一、政策背景
近年(nian)來，青島(dao)在全國(guo)率先實(shi)施城鄉一體就業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)政策(ce)，逐步實(shi)現了同(tong)(tong)城同(tong)(tong)域同(tong)(tong)待遇。近日，市人社局(ju)根據國(guo)家和省市有關規定，結合(he)全市就業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)形勢發(fa)展需要，特別是新舊動能轉換重大(da)工程(cheng)的實(shi)施，為充(chong)分發(fa)揮政策(ce)穩就業(ye)、促創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)、防失業(ye)的積極效應，會同(tong)(tong)市財(cai)政局(ju)、人民銀(yin)行青島(dao)中(zhong)心(xin)支行聯合(he)下(xia)發(fa)了《關于(yu)助推(tui)新舊動能轉換進一步明確就業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)政策(ce)有關問(wen)題(ti)的通(tong)知》(以下(xia)簡稱《通(tong)知》)，出(chu)臺(tai)促進就業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)42條新的政策(ce)措施。
二、決(jue)策依(yi)據(ju)
1.《青(qing)島市人民政府關(guan)于助(zhu)推新舊動能轉換進一步做(zuo)好就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)工作的實施意(yi)見》(青(qing)政發〔2017〕27號);
2.《關于進一(yi)步做(zuo)好(hao)創業擔保貸款(kuan)財政貼息(xi)工作的通知》(財金〔2018〕22號)
三、出臺目的
一是著(zhu)(zhu)力(li)(li)解決(jue)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)碎片化(hua)的(de)(de)問題。在(zai)全面落(luo)實(shi)《青(qing)島市人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府關于(yu)助推(tui)新舊動能轉換進(jin)一步做好就業(ye)創(chuang)業(ye)工(gong)作的(de)(de)實(shi)施意(yi)見》(青(qing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)發〔2017〕27號)的(de)(de)基礎上(shang)，通過(guo)《通知》這一個文件對近年來(lai)各(ge)項就業(ye)創(chuang)業(ye)補(bu)貼類政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)進(jin)行了(le)整合優化(hua)，進(jin)一步方便廣(guang)大用人單(dan)位和群眾了(le)解政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、理(li)解政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、用好政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。二是著(zhu)(zhu)力(li)(li)解決(jue)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)門檻高的(de)(de)問題。結合“大學習、大調(diao)研、大改進(jin)”活(huo)動的(de)(de)開展，《通知》重點解決(jue)了(le)就業(ye)創(chuang)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)執(zhi)行過(guo)程(cheng)中存在(zai)的(de)(de)門檻條件高、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)界定不合理(li)等問題，努力(li)(li)讓更廣(guang)泛的(de)(de)創(chuang)業(ye)者得到政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)支持，提升政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)助推(tui)效應。三是著(zhu)(zhu)力(li)(li)解決(jue)經辦(ban)程(cheng)序(xu)繁瑣的(de)(de)問題。根據“放管(guan)服”改革要(yao)求(qiu)，簡化(hua)辦(ban)理(li)材料、優化(hua)辦(ban)事流程(cheng)，充分(fen)運(yun)用大數據、互聯網(wang)等手段(duan)，能通過(guo)網(wang)上(shang)經辦(ban)的(de)(de)全部網(wang)上(shang)經辦(ban)，暫時不能通過(guo)網(wang)上(shang)經辦(ban)的(de)(de)，采取線(xian)上(shang)線(xian)下相結合方式(shi)，最(zui)大限度方便服務對象。
四、重要舉措
(一(yi)(yi)(yi))擴(kuo)大(da)(da)一(yi)(yi)(yi)次(ci)性(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)貼(tie)范(fan)圍。5類人(ren)(ren)員(yuan)符(fu)合條件(jian)均(jun)可申(shen)領補(bu)貼(tie)范(fan)圍。在(zai)青島行政(zheng)區域內(nei)創(chuang)(chuang)(chuang)辦(ban)各(ge)類創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實體，持(chi)有有效(xiao)注冊登記(ji)證明的5類人(ren)(ren)員(yuan)(詳細范(fan)圍見《通知(zhi)》)，符(fu)合條件(jian)的均(jun)可申(shen)領一(yi)(yi)(yi)次(ci)性(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)貼(tie)。《通知(zhi)》首次(ci)將畢業(ye)(ye)5年內(nei)大(da)(da)中專畢業(ye)(ye)生(sheng)、高級技(ji)工學(xue)校、技(ji)師(shi)學(xue)院(yuan)畢業(ye)(ye)生(sheng)，以(yi)及創(chuang)(chuang)(chuang)辦(ban)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實體后6個月內(nei)與(yu)原單位解除終止(zhi)勞(lao)動關(guan)系的人(ren)(ren)員(yuan)等都納入了一(yi)(yi)(yi)次(ci)性(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)貼(tie)范(fan)圍，補(bu)貼(tie)范(fan)圍進一(yi)(yi)(yi)步擴(kuo)大(da)(da)。
補貼(tie)(tie)標準。對于2011年(nian)10月1日(ri)-2015年(nian)6月23日(ri)期(qi)間創(chuang)(chuang)辦創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實體的，一次性創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補貼(tie)(tie)標準為5000元(yuan);對于2015年(nian)6月23日(ri)以后(hou)創(chuang)(chuang)辦創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實體的，一次性創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補貼(tie)(tie)標準為1萬元(yuan)。
補貼(tie)(tie)(tie)條(tiao)件。申領(ling)一(yi)(yi)次(ci)性創(chuang)業(ye)(ye)補貼(tie)(tie)(tie)需(xu)具(ju)備三(san)個(ge)條(tiao)件：⑴創(chuang)業(ye)(ye)者(zhe)須取得營(ying)業(ye)(ye)執照或相關部門出具(ju)的有(you)效注冊登記證(zheng)明、稅務(wu)登記證(zheng)。⑵創(chuang)業(ye)(ye)者(zhe)申請一(yi)(yi)次(ci)性創(chuang)業(ye)(ye)補貼(tie)(tie)(tie)時應(ying)正(zheng)常經營(ying)一(yi)(yi)個(ge)月以上(shang)并(bing)按規定辦(ban)理就業(ye)(ye)登記、繳納社(she)會保險(xian)。⑶申領(ling)一(yi)(yi)次(ci)性創(chuang)業(ye)(ye)補貼(tie)(tie)(tie)的人(ren)員，須為(wei)創(chuang)業(ye)(ye)實體的法定代表(biao)人(ren)或負責人(ren)。
管理期(qi)限(xian)。按(an)照鼓(gu)勵創(chuang)業、寬(kuan)容失敗(bai)的思(si)路，將一次性創(chuang)業補貼就業管理期(qi)限(xian)由(you)2年縮(suo)短(duan)為(wei)1年，減輕(qing)了(le)終止創(chuang)業人員退費的負擔。
(二)擴大一次(ci)性(xing)小微企業創(chuang)業補貼范圍(wei)，降低申領條(tiao)件(jian)
補貼(tie)(tie)范圍(wei)。對法定勞動年齡內的各類人員，在(zai)青島行政(zheng)區域內首次創(chuang)(chuang)(chuang)辦小微企業并(bing)在(zai)創(chuang)(chuang)(chuang)業實(shi)體(ti)按規(gui)定繳納城鎮(zhen)職工社會保險的，可(ke)申領一次性小微企業創(chuang)(chuang)(chuang)業補貼(tie)(tie)。
補(bu)貼(tie)標準。對(dui)(dui)于(yu)2013年(nian)10月1日-2014年(nian)9月30日期間(jian)工商注(zhu)冊的創業(ye)(ye)(ye)(ye)實體，一次性(xing)(xing)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼(tie)標準為1萬元;對(dui)(dui)于(yu)2014年(nian)10月1日以(yi)后工商注(zhu)冊的創業(ye)(ye)(ye)(ye)實體，一次性(xing)(xing)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼(tie)標準為1.2萬元，其中吸納就業(ye)(ye)(ye)(ye)1人(ren)以(yi)上的(不含創業(ye)(ye)(ye)(ye)者本人(ren))，一次性(xing)(xing)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼(tie)標準為2萬元。
補貼條件(jian)。原申領(ling)(ling)一(yi)次(ci)性小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補貼要求，小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)的(de)創(chuang)(chuang)辦(ban)(ban)者(zhe)應在(zai)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實體辦(ban)(ban)理就業(ye)(ye)登記并按規(gui)定繳(jiao)(jiao)納城鎮職工(gong)社(she)會保險費滿12個月(yue)，《通知》首次(ci)將補繳(jiao)(jiao)月(yue)份納入(ru)12個月(yue)期限內，并對(dui)首次(ci)創(chuang)(chuang)辦(ban)(ban)小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)的(de)界定進一(yi)步放大，申領(ling)(ling)條件(jian)進一(yi)步降低。
(三)擴(kuo)大一次(ci)性創(chuang)業(ye)(ye)崗位開發補(bu)貼申領(ling)范(fan)圍(wei)。補(bu)貼范(fan)圍(wei)。符合一次(ci)性創(chuang)業(ye)(ye)補(bu)貼申領(ling)條(tiao)件的(de)(de)人員(yuan)創(chuang)辦的(de)(de)創(chuang)業(ye)(ye)實(shi)體，以及法定勞動年齡內各類人員(yuan)首次(ci)創(chuang)辦的(de)(de)小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)，新招(zhao)用人員(yuan)且符合以下條(tiao)件的(de)(de)，可(ke)申領(ling)一次(ci)性創(chuang)業(ye)(ye)崗位開發補(bu)貼。
補(bu)貼條件。⑴創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)、小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)執照或(huo)相關(guan)部(bu)門出具(ju)的(de)(de)(de)(de)有效注(zhu)冊登(deng)記證明(ming)的(de)(de)(de)(de)注(zhu)冊時(shi)間在(zai)2013年10月(yue)(yue)1日(ri)(ri)以后。對登(deng)記注(zhu)冊時(shi)間在(zai)2013年10月(yue)(yue)1日(ri)(ri)以前(qian)，截止(zhi)補(bu)報日(ri)(ri)從未領取過(guo)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼的(de)(de)(de)(de)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)，可按(an)照補(bu)報日(ri)(ri)穩定(ding)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)人數進(jin)行(xing)補(bu)報。⑵創(chuang)造崗位(wei)(wei)新招用大中專畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)、登(deng)記失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員、高級技(ji)工學校及技(ji)師學院(yuan)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)，與其(qi)簽訂1年以上勞(lao)動合同，按(an)規定(ding)繳(jiao)納城(cheng)鎮(zhen)職工社(she)會(hui)保險滿4個月(yue)(yue)，且申領補(bu)貼時(shi)勞(lao)動合同正常履行(xing)、社(she)會(hui)保險正常繳(jiao)納。每個創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)或(huo)小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)只(zhi)能申領享(xiang)受一次創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗位(wei)(wei)開發補(bu)貼。
補(bu)(bu)貼標(biao)準。根據申領補(bu)(bu)貼時新招用人(ren)員的崗(gang)位(wei)數量，按照每個崗(gang)位(wei)2000元的標(biao)準，給予一次性創業(ye)崗(gang)位(wei)開發補(bu)(bu)貼。
(四)擴(kuo)大創(chuang)業擔保貸(dai)(dai)款(kuan)范圍，延長貸(dai)(dai)款(kuan)貼息(xi)期(qi)限。對法定勞動年齡內創(chuang)業者，在青島行政區域內創(chuang)辦(ban)各類創(chuang)業實體(ti)(ti)(含社(she)會團體(ti)(ti)、事(shi)務所等)，持(chi)有有效注冊(ce)登記(ji)證明，符(fu)合條件的可申請創(chuang)業擔保貸(dai)(dai)款(kuan)及貼息(xi)。
擴大創業(ye)(ye)擔(dan)保(bao)貸款人(ren)員(yuan)范(fan)圍。從2018年1月(yue)1日起(qi)，符合條(tiao)件的下列(lie)人(ren)員(yuan)可按規定(ding)申請創業(ye)(ye)擔(dan)保(bao)貸款及貼(tie)息：⑴大中專畢業(ye)(ye)生;⑵高級(ji)技(ji)工學(xue)校、技(ji)師學(xue)院畢業(ye)(ye)生;⑶登(deng)記失(shi)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan);⑷返鄉農民工;⑸未(wei)就業(ye)(ye)軍(jun)隊退(tui)役人(ren)員(yuan)、就業(ye)(ye)困(kun)(kun)難人(ren)員(yuan)、未(wei)就業(ye)(ye)隨(sui)軍(jun)家(jia)屬;⑹本(ben)市(shi)(shi)戶(hu)(hu)籍化解(jie)過剩產能企業(ye)(ye)所涉及的分流職工、有勞動(dong)(dong)能力的建檔(dang)立卡貧困(kun)(kun)人(ren)員(yuan)、符合條(tiao)件的網絡商(shang)戶(hu)(hu);⑺家(jia)庭服(fu)務機(ji)構創辦(ban)者;⑻本(ben)市(shi)(shi)戶(hu)(hu)籍農村自主創業(ye)(ye)農民，失(shi)地農民;⑼在(zai)本(ben)市(shi)(shi)用(yong)人(ren)單(dan)位連續參加城鎮職工社會保(bao)險6個(ge)月(yue)以上，在(zai)青島行政(zheng)區域內(nei)創辦(ban)創業(ye)(ye)實體后(hou)6個(ge)月(yue)內(nei)與原單(dan)位解(jie)除終止勞動(dong)(dong)關系的人(ren)員(yuan)。
延長貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)貼息期限。從(cong)2018年1月(yue)1日起(qi)，對上(shang)述人(ren)(ren)員(yuan)符(fu)合創業(ye)(ye)擔保貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)條件(jian)的(de)(de)(de)，根據其創業(ye)(ye)實體帶(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)情(qing)況，給(gei)予(yu)最(zui)長3年的(de)(de)(de)全(quan)額(e)(e)(e)貼息。其中，貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)額(e)(e)(e)度在15萬元(含)以下的(de)(de)(de)，給(gei)予(yu)3年全(quan)額(e)(e)(e)貼息;貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)額(e)(e)(e)度在15萬元以上(shang)的(de)(de)(de)，貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)第一年、第二(er)年給(gei)予(yu)全(quan)額(e)(e)(e)貼息，第三年根據創業(ye)(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)位穩(wen)(wen)定度按(an)比例(li)給(gei)予(yu)最(zui)高全(quan)額(e)(e)(e)貼息。創業(ye)(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)位穩(wen)(wen)定度=(貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)期內招用(yong)符(fu)合條件(jian)人(ren)(ren)員(yuan)繳納社會保險月(yue)數/核(he)定貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)時招用(yong)符(fu)合條件(jian)人(ren)(ren)員(yuan)應當繳納的(de)(de)(de)社會保險月(yue)數)×100%。
降低創業擔(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)反(fan)擔(dan)保(bao)(bao)門檻。反(fan)擔(dan)保(bao)(bao)在房(fang)屋抵押、保(bao)(bao)證人(ren)(ren)擔(dan)保(bao)(bao)的(de)(de)基礎上增加了信(xin)用擔(dan)保(bao)(bao)方式(shi)。在保(bao)(bao)證人(ren)(ren)擔(dan)保(bao)(bao)方式(shi)上做了重大調整，對于本(ben)市(shi)機關事(shi)業單位在編職(zhi)工(gong)，或具有本(ben)市(shi)戶(hu)籍連續繳納城鎮職(zhi)工(gong)社(she)會保(bao)(bao)險36個月以(yi)上的(de)(de)在職(zhi)職(zhi)工(gong)1人(ren)(ren)，可提供(gong)最(zui)高(gao)45萬元創業擔(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)的(de)(de)反(fan)擔(dan)保(bao)(bao)。信(xin)用擔(dan)保(bao)(bao)辦法另行制(zhi)定。
搞好(hao)新舊(jiu)政策(ce)銜接。對2017年12月31日前(qian)申請創(chuang)(chuang)業擔保(bao)貸(dai)款(kuan)的(de)創(chuang)(chuang)業者(zhe)，按期(qi)還本付息后可(ke)申請剩余期(qi)限(xian)的(de)再次貸(dai)款(kuan)，但貸(dai)款(kuan)期(qi)限(xian)累計(ji)不超過3年，貼息辦法按本通知(zhi)第(di)二十(shi)條計(ji)算。
落實小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)業(ye)擔保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)政策(ce)。符合申請(qing)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)業(ye)擔保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)條(tiao)件的(de)(de)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)，申請(qing)貸(dai)款(kuan)前12個(ge)月內(nei)(以申請(qing)日為(wei)準)新招用大中(zhong)專畢業(ye)生、高(gao)級技工學(xue)校和技師(shi)學(xue)院畢業(ye)生、返鄉農民工、登記失業(ye)人(ren)(ren)(ren)員、未就業(ye)軍隊(dui)退役人(ren)(ren)(ren)員、就業(ye)困難人(ren)(ren)(ren)員、未就業(ye)隨軍家屬，本市戶籍化解過剩(sheng)產能企(qi)(qi)業(ye)所涉及的(de)(de)分(fen)流職(zhi)工、有(you)勞動(dong)能力(li)的(de)(de)建(jian)檔立卡貧困人(ren)(ren)(ren)員，達到職(zhi)工總數(shu)25%(100人(ren)(ren)(ren)以上(shang)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)達到15%)的(de)(de)，可按規定(ding)(ding)(ding)申請(qing)最高(gao)300萬(wan)(wan)元小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)業(ye)擔保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)，貸(dai)款(kuan)額度及貼息(xi)按每(mei)招用規定(ding)(ding)(ding)人(ren)(ren)(ren)員1人(ren)(ren)(ren)30萬(wan)(wan)元標準核(he)定(ding)(ding)(ding)。具體按照《關于青島市創(chuang)業(ye)擔保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)及貼息(xi)有(you)關問(wen)題(ti)的(de)(de)通知》(青銀(yin)發〔2017〕185號)有(you)關規定(ding)(ding)(ding)執行。
(五)繼續實(shi)施用(yong)(yong)人單位(wei)(wei)吸納就業社會保險補(bu)貼(tie)(tie)和崗(gang)(gang)位(wei)(wei)補(bu)貼(tie)(tie)政策(ce)。補(bu)貼(tie)(tie)范圍。青島(dao)行(xing)政區(qu)域內各類用(yong)(yong)人單位(wei)(wei)招用(yong)(yong)本(ben)市經(jing)認定(ding)的城鄉就業困(kun)難人員(yuan)、就業困(kun)難高校畢業生(sheng)，以(yi)及小微企業新(xin)招用(yong)(yong)畢業年(nian)度普通高校畢業生(sheng)，與其簽訂1年(nian)以(yi)上勞動合(he)同(tong)并(bing)按規定(ding)為招用(yong)(yong)人員(yuan)繳納社會保險的，在勞動合(he)同(tong)存續期內，給(gei)予(yu)用(yong)(yong)人單位(wei)(wei)社會保險補(bu)貼(tie)(tie)和崗(gang)(gang)位(wei)(wei)補(bu)貼(tie)(tie)。
補貼(tie)(tie)條件。用人(ren)單位應通過金融機(ji)構(gou)按(an)月(yue)(yue)向(xiang)招(zhao)用人(ren)員(yuan)支付不(bu)低于當地最低工資(zi)標準的(de)工資(zi)報酬。用人(ren)單位辦理就(jiu)業登(deng)記(ji)后(hou)，在(zai)勞動合同存(cun)續期內補繳(jiao)社會保(bao)險費且不(bu)超(chao)過3個月(yue)(yue)的(de)，可申請享受社會保(bao)險補貼(tie)(tie)和崗位補貼(tie)(tie)。招(zhao)用原(yuan)為本(ben)單位職工的(de)，失業登(deng)記(ji)時間應滿(man)6個月(yue)(yue)以(yi)上。
補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)標(biao)(biao)準(zhun)和(he)期限。⑴社會(hui)保(bao)險(xian)(xian)(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)標(biao)(biao)準(zhun)。用(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)屬(shu)企業(ye)(含民辦非企業(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei))性質的(de)，以上年(nian)(nian)(nian)度(du)當(dang)地(di)在(zai)崗(gang)(gang)職工平均(jun)工資的(de)60%為基(ji)數，按照基(ji)本養老(lao)保(bao)險(xian)(xian)(xian)18%、基(ji)本醫(yi)(yi)療保(bao)險(xian)(xian)(xian)9%、失(shi)業(ye)保(bao)險(xian)(xian)(xian)0.7%的(de)比例(li)給(gei)予(yu)社會(hui)保(bao)險(xian)(xian)(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie);用(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)屬(shu)個(ge)(ge)體工商戶的(de)，按照基(ji)本養老(lao)保(bao)險(xian)(xian)(xian)12%、基(ji)本醫(yi)(yi)療保(bao)險(xian)(xian)(xian)9%、失(shi)業(ye)保(bao)險(xian)(xian)(xian)0.7%的(de)比例(li)給(gei)予(yu)社會(hui)保(bao)險(xian)(xian)(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)。如(ru)用(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)社會(hui)保(bao)險(xian)(xian)(xian)繳費比例(li)調(diao)整(zheng)，按調(diao)整(zheng)后的(de)標(biao)(biao)準(zhun)執行。⑵崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)(wei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)標(biao)(biao)準(zhun)。每人(ren)(ren)每月200元(yuan)。⑶補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)期限。用(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)招用(yong)本市經(jing)認(ren)定的(de)城鄉就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)困難(nan)人(ren)(ren)員、就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)困難(nan)高(gao)校畢業(ye)生(sheng)的(de)社會(hui)保(bao)險(xian)(xian)(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)和(he)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)(wei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)期限為3年(nian)(nian)(nian)，其(qi)中，對初次(ci)申(shen)領補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)時距法(fa)定退休(xiu)年(nian)(nian)(nian)齡5年(nian)(nian)(nian)內(含5年(nian)(nian)(nian))的(de)可延(yan)長至(zhi)退休(xiu)。對同(tong)一就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)困難(nan)人(ren)(ren)員或就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)困難(nan)高(gao)校畢業(ye)生(sheng)被(bei)一個(ge)(ge)或多個(ge)(ge)用(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)招用(yong)的(de)，享受(shou)社會(hui)保(bao)險(xian)(xian)(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)和(he)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)(wei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)期限累計計算。
小微(wei)企業(ye)招用畢(bi)(bi)(bi)業(ye)年(nian)(nian)度(du)高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)的社(she)(she)(she)會(hui)保(bao)險(xian)補(bu)(bu)貼和(he)崗(gang)位(wei)補(bu)(bu)貼期(qi)限(xian)為(wei)1年(nian)(nian)。畢(bi)(bi)(bi)業(ye)年(nian)(nian)度(du)界定為(wei)高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)當年(nian)(nian)至畢(bi)(bi)(bi)業(ye)次年(nian)(nian)的7月31日(ri)，在(zai)此期(qi)間被我(wo)市(shi)(shi)(shi)小微(wei)企業(ye)吸納就(jiu)業(ye)的，認定為(wei)吸納畢(bi)(bi)(bi)業(ye)年(nian)(nian)度(du)高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)，給(gei)予最(zui)長12個月的社(she)(she)(she)會(hui)保(bao)險(xian)補(bu)(bu)貼和(he)崗(gang)位(wei)補(bu)(bu)貼;對2014年(nian)(nian)9月28日(ri)起至今(jin)未(wei)申報(bao)或漏(lou)報(bao)補(bu)(bu)貼且(qie)符(fu)合補(bu)(bu)貼條件的高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)仍在(zai)本單(dan)位(wei)正常就(jiu)業(ye)的小微(wei)企業(ye)，可自本通知(zhi)下發之日(ri)起補(bu)(bu)報(bao)補(bu)(bu)貼，社(she)(she)(she)會(hui)保(bao)險(xian)補(bu)(bu)貼基數(shu)按照小微(wei)企業(ye)為(wei)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)在(zai)我(wo)市(shi)(shi)(shi)繳納城鎮職工社(she)(she)(she)會(hui)保(bao)險(xian)時我(wo)市(shi)(shi)(shi)公布的繳費基數(shu)計算(suan);崗(gang)位(wei)補(bu)(bu)貼按每(mei)人每(mei)月200元(yuan)補(bu)(bu)發。
(六)提(ti)高(gao)靈活就(jiu)業(ye)(ye)社會(hui)保險補(bu)貼(tie)標準，降低申領(ling)門檻。補(bu)貼(tie)范圍。經(jing)本市公(gong)共就(jiu)業(ye)(ye)服務機構認(ren)定的(de)就(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難人員和(he)離(li)校1年內未就(jiu)業(ye)(ye)普通(tong)高(gao)校畢業(ye)(ye)生，按(an)規定進行靈活就(jiu)業(ye)(ye)登記后(hou)，在本市以靈活就(jiu)業(ye)(ye)人員身(shen)份繳納城鎮職工社會(hui)保險費的(de)，可申領(ling)享受靈活就(jiu)業(ye)(ye)社會(hui)保險補(bu)貼(tie)。
補(bu)(bu)貼標準。自2018年1月1日起，按(an)申領人員實(shi)際繳納(na)社會保險費的(de)2/3給予補(bu)(bu)貼，每人每月最高不超過500元。
補(bu)(bu)貼(tie)(tie)期限(xian)。除對初次申領補(bu)(bu)貼(tie)(tie)且距(ju)法定退(tui)休年(nian)(nian)(nian)齡5年(nian)(nian)(nian)內(nei)(含5年(nian)(nian)(nian))的人(ren)員可延(yan)長至退(tui)休外，其余人(ren)員最長不(bu)(bu)超過3年(nian)(nian)(nian)。對此(ci)前已享(xiang)受(shou)靈(ling)活就業社(she)會(hui)保險(xian)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)的人(ren)員，領取期限(xian)與原標(biao)準享(xiang)受(shou)期限(xian)合并計算。離校(xiao)1年(nian)(nian)(nian)內(nei)未(wei)就業高校(xiao)畢業生靈(ling)活就業社(she)會(hui)保險(xian)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)享(xiang)受(shou)年(nian)(nian)(nian)限(xian)與就業困(kun)難(nan)人(ren)員靈(ling)活就業社(she)會(hui)保險(xian)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)享(xiang)受(shou)年(nian)(nian)(nian)限(xian)分別計算，不(bu)(bu)重復(fu)享(xiang)受(shou)。
(七)提高(gao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業孵化(hua)(hua)基(ji)地(di)(di)(園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu))獎補(bu)(bu)(bu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，降低市(shi)(shi)級(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業孵化(hua)(hua)示范(fan)(fan)基(ji)地(di)(di)(園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu))認(ren)定標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。支持創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建國(guo)家級(ji)(ji)(ji)、省級(ji)(ji)(ji)、市(shi)(shi)級(ji)(ji)(ji)、區(qu)(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi))級(ji)(ji)(ji)、街道(dao)(dao)(鎮(zhen))級(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業孵化(hua)(hua)載體。對由市(shi)(shi)人力資源社會保障部門(men)、財政(zheng)部門(men)組(zu)織(zhi)認(ren)定的(de)市(shi)(shi)級(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業孵化(hua)(hua)示范(fan)(fan)基(ji)地(di)(di)(園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu))，按(an)規定給予(yu)最(zui)高(gao)500萬(wan)元獎補(bu)(bu)(bu)，其中(zhong)注(zhu)冊在高(gao)新區(qu)(qu)(qu)(qu)、前灣(wan)保稅港區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業孵化(hua)(hua)基(ji)地(di)(di)(園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu))，可直接申請認(ren)定為市(shi)(shi)級(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業孵化(hua)(hua)示范(fan)(fan)基(ji)地(di)(di)(園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu))。對2014年(nian)以后按(an)級(ji)(ji)(ji)次又被認(ren)定為省級(ji)(ji)(ji)、國(guo)家級(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業孵化(hua)(hua)示范(fan)(fan)基(ji)地(di)(di)(園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu))的(de)，再給予(yu)100萬(wan)元、200萬(wan)元一次性獎補(bu)(bu)(bu)。對認(ren)定為區(qu)(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi))級(ji)(ji)(ji)、街道(dao)(dao)(鎮(zhen))級(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業孵化(hua)(hua)基(ji)地(di)(di)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)，由所(suo)在區(qu)(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi))、功(gong)能區(qu)(qu)(qu)(qu)給予(yu)一定獎補(bu)(bu)(bu)，認(ren)定、獎補(bu)(bu)(bu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)及具(ju)體實施細則由各區(qu)(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi))、功(gong)能區(qu)(qu)(qu)(qu)制定。
階段性降低(di)市(shi)級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)示范基(ji)(ji)地(di)(di)(園(yuan)區)認(ren)定(ding)標(biao)準。從2018年開(kai)始，市(shi)級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)示范基(ji)(ji)地(di)(di)(園(yuan)區)除符(fu)合《關(guan)于印發(fa)<青島市(shi)人力資源和(he)(he)社會保障(zhang)局創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)基(ji)(ji)地(di)(di)和(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區管(guan)理(li)辦法>的(de)通知》(青人社字〔2016〕12號)規(gui)定(ding)的(de)主要功(gong)能和(he)(he)基(ji)(ji)本條(tiao)件外(wai)，在建(jian)筑面(mian)(mian)積(ji)(ji)、入(ru)駐創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)數(shu)(shu)(shu)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)穩(wen)定(ding)吸(xi)納(na)(na)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人數(shu)(shu)(shu)等方(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)適(shi)度降低(di)認(ren)定(ding)標(biao)準。⑴將廠房(fang)型基(ji)(ji)地(di)(di)建(jian)筑面(mian)(mian)積(ji)(ji)調(diao)整(zheng)為7000平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)，樓宇型基(ji)(ji)地(di)(di)建(jian)筑面(mian)(mian)積(ji)(ji)調(diao)整(zheng)為3000平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)，其中對入(ru)駐新(xin)(xin)技術研(yan)發(fa)應用(yong)、文(wen)化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)意等創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)(ti)占入(ru)駐實(shi)體(ti)(ti)(ti)總(zong)數(shu)(shu)(shu)達(da)到(dao)(dao)80%以(yi)上的(de)，建(jian)筑面(mian)(mian)積(ji)(ji)可最低(di)放(fang)寬到(dao)(dao)2500平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)。⑵將入(ru)駐創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)數(shu)(shu)(shu)調(diao)整(zheng)為60戶(hu)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)穩(wen)定(ding)吸(xi)納(na)(na)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)調(diao)整(zheng)為200人。⑶對緊扣新(xin)(xin)舊動能轉換，主要吸(xi)納(na)(na)戰略性新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、先進制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)技術研(yan)發(fa)應用(yong)、文(wen)化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)意、教(jiao)育(yu)培訓、家庭服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等新(xin)(xin)興業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)基(ji)(ji)地(di)(di)，對入(ru)駐的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)(ti)占入(ru)駐實(shi)體(ti)(ti)(ti)總(zong)數(shu)(shu)(shu)達(da)到(dao)(dao)80%以(yi)上的(de)，廠房(fang)型基(ji)(ji)地(di)(di)建(jian)筑面(mian)(mian)積(ji)(ji)可放(fang)寬到(dao)(dao)6000平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)，樓宇型基(ji)(ji)地(di)(di)建(jian)筑面(mian)(mian)積(ji)(ji)可放(fang)寬到(dao)(dao)2500平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi);入(ru)駐創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)數(shu)(shu)(shu)放(fang)寬到(dao)(dao)40戶(hu)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)穩(wen)定(ding)吸(xi)納(na)(na)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人數(shu)(shu)(shu)放(fang)寬到(dao)(dao)150人。符(fu)合以(yi)上條(tiao)件的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)基(ji)(ji)地(di)(di)(園(yuan)區)，可參(can)加2018年度市(shi)級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)基(ji)(ji)地(di)(di)(園(yuan)區)評選(xuan)認(ren)定(ding)。
對各級政(zheng)府、功能區(qu)(qu)(qu)(qu)管(guan)委直(zhi)接投資、租(zu)賃或以購(gou)買(mai)服務方式(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化(hua)基地(di)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)(qu)、家庭服務業(ye)(ye)基地(di)(園區(qu)(qu)(qu)(qu))，給(gei)予入(ru)駐(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實體3年(nian)(nian)內(nei)(nei)租(zu)金(jin)全免(mian)政(zheng)策(ce)。對社會力量創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)、經(jing)評估認(ren)定的(de)(de)各級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化(hua)基地(di)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)(qu)，入(ru)駐(zhu)的(de)(de)本市(shi)(shi)(shi)戶籍失業(ye)(ye)人(ren)員、返(fan)鄉(xiang)農民工及高(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)等重點群體，享受3年(nian)(nian)內(nei)(nei)租(zu)金(jin)減免(mian)政(zheng)策(ce)，具體標準由所在區(qu)(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi)(shi))、功能區(qu)(qu)(qu)(qu)制定。健全創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化(hua)機制，對確有需要的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，可適當(dang)將創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化(hua)周期延(yan)長至最(zui)長5年(nian)(nian)。實施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)場所租(zu)賃補貼(tie)(tie)政(zheng)策(ce)，對高(gao)(gao)層次(ci)高(gao)(gao)技(ji)能人(ren)才、返(fan)鄉(xiang)農民工、就業(ye)(ye)困難人(ren)員、畢(bi)業(ye)(ye)5年(nian)(nian)內(nei)(nei)高(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(含(han)技(ji)師學院(yuan)高(gao)(gao)級工班(ban)、預備技(ji)師班(ban)和特(te)殊教(jiao)(jiao)育學院(yuan)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育類畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng))租(zu)用經(jing)營場地(di)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的(de)(de)，工商注冊(ce)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi)(shi))、功能區(qu)(qu)(qu)(qu)可給(gei)予創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)場所租(zu)賃補貼(tie)(tie)，具體補貼(tie)(tie)標準、期限由區(qu)(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi)(shi))、功能區(qu)(qu)(qu)(qu)確定。