編者按：為貫徹落實《國(guo)家中長期教(jiao)育改革和(he)發(fa)展規劃綱要(yao)(20l0一2020年(nian))》，教育部于9月(yue)13——14日在杭州舉辦(ban)全國(guo)高(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)改(gai)革與發展(zhan)工作(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)(yi)。會(hui)議(yi)(yi)提(ti)出，要以(yi)提(ti)高(gao)質(zhi)量(liang)為(wei)核(he)心，以(yi)“合(he)作(zuo)(zuo)辦(ban)學、合(he)作(zuo)(zuo)育(yu)(yu)人(ren)、合(he)作(zuo)(zuo)就業(ye)(ye)、合(he)作(zuo)(zuo)發展(zhan)”為(wei)主線，不斷深化(hua)高(gao)職(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學改(gai)革，進一步(bu)推進體制機制創新，努力建設中國(guo)特(te)色現代高(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)。教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)(bu)黨組副書記、副部(bu)(bu)長陳希出席會(hui)議(yi)(yi)并(bing)講話。圍繞貫徹落實《教(jiao)育(yu)(yu)規劃綱要》和全國(guo)高(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)改(gai)革與發展(zhan)工作(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)(yi)精(jing)神，本刊(kan)特(te)刊(kan)發周建松、李斯杰、任(ren)君慶(qing)等(deng)(deng)(deng)作(zuo)(zuo)者的文(wen)章，供(gong)讀者參閱。
摘要(yao)：高(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)作為我國(guo)高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成部(bu)分和特殊(shu)類型。近年來一直在發(fa)(fa)展、改革探索之中。結合(he)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)高(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革發(fa)(fa)展工作會議(yi)精神及若干(gan)重(zhong)要(yao)文件的(de)學習(xi)研(yan)究和示范性(xing)高(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業院(yuan)校(xiao)建(jian)設的(de)實(shi)踐探索．結合(he)世界發(fa)(fa)達國(guo)家高(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)展經(jing)驗．對(dui)中國(guo)特色高(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革與建(jian)設的(de)若干(gan)重(zhong)要(yao)問(wen)題進行思(si)考。
關鍵詞(ci)：高職教育(yu)改(gai)革與建(jian)設；問題思考；類型特征
高等(deng)職業教(jiao)育作為我國高等(deng)教(jiao)育的(de)重要類型(xing)．30年來有了(le)很(hen)大(da)的(de)(de)(de)發展(zhan)，尤(you)其是(shi)近十年間經歷(li)了(le)跨越式(shi)的(de)(de)(de)發展(zhan)。在規(gui)模上(shang)已占據高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)半壁江山；辦(ban)學(xue)機制(zhi)體(ti)(ti)制(zhi)創新(xin)、人(ren)才培(pei)養模式(shi)改(gai)革(ge)(ge)等(deng)(deng)取得了(le)顯著成績。與此同時，高(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)作為(wei)我國(guo)(guo)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)系的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)組成部分(fen)．近年來已得到社會各界前(qian)所未有的(de)(de)(de)重視(shi)與支持，社會吸引力正在不斷(duan)提升。專家、學(xue)者和(he)(he)政府部門更是(shi)寄(ji)予厚望(wang)．希望(wang)高(gao)(gao)職(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)能夠(gou)成為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)率先創新(xin)辦(ban)學(xue)模式(shi)、人(ren)才培(pei)養模式(shi)乃至成為(wei)創建(jian)世界一流的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)突(tu)破口。打(da)造具(ju)有中(zhong)國(guo)(guo)特色、較高(gao)(gao)水平、國(guo)(guo)際影響的(de)(de)(de)高(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，既(ji)成為(wei)建(jian)設(she)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)強(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)內容(rong)．也成為(wei)高(gao)(gao)職(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)戰線的(de)(de)(de)共同愿景。這其中(zhong)．值得探(tan)索研究和(he)(he)總結(jie)(jie)凝練的(de)(de)(de)問題很(hen)多，筆者結(jie)(jie)合示(shi)范性高(gao)(gao)等(deng)(deng)院校(xiao)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)實踐探(tan)索．對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)特色高(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)改(gai)革(ge)(ge)與建(jian)設(she)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)問題進(jin)行(xing)思考和(he)(he)分(fen)析(xi)。
一(yi)、從職教(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)與高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)的關(guan)系看：高(gao)等(deng)職業教(jiao)(jiao)(jiao)育應該是立足(zu)職教(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)與發展高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)的有機(ji)統一(yi)
在我(wo)國，高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)屬于高(gao)(gao)(gao)中后教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)．是(shi)(shi)以生產、建設(she)、服務和(he)管(guan)理第一(yi)線所需(xu)要的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)素質技能型(xing)(xing)人(ren)才為培養(yang)目標的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。它(ta)兼具高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)雙重屬性(xing)．是(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)一(yi)個類(lei)型(xing)(xing)和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)較(jiao)高(gao)(gao)(gao)層次．“高(gao)(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)”和(he)“職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)”二(er)者(zhe)的(de)(de)(de)有(you)機統一(yi)是(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)基本特(te)性(xing)。從類(lei)型(xing)(xing)視角(jiao)出(chu)發．高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)一(yi)個類(lei)型(xing)(xing)。必然(ran)要強調其高(gao)(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)．按高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)規律辦學；從職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)視角(jiao)出(chu)發。高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)同(tong)根(gen)同(tong)源。根(gen)植于職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，是(shi)(shi)由中職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)生成、發展而來．是(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)較(jiao)高(gao)(gao)(gao)層次，因此，必須彰顯(xian)其職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)。
目前(qian)．人(ren)們對高(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)屬性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)認(ren)識雖(sui)已基(ji)本達成(cheng)共識。然而(er)在(zai)辦學(xue)(xue)實踐(jian)中(zhong)(zhong)，貫(guan)徹、落(luo)實、體(ti)現高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)“高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)(xing)”與“職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)(xing)”的(de)(de)(de)(de)有機(ji)統一還有失偏頗(po)。如有的(de)(de)(de)(de)高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)認(ren)為(wei)高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)應(ying)(ying)(ying)以(yi)市場為(wei)導向、以(yi)“能力(li)為(wei)中(zhong)(zhong)心(xin)”、“以(yi)應(ying)(ying)(ying)知應(ying)(ying)(ying)會為(wei)度”．片(pian)面(mian)(mian)強調(diao)高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)辦學(xue)(xue)定位的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)性(xing)(xing)。把高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)辦成(cheng)技(ji)能培訓(xun)機(ji)構(gou)．這種(zhong)(zhong)觀(guan)念(nian)所帶(dai)來(lai)的(de)(de)(de)(de)直接后果則是忽(hu)視高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)。高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)(xing)”．導致高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)“低(di)層次(ci)”發(fa)展(zhan)。這雖(sui)在(zai)一定程(cheng)度上(shang)解決(jue)了眼前(qian)的(de)(de)(de)(de)一些生(sheng)源和(he)就業(ye)問題(ti)．但最終導致降低(di)高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)層次(ci)和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量．影響到(dao)高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)存水平與質量．另一種(zhong)(zhong)極(ji)端的(de)(de)(de)(de)表現則是．片(pian)面(mian)(mian)彰(zhang)顯所謂的(de)(de)(de)(de)“高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)(xing)”．沿襲本科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)模式(shi)(shi)。照搬學(xue)(xue)科型人(ren)才(cai)培養(yang)方案(an)，其結果是把高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)辦成(cheng)本科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)壓(ya)縮餅干(gan)。對于上(shang)述兩種(zhong)(zhong)極(ji)端現象．在(zai)高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)辦學(xue)(xue)實踐(jian)中(zhong)(zhong)都(dou)應(ying)(ying)(ying)從(cong)根本上(shang)加以(yi)杜(du)絕。從(cong)高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)辦學(xue)(xue)主體(ti)大部(bu)(bu)分是中(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)(xue)校(xiao)升(sheng)格而(er)言．應(ying)(ying)(ying)突出(chu)強調(diao)其辦學(xue)(xue)層次(ci)的(de)(de)(de)(de)提升(sheng)．彰(zhang)顯其“高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)(xing)”：從(cong)相當一部(bu)(bu)分辦學(xue)(xue)機(ji)構(gou)源于成(cheng)人(ren)高(gao)校(xiao)、高(gao)等(deng)專科學(xue)(xue)校(xiao)而(er)言。應(ying)(ying)(ying)突出(chu)其“職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)(xing)”，強調(diao)以(yi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)為(wei)基(ji)點．改革(ge)人(ren)才(cai)培養(yang)模式(shi)(shi)和(he)課(ke)程(cheng)體(ti)系。
綜合現階段基(ji)(ji)本狀況。立(li)足于長遠發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)應立(li)足“職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)性(xing)”，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)“高(gao)(gao)(gao)(gao)教(jiao)(jiao)性(xing)”。即以職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)為立(li)足基(ji)(ji)礎。以高(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)為發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)前景，重(zhong)點在職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)特(te)(te)性(xing)，打好職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)基(ji)(ji)礎，并融(rong)入高(gao)(gao)(gao)(gao)教(jiao)(jiao)特(te)(te)性(xing)．不斷(duan)拓展(zhan)(zhan)(zhan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)空間。從(cong)現階段看．高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)之“職(zhi)(zhi)”不可缺位．高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)之“高(gao)(gao)(gao)(gao)”不可越位，高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)不可錯位。從(cong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)趨勢看，應強調高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是高(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)一個特(te)(te)殊類(lei)型(xing)．屬職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)較高(gao)(gao)(gao)(gao)層(ceng)次．本身是一個開(kai)放、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、提升的(de)一個完整(zheng)有機的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)(ti)系。
二、從(cong)辦學主體多(duo)元化的體制(zhi)機(ji)制(zhi)出發(fa)：高(gao)等職(zhi)業教育應(ying)是社(she)會(公益)性和經(jing)濟(市場)性的有(you)機(ji)統(tong)一
高等職業教(jiao)育既(ji)(ji)不(bu)同(tong)于義務制教(jiao)育．也不(bu)同(tong)于培養拔尖(jian)創新人才和(he)從事(shi)(shi)基礎研究的普通高等教(jiao)育．它既(ji)(ji)是社會(hui)事(shi)(shi)業的重要部分，也是經濟(ji)發展的重要支撐。
在我國(guo)(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系中。職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)是(shi)面向(xiang)人(ren)(ren)人(ren)(ren)、面向(xiang)社(she)會(hui)的教(jiao)(jiao)育(yu)．它是(shi)使人(ren)(ren)們能(neng)夠掌握一定的專業(ye)(ye)技術。順利實現(xian)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、擺脫(tuo)貧困。過上(shang)有尊嚴(yan)的生(sheng)活，促進社(she)會(hui)公(gong)平，實現(xian)社(she)會(hui)和諧的有效途徑(jing)。在社(she)會(hui)發展(zhan)中，高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)屬(shu)于社(she)會(hui)事(shi)業(ye)(ye)的重(zhong)要組(zu)成(cheng)部分．通過發展(zhan)高(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)可以繁榮經濟、促進就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、改(gai)善民生(sheng)、消(xiao)除貧困、維護(hu)社(she)會(hui)穩定、實現(xian)體(ti)面勞動，是(shi)建設人(ren)(ren)力資源(yuan)強國(guo)(guo)的重(zhong)要保(bao)障(zhang)。因(yin)此(ci)，高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)符合(he)國(guo)(guo)家和社(she)會(hui)的公(gong)共(gong)利益．屬(shu)于公(gong)共(gong)性事(shi)業(ye)(ye)。必(bi)須(xu)堅持高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)的公(gong)益性也即社(she)會(hui)性。為(wei)此(ci)．必(bi)須(xu)履行政府發展(zhan)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)的職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)，政府要統(tong)籌規(gui)劃、合(he)理布局、制定政策、保(bao)障(zhang)經費。高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)理應(ying)當由國(guo)(guo)家和地方財政投入、舉辦和支(zhi)持，而且應(ying)隨著GDP的增(zeng)加(jia)(jia)和(he)財政(zheng)收(shou)入的增(zeng)加(jia)(jia)．隨(sui)著(zhu)社會發(fa)展(zhan)(zhan)進步的要求不斷增(zeng)加(jia)(jia)投(tou)入，擴(kuo)大事(shi)業．把發(fa)展(zhan)(zhan)高等職業教(jiao)育當作民生工程來抓。
職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)與(yu)其他教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)不同點還在于，它(ta)與(yu)經(jing)濟社(she)會的(de)(de)聯(lian)系最(zui)密切(qie)、服(fu)務(wu)最(zui)貼切(qie)、貢獻最(zui)直(zhi)接，一大(da)批高(gao)素(su)質(zhi)高(gao)技(ji)能職(zhi)(zhi)(zhi)業人才的(de)(de)形成(cheng)．本(ben)身是推動經(jing)濟發(fa)展的(de)(de)重要力量(liang)(liang)，包(bao)括崗位(wei)培(pei)(pei)訓、職(zhi)(zhi)(zhi)業資格(ge)鑒定等(deng)等(deng)，它(ta)與(yu)企(qi)業的(de)(de)發(fa)展、核心競爭力的(de)(de)提(ti)升直(zhi)接相關。正是從(cong)這種意義上(shang)說．抓職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)就是抓經(jing)濟，職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)經(jing)濟屬性啟示我們，職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)引入市場機制，按經(jing)濟規律辦(ban)．可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)采用(yong)多種辦(ban)學(xue)模式發(fa)展高(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)探(tan)索建立公有制基礎(chu)上(shang)社(she)會力量(liang)(liang)整(zheng)合機制的(de)(de)統一體(ti)，可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)對高(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)進(jin)行培(pei)(pei)養成(cheng)本(ben)核算、實施成(cheng)本(ben)分擔、成(cheng)本(ben)補償：更(geng)(geng)可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)鼓勵(li)和(he)(he)發(fa)動企(qi)業和(he)(he)社(she)會力量(liang)(liang)興(xing)辦(ban)高(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)；對于家長(chang)歡迎、考生喜歡的(de)(de)專業，可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)進(jin)行成(cheng)本(ben)收費(fei)培(pei)(pei)養；更(geng)(geng)可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)實施學(xue)校和(he)(he)考生雙向選擇(ze)．以(yi)(yi)(yi)(yi)尊重考生志愿為主(zhu)(zhu)實行自(zi)主(zhu)(zhu)招生．讓其用(yong)隨(sui)所學(xue)，學(xue)隨(sui)所愿。
正確認(ren)識(shi)高職教育是社會(hui)(公益)性和經濟(市場)性的有機統一．要求(qiu)我(wo)們既要大力發(fa)展公(gong)辦性質的高職(zhi)教(jiao)育(yu)，也要鼓勵社會(hui)力量舉辦職(zhi)業教(jiao)育(yu)．在公(gong)辦基(ji)礎上或在公(gong)辦同時(shi)引入民辦民營機制．在公(gong)辦中鼓勵私人(ren)(企(qi)業)參與，提(ti)倡公(gong)中有私(參與)．私中有公(gong)(補助)，地區(qu)和行業(企業)共同(tong)舉(ju)辦，辦學主體(ti)多元(yuan)化(hua)．管理機制靈活多樣：
三(san)、從(cong)辦學(xue)模式看(kan)：高等(deng)職業教育應該(gai)是政府主(zhu)導條件下學(xue)校主(zhu)動和企業合(he)作的有機(ji)統一
無論是(shi)(shi)作為高(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，還(huan)是(shi)(shi)作為職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)都應(ying)(ying)當把高(gao)等職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)納入政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)工作職(zhi)(zhi)責，在推動高(gao)等職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)過(guo)程中(zhong)．實現(xian)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)導(dao)下的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)產學研合(he)(he)作，官產學研聯動。所謂(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)導(dao)，包括政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)確立高(gao)等職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)方針(zhen)，進行規(gui)模調控(kong)、定位引(yin)導(dao)．出資(zi)舉(ju)辦(ban)高(gao)等職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，建(jian)(jian)立財政(zheng)(zheng)(zheng)撥款機制．通過(guo)稅(shui)收優惠等措施引(yin)導(dao)產學合(he)(he)作等；所謂(wei)學校主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)動．就(jiu)是(shi)(shi)學校應(ying)(ying)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)動探(tan)索高(gao)等職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規(gui)律，并按照運(yun)行規(gui)律要求．主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)動爭(zheng)(zheng)(zheng)取(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)．爭(zheng)(zheng)(zheng)取(qu)企(qi)(qi)業(ye)參與(yu)(yu)(yu)，爭(zheng)(zheng)(zheng)取(qu)社會資(zi)源，主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)動搭建(jian)(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)和(he)企(qi)(qi)業(ye)參與(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)平臺；所謂(wei)企(qi)(qi)業(ye)參與(yu)(yu)(yu)，是(shi)(shi)指企(qi)(qi)業(ye)應(ying)(ying)從(cong)內(nei)(nei)在要求、社會責任、發展(zhan)需求等角度充分認識高(gao)等職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)重要性．積極甚至主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)動參與(yu)(yu)(yu)本地區、本行業(ye)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)發展(zhan)和(he)建(jian)(jian)設．從(cong)現(xian)階(jie)段情(qing)況看．企(qi)(qi)業(ye)更應(ying)(ying)從(cong)社會責任的(de)(de)(de)角度參與(yu)(yu)(yu)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)．當前．我(wo)國(guo)行業(ye)組織尚(shang)處于成(cheng)長和(he)發展(zhan)的(de)(de)(de)初級階(jie)段．企(qi)(qi)業(ye)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)積極性和(he)實力的(de)(de)(de)提升還(huan)需要一個長期的(de)(de)(de)過(guo)程．在推進產學研結(jie)合(he)(he)、校企(qi)(qi)合(he)(he)作實踐中(zhong)，各(ge)級政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)必須(xu)發揮主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)導(dao)作用．要通過(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)策鼓勵、指導(dao)、引(yin)導(dao)行業(ye)企(qi)(qi)業(ye)參與(yu)(yu)(yu)發展(zhan)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)．構(gou)建(jian)(jian)學校主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)動、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)導(dao)、行業(ye)參與(yu)(yu)(yu)、企(qi)(qi)業(ye)合(he)(he)作的(de)(de)(de)高(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)辦(ban)學機制．應(ying)(ying)成(cheng)為現(xian)階(jie)段高(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)內(nei)(nei)涵建(jian)(jian)設的(de)(de)(de)重要路(lu)徑。
四、從辦學功能定(ding)位看：高等(deng)職業教育應是(shi)高素質高技(ji)能人(ren)才(cai)培養(yang)與多層次(ci)、全方位社會(hui)服務的有機(ji)統一
高等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)屬于我國(guo)高等(deng)教(jiao)育(yu)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成部分，作為高等(deng)教(jiao)育(yu)．它(ta)的(de)主要(yao)任(ren)務(wu)是(shi)培養人(ren)，因(yin)此，育(yu)人(ren)是(shi)高職(zhi)教(jiao)育(yu)的(de)第一(yi)要(yao)務(wu)和基本職(zhi)責(ze)，必須貫(guan)徹育(yu)人(ren)為本、德育(yu)為先(xian)的(de)原則(ze)。為此．高職(zhi)院(yuan)校(xiao)必須認真(zhen)貫(guan)徹《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央關于加(jia)強和改進大(da)學生思(si)想政治工(gong)作的(de)若干意見(jian)》要(yao)求，堅持社會(hui)主義辦學方向，建立健全(quan)黨委領(ling)導下(xia)的(de)校(xiao)長負(fu)責(ze)制，注(zhu)重(zhong)加(jia)強大(da)學生思(si)想政治工(gong)作、強化職(zhi)業(ye)道德和職(zhi)業(ye)精神(shen)培養，促進學生知識、技能職(zhi)業(ye)素養協調發展．努力培養適應生產、建設、管理、服務(wu)一(yi)線的(de)高素質技能型人(ren)才。
與此同時(shi)．高(gao)等職(zhi)業院校必(bi)須充分(fen)利(li)用(yong)其自(zi)身各種(zhong)資源(yuan)和條件．堅(jian)持以(yi)服務為(wei)宗旨．以(yi)就業為(wei)導向，走產學(xue)研相結(jie)合的發(fa)展道路．積(ji)極(ji)開(kai)展多(duo)層(ceng)次、全方位(wei)的社會(hui)服務。其中核心內容主要是(shi)兩個(ge)方面：一(yi)是(shi)多(duo)層(ceng)次、多(duo)形式的繼續教育(yu)(yu)和崗位(wei)培(pei)訓．形成立體(ti)化繼續教育(yu)(yu)和培(pei)訓體(ti)系，為(wei)社會(hui)成員提供多(duo)樣化學(xue)習：二是(shi)充分(fen)利(li)用(yong)人力資源(yuan)優勢和綜合條件，積(ji)極(ji)開(kai)展面向基層(ceng)．立足應用(yong)的科技開(kai)發(fa)服務，形成科技咨詢服務平(ping)臺，通過(guo)社會(hui)服務．既贏得(de)高(gao)職(zhi)教育(yu)(yu)的社會(hui)地位(wei)，又謀求社會(hui)的強大(da)支持。
五(wu)、從教學(xue)目(mu)標定(ding)位看：高等職業(ye)教育(yu)應該(gai)是學(xue)歷教育(yu)與崗位培訓的有機統一體(ti)(ti)
高(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育的(de)主要(yao)任務(wu)是培(pei)養(yang)(yang)(yang)生產、建設、管(guan)理(li)、服務(wu)第一線的(de)高(gao)(gao)素(su)質技能型專(zhuan)門人才，是高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育的(de)重(zhong)要(yao)組成部分．因此，高(gao)(gao)職(zhi)院(yuan)校必須(xu)(xu)按照現代高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育的(de)要(yao)求，既(ji)重(zhong)視學(xue)(xue)生基(ji)礎知識的(de)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)．注重(zhong)理(li)論知識的(de)相對系(xi)統(tong)性(xing)，辦學(xue)(xue)必須(xu)(xu)符合(he)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育的(de)規(gui)律．教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)必須(xu)(xu)達(da)到(dao)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育的(de)水準，并注重(zhong)學(xue)(xue)生的(de)政治素(su)養(yang)(yang)(yang)、道德素(su)養(yang)(yang)(yang)、法律素(su)養(yang)(yang)(yang)、人文素(su)養(yang)(yang)(yang)、科(ke)學(xue)(xue)素(su)養(yang)(yang)(yang)，考(kao)慮學(xue)(xue)生的(de)可持續發展(zhan)能力(li)。
與此(ci)同時．高等職(zhi)業(ye)教(jiao)育作(zuo)為(wei)(wei)職(zhi)業(ye)教(jiao)育的(de)(de)較(jiao)高層次．必須(xu)(xu)培(pei)養(yang)面向生產、建設、管(guan)理、服務第一(yi)線(xian)的(de)(de)人才，“下得去，留得住．用得上”是重要要求。為(wei)(wei)此(ci)，必須(xu)(xu)堅(jian)持理論(lun)與實踐(jian)相結合的(de)(de)培(pei)養(yang)原則．強調學以致(zhi)用、學而能用，教(jiao)學與實踐(jian)零距離(li)，畢業(ye)與上崗(gang)零過(guo)渡．把崗(gang)位培(pei)訓(xun)和從(cong)業(ye)資格(ge)證書的(de)(de)考核鑒(jian)定(ding)工作(zuo)統一(yi)起(qi)來．在規定(ding)的(de)(de)教(jiao)學時間(jian)融入崗(gang)位培(pei)訓(xun)的(de)(de)內容(rong)。目前，實現高等學歷教(jiao)育與崗(gang)位培(pei)訓(xun)最佳結合的(de)(de)有效途徑(jing)之(zhi)一(yi)是訂單(dan)式人才培(pei)養(yang)。
無(wu)論采用何種培(pei)養方(fang)式．都(dou)必須(xu)從高等職業教育特點出發(fa)．充分考慮其崗位適應性問題(ti)，即努力使學生首(shou)崗適應、多崗遷移、持續發(fa)展。
所(suo)謂首崗適應．這是高(gao)等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育畢業(ye)(ye)(ye)生區別于其他高(gao)等教(jiao)育畢業(ye)(ye)(ye)生的(de)(de)重要特征(zheng)，它瞄(miao)準崗位(wei)，熟(shu)悉職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)，具有較強(qiang)的(de)(de)操作和動(dong)手(shou)能力。它通過取得崗位(wei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(執(zhi)業)資格證書、通過(guo)校(xiao)企訂單培(pei)養來實現，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)高(gao)職教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)生命力(li)、吸引(yin)力(li)、競(jing)爭力(li)所(suo)(suo)在(zai)(zai)。所(suo)(suo)謂多崗(gang)(gang)遷移。這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)作為(wei)高(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)養高(gao)素(su)質高(gao)技能(neng)人(ren)才的內(nei)在(zai)(zai)要求。正(zheng)是(shi)(shi)從(cong)這(zhe)(zhe)個意義上說，我們要瞄準(zhun)崗(gang)(gang)位(wei)，但不是(shi)(shi)首崗(gang)(gang)唯一．要有多崗(gang)(gang)位(wei)遷移能(neng)力(li)。所(suo)(suo)謂持續發展．這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)高(gao)等職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)貫徹(che)以人(ren)為(wei)本理(li)念．踐(jian)行辦人(ren)民滿(man)意的高(gao)職教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的要求，也符合廣大(da)家長和(he)學生的要求。它除了正(zheng)確(que)(que)確(que)(que)定培(pei)養目標和(he)定位(wei)，科(ke)學選擇(ze)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)內(nei)容和(he)途徑之(zhi)外，也必須(xu)注重教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學的辦法(fa)，注重授人(ren)以漁，同時也要強(qiang)調(diao)基礎教(jiao)(jiao)學，強(qiang)調(diao)發展需要。
六、從(cong)學(xue)生招生體制和辦法看：高等職業教育應該(gai)是(shi)基本規范(fan)和充分自主(zhu)選擇的(de)有(you)機統一(yi)。
選(xuan)擇什么樣的(de)(de)學(xue)(xue)生(sheng)，怎樣選(xuan)擇學(xue)(xue)生(sheng)，怎樣選(xuan)擇管理、引(yin)導和教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)(xue)生(sheng)，這是高等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)辦(ban)出特色、辦(ban)出水平(ping)的(de)(de)重(zhong)要內(nei)容，也是提(ti)(ti)高高等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)吸(xi)引(yin)力和教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)質量的(de)(de)重(zhong)要前提(ti)(ti)，選(xuan)擇適(shi)當的(de)(de)學(xue)(xue)生(sheng)進(jin)入適(shi)當的(de)(de)專業(ye)和學(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)習，這也是貫(guan)徹以(yi)人為本(ben)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)理念的(de)(de)前提(ti)(ti)。由于高等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體現著高教(jiao)(jiao)(jiao)性和職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)性的(de)(de)有機(ji)統一，因此，實(shi)現“基本(ben)規范+充分(fen)自主”，并(bing)以此(ci)來(lai)選擇確定高等(deng)職業教育的學生相(xiang)當重要。
所(suo)謂“基(ji)(ji)本(ben)規(gui)(gui)范(fan)”，它有兩層含(han)義(yi)：一(yi)是入(ru)(ru)學時有一(yi)個(ge)基(ji)(ji)本(ben)規(gui)(gui)范(fan)．實施(shi)最基(ji)(ji)礎意(yi)義(yi)的統(tong)考，確立一(yi)個(ge)就讀高等職業教(jiao)育的最低門檻：二是入(ru)(ru)學后(hou)有一(yi)個(ge)基(ji)(ji)本(ben)規(gui)(gui)范(fan)，作為(wei)高等職業教(jiao)育學生(sheng)的最低要(yao)求(如基本(ben)(ben)課程和基本(ben)(ben)要(yao)求)。
所謂“充分自主”，一是在招生(sheng)(sheng)環節，提倡和允(yun)許更(geng)(geng)多(duo)(duo)的自主招生(sheng)(sheng)．應(ying)積極創造條件讓更(geng)(geng)多(duo)(duo)的學校、更(geng)(geng)多(duo)(duo)的專業．更(geng)(geng)大規模(mo)地實施“知識(基本)+技能(特長)”的(de)(de)(de)自主招生(sheng)(sheng)．讓學(xue)生(sheng)(sheng)自主選擇學(xue)校(xiao)和專業，也讓學(xue)校(xiao)錄用(yong)更適(shi)合(he)的(de)(de)(de)學(xue)生(sheng)(sheng)；二是(shi)在(zai)學(xue)校(xiao)培(pei)養環節方面(mian)，在(zai)學(xue)校(xiao)具備(bei)豐(feng)富教學(xue)資源的(de)(de)(de)前(qian)提下．提倡(chang)和鼓勵學(xue)生(sheng)(sheng)自主選學(xue)，淡(dan)化系(xi)部(bu)和專業，更多(duo)地擴大選修課目(mu)，采用(yong)學(xue)分累(lei)加、學(xue)分互認等辦(ban)法培(pei)養“合(he)格+特長”的(de)(de)學(xue)生(sheng)．從而激發學(xue)生(sheng)學(xue)習(xi)的(de)(de)興趣，調動(dong)學(xue)生(sheng)學(xue)習(xi)的(de)(de)積極性。
七(qi)．從教(jiao)師(shi)素質隊伍(wu)和(he)構成(cheng)看：高等職業教(jiao)育應該是(shi)專(zhuan)職教(jiao)師(shi)的雙師(shi)素質和(he)專(zhuan)兼結合雙師(shi)團隊的有機統一
教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大計，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)為本，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)在教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)中起著(zhu)關鍵(jian)和決定性作用。如何建設一支高(gao)水平、高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊伍十分重要。對此．多數學(xue)校都將“數量(liang)充裕(yu)、結(jie)構合理、素(su)質(zhi)(zhi)(zhi)精良、專兼(jian)結(jie)合”作為建設目標要求，但僅(jin)有(you)這(zhe)一要求是不夠的，理想的模式應當是：專職教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)的雙(shuang)師(shi)素(su)質(zhi)(zhi)(zhi)與(yu)專兼(jian)結(jie)合教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)團(tuan)隊的有(you)機統一．
所(suo)謂專職(zhi)(zhi)教師的(de)雙(shuang)師素質，這主(zhu)要是對高職(zhi)(zhi)院校的(de)專職(zhi)(zhi)專業(ye)教師而(er)言，從拓展意義上講，也應(ying)該(gai)包括專業(ye)基(ji)礎課(ke)程(cheng)教師．還(huan)可(ke)以包括基(ji)礎課(ke)教師。專職(zhi)(zhi)專業(ye)課(ke)程(cheng)教師應(ying)該(gai)在(zai)取得(de)教師資(zi)格的(de)前提下，獲得(de)相關職(zhi)(zhi)業(ye)(執業)資格證(zheng)，在熟悉(xi)相關專(zhuan)業(ye)(ye)理論和(he)(he)知識的同時，了(le)解(jie)該(gai)專(zhuan)業(ye)(ye)實(shi)踐(jian)發展和(he)(he)業(ye)(ye)務(wu)操作(zuo)(zuo)(zuo)技(ji)能．掛職(zhi)鍛煉、崗位實(shi)習應(ying)形(xing)成制度，教師(shi)(shi)考證(zheng)、取得雙證(zheng)應(ying)該(gai)作(zuo)(zuo)(zuo)為基本考核(he)要(yao)求(qiu)。至于專(zhuan)業(ye)(ye)基礎(chu)課和(he)(he)基礎(chu)課教師(shi)(shi)，可以把了(le)解(jie)相關專(zhuan)業(ye)(ye)作(zuo)(zuo)(zuo)為基本要(yao)求(qiu)。從(cong)這一意義上說，高(gao)職(zhi)院校教師(shi)(shi)的行業(ye)(ye)(企業(ye))經歷十分重要。
所(suo)謂專兼(jian)(jian)結(jie)合(he)的(de)(de)(de)雙師教(jiao)(jiao)學團隊(dui)，主要是應當(dang)通過相對緊密和(he)(he)穩定(ding)(ding)的(de)(de)(de)校(xiao)企合(he)作(zuo)機制(zhi)來建(jian)立數量比較(jiao)充裕、隊(dui)伍相對穩定(ding)(ding)的(de)(de)(de)兼(jian)(jian)職教(jiao)(jiao)師。兼(jian)(jian)職教(jiao)(jiao)師的(de)(de)(de)基本(ben)要求(qiu)是：①具有(you)較(jiao)好的(de)(de)(de)理論(lun)基礎和(he)(he)知識(shi)水(shui)平；②熟(shu)悉業務工(gong)作(zuo)并熟(shu)練業務操作(zuo)流程和(he)(he)技術(shu)；③具有(you)從事相關職業和(he)(he)崗位的(de)(de)(de)資格證書；④懂得教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學基本(ben)規(gui)律(lv)．具有(you)一定(ding)(ding)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學水(shui)平和(he)(he)能力(li)；⑤有(you)一定(ding)(ding)的(de)(de)(de)時間(jian)安(an)排和(he)(he)健康的(de)(de)(de)身體(ti)作(zuo)為(wei)保證；⑥能滿足教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學和(he)(he)指導實踐實訓(xun)的(de)(de)(de)要求(qiu)。
兼職教(jiao)師(shi)(shi)(shi)與專職教(jiao)師(shi)(shi)(shi)要做到(dao)理念認同、文(wen)化相融(rong)、知識（能力）互補(bu)、理論教(jiao)學和(he)(he)實踐教(jiao)學融(rong)合(he)(he)、課堂教(jiao)學和(he)(he)崗位實訓連(lian)通(tong)，真正做到(dao)專兼結(jie)合(he)(he)，有利于綜合(he)(he)發揮教(jiao)學與育人的(de)共(gong)同功效(xiao)。應該(gai)說，專職教(jiao)師(shi)(shi)(shi)的(de)雙師(shi)(shi)(shi)素質和(he)(he)專兼結(jie)合(he)(he)的(de)教(jiao)學團(tuan)隊兩者密不可分，缺一不可，應該(gai)融(rong)為(wei)一體。
八、從(cong)可持續發(fa)展的發(fa)展理念(nian)看，高(gao)等職(zhi)業教育應該在大學(xue)文(wen)化與(yu)企(qi)業文(wen)化的有(you)機融(rong)合和(he)建設(she)上(shang)下(xia)功(gong)夫
我(wo)國的高(gao)等(deng)職業教育經歷30年(nian)初步(bu)發(fa)展(zhan)和近(jin)(jin)十(shi)年(nian)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)后(hou)(hou)，規模發(fa)展(zhan)很快(kuai)，其院校(xiao)數與在(zai)(zai)校(xiao)生數已(yi)近(jin)(jin)高等教育(yu)的(de)半壁江山。在(zai)(zai)規模的(de)快(kuai)速(su)擴張之(zhi)后(hou)(hou)。高職(zhi)(zhi)教育(yu)的(de)內涵建(jian)(jian)設(she)(she)成(cheng)為當前的(de)主要任務。應該(gai)看(kan)到，在(zai)(zai)內涵建(jian)(jian)設(she)(she)中，高職(zhi)(zhi)教育(yu)的(de)文(wen)化建(jian)(jian)設(she)(she)剛(gang)剛(gang)起步(bu)，且尚未形成(cheng)自覺，這(zhe)是(shi)高職(zhi)(zhi)教育(yu)內涵建(jian)(jian)設(she)(she)與可持續發(fa)展(zhan)的(de)關節點所在(zai)(zai)，而文(wen)化建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)重點在(zai)(zai)于如(ru)何使大學(xue)文(wen)化與企業文(wen)化在(zai)(zai)高職(zhi)(zhi)教育(yu)中有機融合。
以大學(xue)文(wen)(wen)化(hua)為(wei)魂，突出高等(deng)教育(yu)應重視培育(yu)人文(wen)(wen)精(jing)神、強(qiang)調人文(wen)(wen)教育(yu)與技(ji)術教育(yu)的融合，堅(jian)持(chi)以人為(wei)本，使(shi)高職業教育(yu)充滿人文(wen)(wen)關懷，培養學(xue)生探索求真、求善、求美的精(jing)神和態度，從這(zhe)一角度而言(yan)。高等(deng)職業教育(yu)應堅(jian)持(chi)其“高教性”，高職院校同樣是文(wen)(wen)化(hua)機構，教育(yu)也是一個文(wen)(wen)化(hua)過程。
不同點在于(yu)，與高(gao)(gao)等職業教(jiao)(jiao)育(yu)的辦學(xue)屬性(xing)和(he)培養(yang)目標(biao)相(xiang)適(shi)應(ying)，高(gao)(gao)職教(jiao)(jiao)育(yu)應(ying)堅持(chi)以行業（企業）文(wen)化為(wei)本，自覺(jue)將行業（企業）文(wen)化或地(di)方文(wen)化融入(ru)到學(xue)校(xiao)文(wen)化建設中，吸收到教(jiao)(jiao)學(xue)內(nei)容(rong)中，滲透到日常教(jiao)(jiao)育(yu)活動中。這實際上(shang)就是要求高(gao)(gao)職教(jiao)(jiao)育(yu)做到：使產業文(wen)化進教(jiao)(jiao)育(yu)
，把產(chan)業(ye)發展進程(cheng)(cheng)中形成的(de)(de)特(te)色(se)文化(hua)和優良(liang)傳統充(chong)實到教育體(ti)(ti)系之中；使(shi)企業(ye)文化(hua)進校(xiao)園，通過實物(wu)載體(ti)(ti)建設(she)，文化(hua)標志建設(she)或(huo)建筑（場館、景點）冠名等方式來進行；使(shi)工作(zuo)文化(hua)進課(ke)堂，把相應工作(zuo)崗位(wei)所需要的(de)(de)文化(hua)理念(nian)、如制造業(ye)的(de)(de)精(jing)細、金融業(ye)的(de)(de)嚴謹、會計業(ye)的(de)(de)誠信等，自覺地(di)滲透到相關(guan)專業(ye)課(ke)程(cheng)(cheng)中去。
實現大(da)學文化與(yu)行業（企業）文化的(de)有機融合(he)應成為高職(zhi)教育的(de)一(yi)種價(jia)值(zhi)追求，需要(yao)研究、探索、凝聚、積累(lei)，更(geng)需要(yao)頂層設計、系統規(gui)劃、不斷(duan)推(tui)進。
九、從辦學條件和(he)教學保障看：高等職業教育應該是現(xian)代化的校園與廣泛的校外(wai)實訓基(ji)地的有機(ji)統(tong)一體(ti)(ti)
高(gao)等職業教(jiao)(jiao)育作為(wei)高(gao)等學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)育，應該也(ye)必(bi)須具有(you)(you)基(ji)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)符(fu)合(he)要求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)條件，這至少(shao)應包括：①足(zu)夠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)校(xiao)園占地(di)(di)，與(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)發展(zhan)(zhan)規模相適應；②足(zu)夠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)行政用房(fang)、實(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)用房(fang)、住宿用房(fang)，與(yu)專(zhuan)業發展(zhan)(zhan)和(he)(he)師生(sheng)(sheng)規模相協調；③比(bi)較先進的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)圖(tu)書信(xin)息(xi)資料和(he)(he)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)儀(yi)器(qi)設備，能滿(man)足(zu)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)習和(he)(he)實(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)等教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)訓(xun)(xun)(xun)練要求(qiu)(qiu)；④具有(you)(you)一定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)公共(gong)文娛體育設施，能滿(man)足(zu)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)開展(zhan)(zhan)文體活(huo)動和(he)(he)素質(zhi)技能拓展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)(qiu)；⑤具有(you)(you)現代化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數字(zi)化校(xiao)園網絡體系，滿(man)足(zu)現代教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)(qiu)；⑥有(you)(you)相對人文環保的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)活(huo)環境，有(you)(you)利(li)于學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)健康成長。與(yu)此同時(shi)(shi)，高(gao)等職業教(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一個重要特征是實(shi)(shi)(shi)踐(jian)性和(he)(he)開放性，因此，它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)條件除了(le)自(zi)身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)校(xiao)園和(he)(he)建筑以外，更重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)還要有(you)(you)資源整合(he)問題，不求(qiu)(qiu)所有(you)(you)，但(dan)(dan)求(qiu)(qiu)所用，不在產權，但(dan)(dan)求(qiu)(qiu)實(shi)(shi)(shi)用。建立和(he)(he)形成一大(da)批(pi)“理念認(ren)同，功能互補(bu)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)校(xiao)外實(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)基(ji)地(di)(di)，在建設“校(xiao)中廠”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時(shi)(shi)，建設一大(da)批(pi)“廠中校(xiao)”極具實(shi)(shi)(shi)踐(jian)意義。當然，校(xiao)外實(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)基(ji)地(di)(di)應該做(zuo)到設施先進。相對穩定，與(yu)時(shi)(shi)俱進，并保證其具備足(zu)夠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)和(he)(he)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)功能。
十、從辦學經費來源和(he)構成(cheng)看：高(gao)等(deng)職業教育應該是充裕的(de)財政撥款和(he)強(qiang)大的(de)自籌能(neng)力的(de)有(you)機(ji)統一
由于(yu)高(gao)等職業(ye)教育的實踐性特征(zheng)。以及對于(yu)學生動手能力(li)培養的重(zhong)要性．因此。高(gao)等職業(ye)教育會有更(geng)多的成(cheng)本(ben)消耗，從而也應當有更(geng)多的經費投(tou)人。正因為如此，支持和(he)支撐(cheng)高(gao)等職業(ye)教學內涵建設(she)和(he)人才培養工作必(bi)須有足(zu)夠的經費保證．而解決經費的科學有效辦法應該(gai)是(shi)充裕(yu)的財政撥(bo)款和(he)強大的自(zi)籌能力(li)的統一。
所謂充裕的財政撥款．就要求各級(ji)政府和主(zhu)管部(bu)門應該把發(fa)展高等職業教育納入本地區、本部(bu)門的重要議程，要像抓GDP一樣．抓高等職(zhi)業(ye)教(jiao)育．充(chong)分認識(shi)到抓職(zhi)業(ye)教(jiao)育不僅是(shi)做社會工作(zuo)．而(er)(er)且也是(shi)抓經濟工作(zuo)。在(zai)建立生均經費撥款機制的(de)(de)同時．應(ying)建立具有較好(hao)鼓勵(li)(li)和(he)激勵(li)(li)效應(ying)的(de)(de)有關(guan)內涵(han)建設和(he)人才培養(yang)工作(zuo)的(de)(de)財政專(zhuan)項．使(shi)高等職(zhi)業(ye)院校的(de)(de)辦學(xue)經費隨(sui)著(zhu)經濟社會發(fa)展．隨(sui)著(zhu)財政投入的(de)(de)增加而(er)(er)相應(ying)得到提高；如果能夠把(ba)高等職(zhi)業(ye)教(jiao)育納(na)入到優先發(fa)展和(he)優先撥款位(wei)置，則更有意義。
所謂強(qiang)大的自(zi)籌(chou)能力．就要(yao)求高(gao)職(zhi)院校(xiao)充分利用自(zi)身各種優勢(shi)．實(shi)施開(kai)門、開(kai)放(fang)辦學(xue)，通過繼續教育(yu)、崗位培訓、技能鑒(jian)定、資格認證等途徑，通過科技研發服務，通過承擔橫向科研課題(ti)等渠(qu)道．在獲得良(liang)好(hao)的社會(hui)效益的同時，為(wei)學(xue)校(xiao)帶來可(ke)觀的經濟來源．作為(wei)辦學(xue)經費(fei)的重要(yao)補充。除了(le)這(zhe)些因素以外．高(gao)職(zhi)院校(xiao)還應通過行業企業、校(xiao)友個人等捐(juan)助(資助)辦法．擴大(da)財務資金(jin)(jin)來源，通過共建共享教學實訓場館增加資金(jin)(jin)來源。
誠(cheng)然．高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)更(geng)有人才培養模式改革、專業(ye)課程(cheng)、師資隊(dui)伍建(jian)設(she)和(he)校內外實(shi)訓基地建(jian)設(she)等(deng)(deng)(deng)問(wen)(wen)(wen)(wen)題，由于這些(xie)問(wen)(wen)(wen)(wen)題前(qian)(qian)階段(duan)已有諸多(duo)論(lun)述(shu)和(he)文獻．本文不再(zai)贅述(shu)。前(qian)(qian)文所列十個(ge)問(wen)(wen)(wen)(wen)題．是(shi)對(dui)當(dang)前(qian)(qian)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)改革與(yu)(yu)建(jian)設(she)主要(yao)問(wen)(wen)(wen)(wen)題的(de)思考；就(jiu)另一角度(du)而言．這十個(ge)問(wen)(wen)(wen)(wen)題也反(fan)映(ying)了當(dang)前(qian)(qian)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)辦學者、參與(yu)(yu)者以及研究者對(dui)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)改革發(fa)展(zhan)中重大理論(lun)與(yu)(yu)現實(shi)問(wen)(wen)(wen)(wen)題的(de)不同視角。只有當(dang)人們對(dui)這些(xie)問(wen)(wen)(wen)(wen)題擁有相對(dui)統一的(de)認識(shi)時．才能(neng)真(zhen)正(zheng)形成符合我(wo)國高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展(zhan)規律的(de)類型特征．同時．這也意味著高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)改革與(yu)(yu)建(jian)設(she)是(shi)一項更(geng)為(wei)系統的(de)社會工程(cheng)。
(周建松．浙江金融職業學院院長、教授，浙江杭州310008)
參(can)考文獻
[1]教育部(bu)，財政部(bu)．關于實(shi)施國家示范(fan)性高等職(zhi)業(ye)院(yuan)校建設計(ji)劃．加(jia)快(kuai)高等職(zhi)業(ye)教育改革與(yu)發展的意見[Z]．教高[2006]14號(hao)．
[2]教(jiao)育部．關(guan)于全面提高(gao)高(gao)等(deng)職業(ye)教(jiao)育教(jiao)學(xue)質(zhi)量的意(yi)見[Z]．教高[2006]16號．
[3]教育部(bu)．財(cai)政部(bu)．關于進(jin)一(yi)步推進(jin)“國家示范(fan)性高等職業院校建設計劃”實(shi)施工作的(de)通知[Z]．教高[2010]8號(hao)．
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