2019年5月,第三期“大國工匠”高技能人才國情研修班在中國浦東干部學院舉辦,70名來自各領域的高技能人才優秀代表開展了為期7天的培訓。自2017年第一期“大國工匠”研修班開班以來,每年都有一批高技能人才來到浦東干部學院,錘煉黨性修養,了解世情國情,交流碰撞技能。
“我覺得自己是伴隨著國家對技能人才的重視,一步一步走到今天的。”在研修班學員、永煤集團車集煤礦高級技師游弋看來,此次國情研修班培訓是自己“技能職業生涯里所獲得的重要激勵”。他還是2017年河南省第一位由職業資格轉為技術職稱的受益者,成為正高級工程師。
近年來,我國(guo)越發(fa)重視技(ji)能(neng)人(ren)(ren)才的培養培育(yu),通過大力(li)發(fa)展技(ji)能(neng)人(ren)(ren)才培訓教育(yu),改革(ge)技(ji)能(neng)人(ren)(ren)才評價制度,強化表彰(zhang)激勵,培養造就(jiu)了一大批“藍領”人(ren)(ren)才,為國(guo)家建設提供了人(ren)(ren)才支撐(cheng)。
健全培養體系(xi),促進人才隊(dui)伍提(ti)質增量
中國隊參加全部56個比賽項目,榮登金牌榜、獎牌榜和團體總分世界第一名……2019年8月,中國代表團在第四十五屆世界技能大賽上取得了令人矚目的佳績。我國自2010年加入世界技能組織后,僅僅通過5屆世界技能大賽,就連續兩次登頂榜首,這背后的支撐正是我國逐漸完善的技能人才培養體系。
“世(shi)界(jie)技(ji)能(neng)大賽只(zhi)是我國技(ji)能(neng)人(ren)才練(lian)兵的一(yi)個方(fang)面。近年(nian)來(lai),我國逐步建立健全(quan)了以世(shi)界(jie)技(ji)能(neng)大賽為(wei)引(yin)領、國內競賽為(wei)主(zhu)體(ti)、行業(ye)企(qi)業(ye)崗位練(lian)兵技(ji)術比武(wu)為(wei)基礎的職業(ye)技(ji)能(neng)競賽體(ti)系。”人(ren)社部有關司局負(fu)責人(ren)說。
為提升技能人才素質能力,除了以競賽為引領,人社部深入實施《國務院關于推行終身職業技能培訓制度的意見》,與此同時,推動落實國務院印發的《職業技能提升行動方案(2019—2021年)》,全國31個省份和新疆生產建設兵團均出臺了實施方案,籌集專項資金,建立專賬和將目標任務分解到位。2019年開展補貼性職業技能培訓超過1600萬人次,超額完成全年1500萬人次的培訓目標。
技能人才隊伍建設追求“質”的標準,也要有“量”的基礎。多年來,我國技工院校為生產、服務等產業一線培養和輸送了大批中高級技能人才。數據顯示,截至2018年底,全國共有技工院校2379所,在校生341.6萬人,每年向社會輸送約100萬名畢業生。
“為了(le)讓(rang)技(ji)工(gong)院(yuan)校的(de)教育培(pei)養(yang)更加(jia)符(fu)合(he)企(qi)業(ye)(ye)和(he)社(she)(she)會用人需求,人社(she)(she)部規劃(hua)布局(ju)技(ji)工(gong)教育,并印發推進技(ji)工(gong)院(yuan)校與國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)開展校企(qi)合(he)作(zuo)的(de)意(yi)見(jian)。”負責人介紹,人社(she)(she)部還(huan)會同財政部印發了(le)關于全面推行企(qi)業(ye)(ye)新型學(xue)徒(tu)制(zhi)的(de)意(yi)見(jian),將校企(qi)合(he)作(zuo)上升為技(ji)工(gong)教育基本辦學(xue)制(zhi)度。
完(wan)善(shan)激(ji)勵(li)機制,提(ti)高(gao)技能人才福利待遇
2018年,中辦、國辦印發《關于提高技術工人待遇的意見》,對提高技能人才的政治待遇、經濟待遇、社會待遇等方面提出了明確要求。實踐中,該《意見》中的舉措已經在不少地方和企業得到落實。
在提高(gao)政(zheng)治待遇方面,中(zhong)車長春軌道客車股份公(gong)司李(li)萬君、云南冶(ye)金(jin)昆明重(zhong)工有限公(gong)司耿家(jia)盛等(deng)技能人才當選(xuan)黨的十九大代(dai)表。有的企(qi)業和行業探索(suo)實行高(gao)技能領(ling)軍(jun)人才在工會(hui)等(deng)群團(tuan)組(zu)織中(zhong)掛職(zhi)和兼職(zhi),如中(zhong)鐵電氣化局集(ji)團(tuan)巨曉林和中(zhong)國(guo)(guo)航(hang)天科技集(ji)團(tuan)高(gao)鳳(feng)林先后兼任全國(guo)(guo)總工會(hui)副主席。有的鼓勵(li)企(qi)業吸納高(gao)技能領(ling)軍(jun)人才參與經營管(guan)理(li)決策(ce),如中(zhong)國(guo)(guo)航(hang)天科技集(ji)團(tuan)每年(nian)邀請高(gao)技能人才參與職(zhi)代(dai)會(hui)、領(ling)導干部年(nian)度述(shu)職(zhi)考評等(deng)工作,發揮技術(shu)工人的主人翁作用。
在提高(gao)經濟(ji)待遇方面,有的企業試行高(gao)技能(neng)領軍(jun)人才年(nian)薪制(zhi)和(he)股(gu)(gu)權(quan)期權(quan)激(ji)勵,還有的企業設立崗位(wei)津貼(tie)(tie)、帶徒津貼(tie)(tie)等,參照高(gao)級管理人員、專(zhuan)業技術(shu)人才落實經濟(ji)待遇。比如,山東豪邁集(ji)團職工、第十二(er)屆中華技能(neng)大獎獲得者王欽峰,憑借精湛(zhan)技術(shu)和(he)發明(ming)專(zhuan)利,為企業生產解(jie)決(jue)難題,成為公(gong)司十大股(gu)(gu)東之一。
在提高社會(hui)待遇(yu)方(fang)(fang)面,部分省市將高技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)納(na)入本地(di)區積分落戶政(zheng)策(ce)范(fan)圍,有的地(di)方(fang)(fang)通過提供人(ren)(ren)才(cai)(cai)公寓和發放房租補貼等方(fang)(fang)式,解決引進(jin)高技(ji)能(neng)(neng)領軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)的住(zhu)房問(wen)題(ti),如深圳市把符合(he)當地(di)產業發展(zhan)需要的技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai),納(na)入人(ren)(ren)才(cai)(cai)住(zhu)房政(zheng)策(ce)適用范(fan)圍。
為了讓更多的高技能人才站在時代的“鎂光燈”下,放大典型的帶動效應,人社部開展高技能人才評選表彰工作,推薦高技能人才享受國務院政府特殊津貼。據統計,截至目前,全國共表彰260名“中華技能大獎”獲得者和3028名“全國技術能手”,共有2729名高技能人才享受國務院政府特殊津貼。
變革觀(guan)念制度,破除(chu)技能人才成長藩籬
近年來(lai)(lai),我國對(dui)技能人(ren)(ren)才尤(you)其是高(gao)技能人(ren)(ren)才的需(xu)求(qiu)越(yue)來(lai)(lai)越(yue)大。預(yu)計未來(lai)(lai)十年內,我國對(dui)技能人(ren)(ren)才需(xu)求(qiu)將(jiang)保持不斷增長的趨勢。
值得注意的是,人才評價的指揮棒,直接影響著技能人才的培養和發展。為了健全完善技能人才評價體系,人社部印發了《關于改革完善技能人才評價制度的意見》,建立健全以職業資格評價、職業技能等級認定和專項職業能力考核等為主要內容的技能人才評價制度;修訂頒布《國家職業技能標準編制技術規程》,累計頒布1000多個國家職業技能標準,建立健全職業標準體系。
各級人社部門以企業為主陣地,推進企業職業技能等級認定試點工作。目前,18家中央企業和30個省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團的900多家企業進行了試點,發放職業技能等級證書4萬多本。
但是(shi),技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)隊伍(wu)建設仍需(xu)要破除“學而優則仕(shi)”等社會觀(guan)念,進(jin)一(yi)步改革(ge)體制機制。一(yi)方(fang)面,“重學歷、輕(qing)技(ji)能(neng)(neng),重裝備、輕(qing)技(ji)工,重理論、輕(qing)操作”的(de)(de)情況(kuang)還沒有從根本上得到扭轉,技(ji)能(neng)(neng)成(cheng)才(cai)對(dui)青年和學生的(de)(de)吸引力不(bu)強。另一(yi)方(fang)面,受體制機制等因素影響,技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)身份和待遇等問(wen)題仍有待解決(jue)。
“下一步,我部將進一步加大技能(neng)人(ren)才培(pei)養培(pei)訓、使用評價、表(biao)彰激(ji)勵(li)、宣傳(chuan)引(yin)導力度(du),促(cu)進技能(neng)人(ren)才發(fa)展體制機制改革,推動技能(neng)人(ren)才隊伍建設實現新發(fa)展。”負責人(ren)說(shuo)。