)發展的實踐(jian)呢?
馬樹超：“金龜模(mo)(mo)型(xing)”理論可以為政府(fu)推進均衡(heng)(heng)發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)戰(zhan)略(lve)規劃提供(gong)理論依據和策略(lve)思路(lu)。我們研究的(de)重點在于抓(zhua)住“金龜理論”模(mo)(mo)型(xing)的(de)出發(fa)(fa)(fa)(fa)點，即為推進區(qu)域職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)供(gong)需均衡(heng)(heng)發(fa)(fa)(fa)(fa)展設計可供(gong)選擇(ze)的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展戰(zhan)略(lve)，主要包括三個(ge)方(fang)面：一是對各地(di)區(qu)職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展水平(ping)的(de)觀測分(fen)析，二是對各地(di)區(qu)職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展趨勢的(de)判斷分(fen)析，三是區(qu)域職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展條件的(de)風險監測與預警，最終從政府(fu)、行(xing)業、企業、學校等各職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)相關者的(de)不(bu)同角度，明(ming)確推進區(qu)域職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)均衡(heng)(heng)發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)戰(zhan)略(lve)選擇(ze)。
《中國(guo)教育報》2011年7月23日第3版
