一、政策背景
近年來，青島(dao)在全國率先實施城鄉(xiang)一體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策，逐步(bu)實現(xian)了同(tong)(tong)城同(tong)(tong)域同(tong)(tong)待(dai)遇。近日，市人社局根(gen)據國家和省市有(you)關規定，結合(he)全市就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形勢(shi)發展需(xu)要，特別是新(xin)舊動能轉換(huan)重(zhong)大工程的實施，為充分(fen)發揮政(zheng)策穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、促創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、防失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的積極(ji)效應，會同(tong)(tong)市財政(zheng)局、人民銀(yin)行青島(dao)中(zhong)心支行聯合(he)下發了《關于助推(tui)新(xin)舊動能轉換(huan)進一步(bu)明確就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策有(you)關問題的通知(zhi)》(以下簡稱(cheng)《通知(zhi)》)，出臺促進就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)42條新(xin)的政(zheng)策措施。
二(er)、決策依據
1.《青島市人民政府關(guan)于助(zhu)推新舊動能轉換進(jin)一步做(zuo)好就業創(chuang)業工作的實施(shi)意見》(青政發(fa)〔2017〕27號);
2.《關(guan)于(yu)進一(yi)步做(zuo)好創業擔保(bao)貸款財政貼息(xi)工作的通(tong)知》(財金〔2018〕22號)
三、出(chu)臺目的
一是著(zhu)(zhu)力解(jie)決(jue)(jue)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)碎(sui)片化(hua)的問題。在全(quan)面落實(shi)《青(qing)島市(shi)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府關于(yu)助(zhu)推(tui)新舊動(dong)能(neng)轉(zhuan)換進一步(bu)做(zuo)好就業創(chuang)業工作的實(shi)施(shi)意見》(青(qing)政(zheng)(zheng)(zheng)發〔2017〕27號)的基礎上(shang)(shang)，通(tong)過(guo)(guo)《通(tong)知》這一個文件對近(jin)年來各項就業創(chuang)業補貼類政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)進行了整合(he)優化(hua)，進一步(bu)方便廣(guang)(guang)大用人(ren)單位和群眾(zhong)了解(jie)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、理(li)解(jie)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、用好政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。二是著(zhu)(zhu)力解(jie)決(jue)(jue)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)門(men)(men)檻(jian)高(gao)的問題。結(jie)合(he)“大學習、大調研、大改進”活動(dong)的開展，《通(tong)知》重點解(jie)決(jue)(jue)了就業創(chuang)業政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)執行過(guo)(guo)程中存在的門(men)(men)檻(jian)條件高(gao)、政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)界(jie)定(ding)不(bu)合(he)理(li)等問題，努力讓更(geng)廣(guang)(guang)泛的創(chuang)業者得到政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)支持，提升政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)助(zhu)推(tui)效應。三是著(zhu)(zhu)力解(jie)決(jue)(jue)經(jing)辦(ban)(ban)程序繁瑣的問題。根據(ju)“放管服”改革(ge)要求，簡化(hua)辦(ban)(ban)理(li)材料、優化(hua)辦(ban)(ban)事(shi)流程，充分運用大數據(ju)、互聯網等手段，能(neng)通(tong)過(guo)(guo)網上(shang)(shang)經(jing)辦(ban)(ban)的全(quan)部(bu)網上(shang)(shang)經(jing)辦(ban)(ban)，暫時不(bu)能(neng)通(tong)過(guo)(guo)網上(shang)(shang)經(jing)辦(ban)(ban)的，采取線(xian)上(shang)(shang)線(xian)下相(xiang)結(jie)合(he)方式，最大限度方便服務對象。
四、重要舉措
(一)擴大一次(ci)(ci)性創(chuang)(chuang)業補貼范圍(wei)(wei)。5類人員(yuan)符合條(tiao)件(jian)均(jun)可申(shen)領補貼范圍(wei)(wei)。在青島行政(zheng)區域內(nei)創(chuang)(chuang)辦各(ge)類創(chuang)(chuang)業實體，持有有效注冊登記證明的(de)(de)5類人員(yuan)(詳細范圍(wei)(wei)見《通(tong)知(zhi)》)，符合條(tiao)件(jian)的(de)(de)均(jun)可申(shen)領一次(ci)(ci)性創(chuang)(chuang)業補貼。《通(tong)知(zhi)》首(shou)次(ci)(ci)將畢(bi)業5年內(nei)大中專畢(bi)業生(sheng)、高級技(ji)工學校、技(ji)師(shi)學院畢(bi)業生(sheng)，以及創(chuang)(chuang)辦創(chuang)(chuang)業實體后6個月內(nei)與(yu)原單位解除終止勞動關系的(de)(de)人員(yuan)等都(dou)納入了(le)一次(ci)(ci)性創(chuang)(chuang)業補貼范圍(wei)(wei)，補貼范圍(wei)(wei)進一步擴大。
補(bu)貼(tie)標(biao)準(zhun)。對(dui)于2011年10月1日(ri)-2015年6月23日(ri)期間創(chuang)(chuang)辦創(chuang)(chuang)業(ye)實體的，一(yi)(yi)次性創(chuang)(chuang)業(ye)補(bu)貼(tie)標(biao)準(zhun)為(wei)5000元;對(dui)于2015年6月23日(ri)以后(hou)創(chuang)(chuang)辦創(chuang)(chuang)業(ye)實體的，一(yi)(yi)次性創(chuang)(chuang)業(ye)補(bu)貼(tie)標(biao)準(zhun)為(wei)1萬(wan)元。
補貼(tie)(tie)條件。申領一(yi)次性(xing)(xing)(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)補貼(tie)(tie)需(xu)具備(bei)三(san)個(ge)條件：⑴創(chuang)(chuang)業(ye)者(zhe)須取得營(ying)業(ye)執照或相(xiang)關部門出具的(de)有效(xiao)注冊登記證(zheng)明、稅(shui)務登記證(zheng)。⑵創(chuang)(chuang)業(ye)者(zhe)申請一(yi)次性(xing)(xing)(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)補貼(tie)(tie)時應正(zheng)常經營(ying)一(yi)個(ge)月以上并(bing)按規定辦理就業(ye)登記、繳(jiao)納社會(hui)保險。⑶申領一(yi)次性(xing)(xing)(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)補貼(tie)(tie)的(de)人(ren)員，須為(wei)創(chuang)(chuang)業(ye)實體的(de)法定代表人(ren)或負責人(ren)。
管(guan)理期限。按(an)照鼓(gu)勵創(chuang)業(ye)、寬容失敗的思路(lu)，將一次性創(chuang)業(ye)補(bu)貼就業(ye)管(guan)理期限由2年(nian)縮短為1年(nian)，減輕了(le)終止創(chuang)業(ye)人員退費的負擔(dan)。
(二(er))擴大一次(ci)性小微企業創業補貼范圍，降低(di)申領條件
補貼范(fan)圍。對法定(ding)勞動年齡(ling)內(nei)的各類人(ren)員，在青島行政區域內(nei)首次(ci)創(chuang)辦小微(wei)企業并在創(chuang)業實體按規定(ding)繳(jiao)納城鎮職工(gong)社(she)會保險的，可(ke)申領一(yi)次(ci)性小微(wei)企業創(chuang)業補貼。
補貼(tie)標(biao)(biao)準。對于2013年(nian)10月(yue)1日(ri)-2014年(nian)9月(yue)30日(ri)期(qi)間工商注(zhu)冊(ce)的創業實體(ti)，一(yi)次(ci)性小微(wei)(wei)企(qi)(qi)業創業補貼(tie)標(biao)(biao)準為(wei)1萬(wan)元;對于2014年(nian)10月(yue)1日(ri)以(yi)后工商注(zhu)冊(ce)的創業實體(ti)，一(yi)次(ci)性小微(wei)(wei)企(qi)(qi)業創業補貼(tie)標(biao)(biao)準為(wei)1.2萬(wan)元，其(qi)中(zhong)吸納就(jiu)業1人(ren)以(yi)上的(不含創業者本人(ren))，一(yi)次(ci)性小微(wei)(wei)企(qi)(qi)業創業補貼(tie)標(biao)(biao)準為(wei)2萬(wan)元。
補貼條件(jian)。原申(shen)領一次性小微(wei)企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)補貼要求，小微(wei)企(qi)業(ye)的創(chuang)(chuang)辦(ban)者應(ying)在(zai)創(chuang)(chuang)業(ye)實體(ti)辦(ban)理就(jiu)業(ye)登記并按規定繳納城鎮職(zhi)工社會保(bao)險費滿(man)12個月，《通知(zhi)》首(shou)次將(jiang)補繳月份納入12個月期限內，并對(dui)首(shou)次創(chuang)(chuang)辦(ban)小微(wei)企(qi)業(ye)的界定進(jin)一步放大，申(shen)領條件(jian)進(jin)一步降低。
(三)擴大一(yi)(yi)次性(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)崗位開(kai)發(fa)補貼申(shen)領(ling)范(fan)圍。補貼范(fan)圍。符合一(yi)(yi)次性(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)補貼申(shen)領(ling)條件的(de)人(ren)員(yuan)創(chuang)(chuang)辦(ban)的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)實體，以(yi)及法定(ding)勞動年齡內(nei)各類人(ren)員(yuan)首次創(chuang)(chuang)辦(ban)的(de)小微(wei)企業(ye)，新招用人(ren)員(yuan)且符合以(yi)下條件的(de)，可申(shen)領(ling)一(yi)(yi)次性(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)崗位開(kai)發(fa)補貼。
補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)條件。⑴創業(ye)實體(ti)、小微(wei)企業(ye)的(de)營業(ye)執照或相關部門(men)出具的(de)有效(xiao)注(zhu)(zhu)冊登(deng)(deng)記(ji)證(zheng)明的(de)注(zhu)(zhu)冊時間在2013年10月1日以(yi)后。對登(deng)(deng)記(ji)注(zhu)(zhu)冊時間在2013年10月1日以(yi)前，截止補(bu)報日從未領(ling)取過創業(ye)帶動就(jiu)業(ye)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)的(de)創業(ye)實體(ti)，可(ke)按(an)照補(bu)報日穩定就(jiu)業(ye)的(de)人(ren)數進行補(bu)報。⑵創造(zao)崗位(wei)新招用大中專畢(bi)(bi)業(ye)生、登(deng)(deng)記(ji)失業(ye)人(ren)員、高級技工學(xue)校及技師學(xue)院畢(bi)(bi)業(ye)生，與(yu)其(qi)簽訂1年以(yi)上勞動合(he)同，按(an)規定繳納城鎮(zhen)職(zhi)工社會(hui)保險滿(man)4個月，且申領(ling)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)時勞動合(he)同正常(chang)履行、社會(hui)保險正常(chang)繳納。每個創業(ye)實體(ti)或小微(wei)企業(ye)只(zhi)能申領(ling)享受一次創業(ye)崗位(wei)開發補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)。
補(bu)貼標(biao)準。根(gen)據申領補(bu)貼時(shi)新招用人員的(de)崗(gang)位(wei)數量，按照每個崗(gang)位(wei)2000元的(de)標(biao)準，給予一次性創(chuang)業崗(gang)位(wei)開發補(bu)貼。
(四(si))擴(kuo)大創業擔保(bao)貸款范(fan)圍，延長貸款貼息期(qi)限。對法定(ding)勞動年齡內(nei)創業者，在青(qing)島行政區域內(nei)創辦各類創業實體(ti)(含社(she)會團(tuan)體(ti)、事務所等)，持有有效注冊登記(ji)證(zheng)明，符合條件的(de)可申請創業擔保(bao)貸款及貼息。
擴大創(chuang)(chuang)業擔保(bao)貸(dai)款人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)范圍(wei)。從2018年1月1日起，符合條件的下(xia)列(lie)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)可按規定申請(qing)創(chuang)(chuang)業擔保(bao)貸(dai)款及貼息(xi)：⑴大中(zhong)專畢(bi)業生;⑵高級技工學校、技師學院畢(bi)業生;⑶登記(ji)失業人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan);⑷返鄉(xiang)農(nong)民(min)工;⑸未就(jiu)業軍隊退役人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、就(jiu)業困難人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、未就(jiu)業隨軍家(jia)屬;⑹本(ben)市戶籍化解(jie)過剩產能企業所涉及的分流職(zhi)工、有勞動(dong)能力的建(jian)檔立卡貧困人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、符合條件的網絡商(shang)戶;⑺家(jia)庭服務機(ji)構創(chuang)(chuang)辦(ban)者(zhe);⑻本(ben)市戶籍農(nong)村自(zi)主創(chuang)(chuang)業農(nong)民(min)，失地(di)農(nong)民(min);⑼在本(ben)市用人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)連續參(can)加城(cheng)鎮職(zhi)工社會保(bao)險6個月以上，在青(qing)島(dao)行政區域(yu)內創(chuang)(chuang)辦(ban)創(chuang)(chuang)業實體(ti)后(hou)6個月內與原單(dan)位(wei)解(jie)除(chu)終(zhong)止勞動(dong)關系的人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)。
延(yan)長(chang)貸(dai)款貼(tie)息(xi)(xi)期限。從2018年(nian)(nian)1月1日起，對上(shang)述(shu)人(ren)(ren)員(yuan)符合創業(ye)(ye)(ye)(ye)擔保貸(dai)款條(tiao)件(jian)的(de)，根據(ju)其(qi)創業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體帶(dai)(dai)動(dong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)情況，給(gei)予(yu)最長(chang)3年(nian)(nian)的(de)全(quan)(quan)額(e)(e)(e)貼(tie)息(xi)(xi)。其(qi)中，貸(dai)款額(e)(e)(e)度在15萬元(yuan)(含)以(yi)下(xia)的(de)，給(gei)予(yu)3年(nian)(nian)全(quan)(quan)額(e)(e)(e)貼(tie)息(xi)(xi);貸(dai)款額(e)(e)(e)度在15萬元(yuan)以(yi)上(shang)的(de)，貸(dai)款第一年(nian)(nian)、第二(er)年(nian)(nian)給(gei)予(yu)全(quan)(quan)額(e)(e)(e)貼(tie)息(xi)(xi)，第三年(nian)(nian)根據(ju)創業(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)(dai)動(dong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)位(wei)穩(wen)定(ding)度按(an)比例給(gei)予(yu)最高全(quan)(quan)額(e)(e)(e)貼(tie)息(xi)(xi)。創業(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)(dai)動(dong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)位(wei)穩(wen)定(ding)度=(貸(dai)款期內招(zhao)用(yong)(yong)符合條(tiao)件(jian)人(ren)(ren)員(yuan)繳納社(she)會保險(xian)(xian)月數(shu)/核定(ding)貸(dai)款時招(zhao)用(yong)(yong)符合條(tiao)件(jian)人(ren)(ren)員(yuan)應當繳納的(de)社(she)會保險(xian)(xian)月數(shu))×100%。
降低創業(ye)(ye)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)貸(dai)款反擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)門檻。反擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)在(zai)房屋抵(di)押、保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)證(zheng)人(ren)(ren)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)的基礎上增(zeng)加了信用擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)方(fang)式。在(zai)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)證(zheng)人(ren)(ren)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)方(fang)式上做了重大調整，對于本市(shi)(shi)機(ji)關事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)在(zai)編職(zhi)(zhi)工，或具有本市(shi)(shi)戶籍連(lian)續繳(jiao)納城鎮(zhen)職(zhi)(zhi)工社(she)會保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險36個(ge)月(yue)以上的在(zai)職(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)工1人(ren)(ren)，可提供最高45萬元創業(ye)(ye)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)貸(dai)款的反擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)。信用擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)辦法另行制定。
搞好新舊政(zheng)策銜接。對2017年(nian)12月31日(ri)前(qian)申請創業(ye)(ye)擔保貸(dai)款的創業(ye)(ye)者，按期(qi)(qi)還本(ben)(ben)付息后可申請剩余期(qi)(qi)限的再次貸(dai)款，但(dan)貸(dai)款期(qi)(qi)限累計不超過3年(nian)，貼息辦(ban)法按本(ben)(ben)通知第二十條計算。
落(luo)實小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔保貸(dai)款(kuan)(kuan)政策。符合申(shen)請(qing)小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔保貸(dai)款(kuan)(kuan)條件的(de)(de)(de)(de)(de)小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，申(shen)請(qing)貸(dai)款(kuan)(kuan)前12個月(yue)內(以申(shen)請(qing)日為(wei)準)新(xin)招(zhao)用大中專畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)、高(gao)級技工學校(xiao)和技師學院畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)、返鄉農民工、登記失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)、未(wei)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)軍隊(dui)退(tui)役人(ren)員(yuan)(yuan)、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難人(ren)員(yuan)(yuan)、未(wei)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)隨軍家屬，本市(shi)戶籍化解過剩(sheng)產(chan)能(neng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所涉及(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)分流職工、有勞(lao)動能(neng)力的(de)(de)(de)(de)(de)建檔立卡貧(pin)困人(ren)員(yuan)(yuan)，達到職工總數25%(100人(ren)以上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)達到15%)的(de)(de)(de)(de)(de)，可按(an)(an)規定申(shen)請(qing)最高(gao)300萬元小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔保貸(dai)款(kuan)(kuan)，貸(dai)款(kuan)(kuan)額(e)度及(ji)貼(tie)息(xi)按(an)(an)每招(zhao)用規定人(ren)員(yuan)(yuan)1人(ren)30萬元標(biao)準核定。具體(ti)按(an)(an)照(zhao)《關于青(qing)島市(shi)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔保貸(dai)款(kuan)(kuan)及(ji)貼(tie)息(xi)有關問題的(de)(de)(de)(de)(de)通(tong)知》(青(qing)銀發(fa)〔2017〕185號)有關規定執行(xing)。
(五(wu))繼續(xu)實施用(yong)人(ren)單位(wei)吸納就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)險(xian)(xian)補(bu)(bu)貼和(he)崗位(wei)補(bu)(bu)貼政策。補(bu)(bu)貼范圍。青(qing)島行政區域內各類(lei)用(yong)人(ren)單位(wei)招(zhao)(zhao)用(yong)本市經認定的城鄉(xiang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難(nan)人(ren)員(yuan)、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難(nan)高校畢業(ye)(ye)生，以(yi)及(ji)小微企業(ye)(ye)新招(zhao)(zhao)用(yong)畢業(ye)(ye)年度普通高校畢業(ye)(ye)生，與其簽(qian)訂1年以(yi)上勞(lao)動合同并按規定為招(zhao)(zhao)用(yong)人(ren)員(yuan)繳納社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)險(xian)(xian)的，在勞(lao)動合同存續(xu)期內，給(gei)予用(yong)人(ren)單位(wei)社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)險(xian)(xian)補(bu)(bu)貼和(he)崗位(wei)補(bu)(bu)貼。
補貼條件(jian)。用人單(dan)位應通過金融(rong)機構按月向招(zhao)(zhao)用人員支付不低于當地最低工(gong)資標(biao)準(zhun)的(de)(de)工(gong)資報(bao)酬。用人單(dan)位辦理就業登(deng)記(ji)后，在勞動合同存續期內補繳社(she)會(hui)(hui)保險費(fei)且(qie)不超過3個月的(de)(de)，可申(shen)請享受社(she)會(hui)(hui)保險補貼和崗位補貼。招(zhao)(zhao)用原為本單(dan)位職(zhi)工(gong)的(de)(de)，失業登(deng)記(ji)時間應滿6個月以上。
補(bu)貼(tie)標準和(he)期(qi)(qi)限。⑴社(she)(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)補(bu)貼(tie)標準。用(yong)人(ren)單位(wei)(wei)屬(shu)企業(ye)(含民(min)辦非企業(ye)單位(wei)(wei))性(xing)質的(de)(de)(de)(de)，以上(shang)年(nian)度(du)當地(di)在崗職工平均工資的(de)(de)(de)(de)60%為基(ji)(ji)(ji)數，按照基(ji)(ji)(ji)本養(yang)老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)18%、基(ji)(ji)(ji)本醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)9%、失業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)0.7%的(de)(de)(de)(de)比例(li)給(gei)予社(she)(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)補(bu)貼(tie);用(yong)人(ren)單位(wei)(wei)屬(shu)個(ge)體工商戶(hu)的(de)(de)(de)(de)，按照基(ji)(ji)(ji)本養(yang)老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)12%、基(ji)(ji)(ji)本醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)9%、失業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)0.7%的(de)(de)(de)(de)比例(li)給(gei)予社(she)(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)補(bu)貼(tie)。如用(yong)人(ren)單位(wei)(wei)社(she)(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)繳費比例(li)調整，按調整后(hou)的(de)(de)(de)(de)標準執行。⑵崗位(wei)(wei)補(bu)貼(tie)標準。每人(ren)每月200元。⑶補(bu)貼(tie)期(qi)(qi)限。用(yong)人(ren)單位(wei)(wei)招(zhao)用(yong)本市經(jing)認(ren)定(ding)的(de)(de)(de)(de)城鄉就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)困難人(ren)員、就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)困難高(gao)校畢業(ye)生的(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)補(bu)貼(tie)和(he)崗位(wei)(wei)補(bu)貼(tie)期(qi)(qi)限為3年(nian)，其中，對初(chu)次申領補(bu)貼(tie)時距法定(ding)退休年(nian)齡5年(nian)內(含5年(nian))的(de)(de)(de)(de)可延長(chang)至退休。對同一(yi)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)困難人(ren)員或就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)困難高(gao)校畢業(ye)生被一(yi)個(ge)或多個(ge)用(yong)人(ren)單位(wei)(wei)招(zhao)用(yong)的(de)(de)(de)(de)，享(xiang)受社(she)(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)補(bu)貼(tie)和(he)崗位(wei)(wei)補(bu)貼(tie)期(qi)(qi)限累計計算。
小微企(qi)業(ye)(ye)招(zhao)用(yong)畢(bi)業(ye)(ye)年度(du)高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)社(she)會(hui)保險(xian)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)和崗位補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)期限為(wei)1年。畢(bi)業(ye)(ye)年度(du)界定為(wei)高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)畢(bi)業(ye)(ye)當年至(zhi)畢(bi)業(ye)(ye)次(ci)年的(de)7月(yue)31日(ri)，在此(ci)期間被(bei)我(wo)市小微企(qi)業(ye)(ye)吸(xi)納就(jiu)業(ye)(ye)的(de)，認(ren)定為(wei)吸(xi)納畢(bi)業(ye)(ye)年度(du)高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)，給予最長12個月(yue)的(de)社(she)會(hui)保險(xian)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)和崗位補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie);對2014年9月(yue)28日(ri)起至(zhi)今未申(shen)報(bao)或漏報(bao)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)且符合補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)條件的(de)高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)仍在本單位正常(chang)就(jiu)業(ye)(ye)的(de)小微企(qi)業(ye)(ye)，可自本通(tong)知下(xia)發之日(ri)起補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)報(bao)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)，社(she)會(hui)保險(xian)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)基數(shu)按照小微企(qi)業(ye)(ye)為(wei)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)在我(wo)市繳納城鎮(zhen)職(zhi)工社(she)會(hui)保險(xian)時我(wo)市公布的(de)繳費基數(shu)計算;崗位補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)按每人每月(yue)200元補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)發。
(六)提高靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)社會(hui)保(bao)險(xian)補(bu)貼(tie)標準，降低申領(ling)門(men)檻。補(bu)貼(tie)范圍。經本市公共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)服(fu)務機構認定的就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)困難人(ren)員和(he)離校(xiao)1年內未就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)普通(tong)高校(xiao)畢業(ye)生，按規(gui)定進行靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)登記(ji)后，在(zai)本市以(yi)靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)員身份繳納城(cheng)鎮職工社會(hui)保(bao)險(xian)費的，可(ke)申領(ling)享受靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)社會(hui)保(bao)險(xian)補(bu)貼(tie)。
補貼標準。自2018年1月1日起，按申領人員實際(ji)繳納(na)社會保險費(fei)的2/3給予補貼，每(mei)人每(mei)月最高不超過500元。
補(bu)貼(tie)期(qi)限(xian)(xian)(xian)。除對初次申領補(bu)貼(tie)且距法定退休年(nian)齡5年(nian)內(nei)(含5年(nian))的(de)人(ren)(ren)員可延(yan)長(chang)至(zhi)退休外，其余(yu)人(ren)(ren)員最長(chang)不(bu)超過3年(nian)。對此前已享(xiang)(xiang)受(shou)靈(ling)活(huo)就業(ye)社會保(bao)險補(bu)貼(tie)的(de)人(ren)(ren)員，領取期(qi)限(xian)(xian)(xian)與原標準享(xiang)(xiang)受(shou)期(qi)限(xian)(xian)(xian)合(he)并計算。離校(xiao)1年(nian)內(nei)未就業(ye)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生靈(ling)活(huo)就業(ye)社會保(bao)險補(bu)貼(tie)享(xiang)(xiang)受(shou)年(nian)限(xian)(xian)(xian)與就業(ye)困難人(ren)(ren)員靈(ling)活(huo)就業(ye)社會保(bao)險補(bu)貼(tie)享(xiang)(xiang)受(shou)年(nian)限(xian)(xian)(xian)分別計算，不(bu)重復享(xiang)(xiang)受(shou)。
(七)提高創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)基(ji)(ji)地(園(yuan)區(qu)(qu))獎補(bu)(bu)(bu)(bu)標準(zhun)，降低市級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)示范(fan)基(ji)(ji)地(園(yuan)區(qu)(qu))認(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)標準(zhun)。支持創(chuang)建國家級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、省級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、市級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、區(qu)(qu)(市)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、街道(dao)(鎮(zhen))級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)載(zai)體。對由市人力資(zi)源(yuan)社(she)會(hui)保障部(bu)門、財政部(bu)門組織認(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)市級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)示范(fan)基(ji)(ji)地(園(yuan)區(qu)(qu))，按規定(ding)(ding)(ding)(ding)給(gei)予(yu)最(zui)高500萬元(yuan)獎補(bu)(bu)(bu)(bu)，其中注冊在(zai)高新區(qu)(qu)、前灣保稅港區(qu)(qu)的(de)(de)創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)基(ji)(ji)地(園(yuan)區(qu)(qu))，可直(zhi)接申請認(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)為(wei)市級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)示范(fan)基(ji)(ji)地(園(yuan)區(qu)(qu))。對2014年(nian)以(yi)后按級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)次(ci)(ci)又被認(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)為(wei)省級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、國家級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)示范(fan)基(ji)(ji)地(園(yuan)區(qu)(qu))的(de)(de)，再給(gei)予(yu)100萬元(yuan)、200萬元(yuan)一次(ci)(ci)性獎補(bu)(bu)(bu)(bu)。對認(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)為(wei)區(qu)(qu)(市)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、街道(dao)(鎮(zhen))級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)基(ji)(ji)地、創(chuang)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)的(de)(de)，由所在(zai)區(qu)(qu)(市)、功(gong)能(neng)區(qu)(qu)給(gei)予(yu)一定(ding)(ding)(ding)(ding)獎補(bu)(bu)(bu)(bu)，認(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)、獎補(bu)(bu)(bu)(bu)標準(zhun)及(ji)具體實(shi)施細則由各區(qu)(qu)(市)、功(gong)能(neng)區(qu)(qu)制定(ding)(ding)(ding)(ding)。
階段性降低(di)市(shi)(shi)(shi)級創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)示范(fan)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)(園(yuan)區)認定(ding)標準(zhun)。從2018年開(kai)始，市(shi)(shi)(shi)級創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)示范(fan)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)(園(yuan)區)除符合《關于印發(fa)<青島市(shi)(shi)(shi)人(ren)力資源和(he)(he)社會保障(zhang)局(ju)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)和(he)(he)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區管理辦法>的(de)通(tong)知》(青人(ren)社字〔2016〕12號)規定(ding)的(de)主要功能和(he)(he)基(ji)(ji)(ji)本(ben)條(tiao)件(jian)外，在建(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)積、入(ru)(ru)駐(zhu)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)數(shu)(shu)、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)穩定(ding)吸納就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數(shu)(shu)等方(fang)(fang)面(mian)(mian)適(shi)度降低(di)認定(ding)標準(zhun)。⑴將廠房型基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)建(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)積調(diao)整為(wei)7000平(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi)，樓宇型基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)建(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)積調(diao)整為(wei)3000平(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi)，其中對入(ru)(ru)駐(zhu)新技術研發(fa)應用、文化(hua)(hua)(hua)創(chuang)意等創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)占(zhan)入(ru)(ru)駐(zhu)實(shi)體(ti)(ti)總(zong)數(shu)(shu)達到(dao)80%以上(shang)的(de)，建(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)積可(ke)(ke)最低(di)放寬(kuan)到(dao)2500平(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi)。⑵將入(ru)(ru)駐(zhu)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)數(shu)(shu)調(diao)整為(wei)60戶(hu)(hu)，創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)穩定(ding)吸納就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)調(diao)整為(wei)200人(ren)。⑶對緊扣新舊動能轉換，主要吸納戰(zhan)略性新興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、先(xian)進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、新技術研發(fa)應用、文化(hua)(hua)(hua)創(chuang)意、教育培訓、家庭服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等新興業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態的(de)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)，對入(ru)(ru)駐(zhu)的(de)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)占(zhan)入(ru)(ru)駐(zhu)實(shi)體(ti)(ti)總(zong)數(shu)(shu)達到(dao)80%以上(shang)的(de)，廠房型基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)建(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)積可(ke)(ke)放寬(kuan)到(dao)6000平(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi)，樓宇型基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)建(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)積可(ke)(ke)放寬(kuan)到(dao)2500平(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi);入(ru)(ru)駐(zhu)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)數(shu)(shu)放寬(kuan)到(dao)40戶(hu)(hu)，創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)穩定(ding)吸納就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數(shu)(shu)放寬(kuan)到(dao)150人(ren)。符合以上(shang)條(tiao)件(jian)的(de)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)(園(yuan)區)，可(ke)(ke)參加(jia)2018年度市(shi)(shi)(shi)級創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)(園(yuan)區)評選認定(ding)。
對各級政府、功(gong)能(neng)區(qu)(qu)(qu)管委直接投資、租賃或以購(gou)買服務(wu)方式創(chuang)建的(de)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)基地(di)、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)、家(jia)庭服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)(園區(qu)(qu)(qu))，給(gei)(gei)予(yu)入(ru)駐創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)3年(nian)(nian)內(nei)租金(jin)全免政策(ce)。對社會(hui)力量(liang)創(chuang)建、經評估認定的(de)各級創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)基地(di)、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)，入(ru)駐的(de)本市(shi)戶籍失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)、返(fan)鄉農(nong)民(min)工(gong)及(ji)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生等重點群體(ti)，享受3年(nian)(nian)內(nei)租金(jin)減免政策(ce)，具(ju)體(ti)標準由所(suo)在(zai)區(qu)(qu)(qu)(市(shi))、功(gong)能(neng)區(qu)(qu)(qu)制定。健全創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)機制，對確有需要的(de)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，可適當將創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)周(zhou)期(qi)延長(chang)至最長(chang)5年(nian)(nian)。實(shi)施創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)場所(suo)租賃補(bu)(bu)貼(tie)政策(ce)，對高層次高技(ji)能(neng)人才、返(fan)鄉農(nong)民(min)工(gong)、就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難人員(yuan)、畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)5年(nian)(nian)內(nei)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(含(han)技(ji)師學院(yuan)高級工(gong)班、預備技(ji)師班和(he)特殊教育(yu)學院(yuan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)類畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生)租用經營場地(di)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)，工(gong)商(shang)注(zhu)冊地(di)區(qu)(qu)(qu)(市(shi))、功(gong)能(neng)區(qu)(qu)(qu)可給(gei)(gei)予(yu)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)場所(suo)租賃補(bu)(bu)貼(tie)，具(ju)體(ti)補(bu)(bu)貼(tie)標準、期(qi)限由區(qu)(qu)(qu)(市(shi))、功(gong)能(neng)區(qu)(qu)(qu)確定。