2019年5月,第三期“大國工匠”高技能人才國情研修班在中國浦東干部學院舉辦,70名來自各領域的高技能人才優秀代表開展了為期7天的培訓。自2017年第一期“大國工匠”研修班開班以來,每年都有一批高技能人才來到浦東干部學院,錘煉黨性修養,了解世情國情,交流碰撞技能。
“我覺得自己是伴隨著國家對技能人才的重視,一步一步走到今天的。”在研修班學員、永煤集團車集煤礦高級技師游弋看來,此次國情研修班培訓是自己“技能職業生涯里所獲得的重要激勵”。他還是2017年河南省第一位由職業資格轉為技術職稱的受益者,成為正高級工程師。
近年來,我國越發(fa)重視技能人才的培(pei)養(yang)培(pei)育,通(tong)過(guo)大力(li)發(fa)展技能人才培(pei)訓教育,改革技能人才評價制度,強化表彰激(ji)勵(li),培(pei)養(yang)造就(jiu)了一大批“藍(lan)領”人才,為國家建設提供了人才支撐。
健全(quan)培養體系,促進人(ren)才隊(dui)伍提質增量
中國隊參加全部56個比賽項目,榮登金牌榜、獎牌榜和團體總分世界第一名……2019年8月,中國代表團在第四十五屆世界技能大賽上取得了令人矚目的佳績。我國自2010年加入世界技能組織后,僅僅通過5屆世界技能大賽,就連續兩次登頂榜首,這背后的支撐正是我國逐漸完善的技能人才培養體系。
“世(shi)界技(ji)能(neng)大賽只(zhi)是我國(guo)技(ji)能(neng)人(ren)才練兵的一(yi)個方(fang)面。近年(nian)來(lai),我國(guo)逐步建立(li)健全(quan)了以世(shi)界技(ji)能(neng)大賽為(wei)引領、國(guo)內競賽為(wei)主體、行業企業崗位練兵技(ji)術比武為(wei)基礎的職業技(ji)能(neng)競賽體系。”人(ren)社部有(you)關司局負責人(ren)說。
為提升技能人才素質能力,除了以競賽為引領,人社部深入實施《國務院關于推行終身職業技能培訓制度的意見》,與此同時,推動落實國務院印發的《職業技能提升行動方案(2019—2021年)》,全國31個省份和新疆生產建設兵團均出臺了實施方案,籌集專項資金,建立專賬和將目標任務分解到位。2019年開展補貼性職業技能培訓超過1600萬人次,超額完成全年1500萬人次的培訓目標。
技能人才隊伍建設追求“質”的標準,也要有“量”的基礎。多年來,我國技工院校為生產、服務等產業一線培養和輸送了大批中高級技能人才。數據顯示,截至2018年底,全國共有技工院校2379所,在校生341.6萬人,每年向社會輸送約100萬名畢業生。
“為了讓技(ji)(ji)工(gong)院校的(de)(de)教(jiao)育培(pei)養更(geng)加符(fu)合(he)企業和社(she)(she)會用人(ren)需求,人(ren)社(she)(she)部(bu)規劃布(bu)局技(ji)(ji)工(gong)教(jiao)育,并(bing)印(yin)發推(tui)進技(ji)(ji)工(gong)院校與國有企業開展校企合(he)作的(de)(de)意(yi)見。”負責人(ren)介紹(shao),人(ren)社(she)(she)部(bu)還會同財政部(bu)印(yin)發了關(guan)于全面推(tui)行(xing)企業新型學徒(tu)制的(de)(de)意(yi)見,將校企合(he)作上升為技(ji)(ji)工(gong)教(jiao)育基本(ben)辦學制度。
完善激(ji)勵機制,提高(gao)技能(neng)人才福利待遇
2018年,中辦、國辦印發《關于提高技術工人待遇的意見》,對提高技能人才的政治待遇、經濟待遇、社會待遇等方面提出了明確要求。實踐中,該《意見》中的舉措已經在不少地方和企業得到落實。
在提高(gao)(gao)政治(zhi)待遇方面,中(zhong)(zhong)車(che)長春軌(gui)道客(ke)車(che)股份公司李萬君、云南(nan)冶金昆明重工(gong)(gong)有限公司耿(geng)家盛(sheng)等技(ji)能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)當選黨的(de)十九大(da)代表。有的(de)企業(ye)和(he)行(xing)業(ye)探索實行(xing)高(gao)(gao)技(ji)能(neng)(neng)(neng)領(ling)(ling)軍人(ren)(ren)才(cai)在工(gong)(gong)會等群團(tuan)組織中(zhong)(zhong)掛職(zhi)(zhi)(zhi)和(he)兼職(zhi)(zhi)(zhi),如中(zhong)(zhong)鐵(tie)電氣(qi)化局集團(tuan)巨(ju)曉林和(he)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)航(hang)天科技(ji)集團(tuan)高(gao)(gao)鳳林先后兼任全國(guo)(guo)總工(gong)(gong)會副主席。有的(de)鼓(gu)勵企業(ye)吸納高(gao)(gao)技(ji)能(neng)(neng)(neng)領(ling)(ling)軍人(ren)(ren)才(cai)參與經營管理決策,如中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)航(hang)天科技(ji)集團(tuan)每年邀請高(gao)(gao)技(ji)能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)參與職(zhi)(zhi)(zhi)代會、領(ling)(ling)導干(gan)部年度述職(zhi)(zhi)(zhi)考評等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),發(fa)揮技(ji)術工(gong)(gong)人(ren)(ren)的(de)主人(ren)(ren)翁作(zuo)(zuo)用。
在(zai)提(ti)高經(jing)濟待遇(yu)方面,有的企(qi)(qi)業(ye)試行高技(ji)能領軍人(ren)才年薪制和股權期權激(ji)勵,還有的企(qi)(qi)業(ye)設立(li)崗位津(jin)貼、帶徒津(jin)貼等,參照高級管理人(ren)員、專(zhuan)業(ye)技(ji)術人(ren)才落實經(jing)濟待遇(yu)。比如,山東(dong)(dong)豪邁集團職工、第十二屆(jie)中(zhong)華技(ji)能大獎獲得者王欽峰,憑借精湛技(ji)術和發明專(zhuan)利,為(wei)企(qi)(qi)業(ye)生產解決難題,成為(wei)公司十大股東(dong)(dong)之一。
在提高社會待遇方面,部(bu)分省市(shi)將高技(ji)能人(ren)才(cai)(cai)納(na)入(ru)本地區積(ji)分落戶政(zheng)策范圍(wei),有的(de)(de)地方通過提供(gong)人(ren)才(cai)(cai)公寓和發(fa)放(fang)房租(zu)補(bu)貼等方式,解(jie)決引進(jin)高技(ji)能領軍人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)住房問題(ti),如(ru)深圳(zhen)市(shi)把符合當(dang)地產業(ye)發(fa)展需要的(de)(de)技(ji)能人(ren)才(cai)(cai),納(na)入(ru)人(ren)才(cai)(cai)住房政(zheng)策適用(yong)范圍(wei)。
為了讓更多的高技能人才站在時代的“鎂光燈”下,放大典型的帶動效應,人社部開展高技能人才評選表彰工作,推薦高技能人才享受國務院政府特殊津貼。據統計,截至目前,全國共表彰260名“中華技能大獎”獲得者和3028名“全國技術能手”,共有2729名高技能人才享受國務院政府特殊津貼。
變革(ge)觀念(nian)制度,破(po)除(chu)技能人才成長藩(fan)籬
近年來(lai),我國對(dui)技能(neng)(neng)人才尤其(qi)是高技能(neng)(neng)人才的(de)需求越來(lai)越大。預計未來(lai)十年內,我國對(dui)技能(neng)(neng)人才需求將保持不斷增長(chang)的(de)趨勢。
值得注意的是,人才評價的指揮棒,直接影響著技能人才的培養和發展。為了健全完善技能人才評價體系,人社部印發了《關于改革完善技能人才評價制度的意見》,建立健全以職業資格評價、職業技能等級認定和專項職業能力考核等為主要內容的技能人才評價制度;修訂頒布《國家職業技能標準編制技術規程》,累計頒布1000多個國家職業技能標準,建立健全職業標準體系。
各級人社部門以企業為主陣地,推進企業職業技能等級認定試點工作。目前,18家中央企業和30個省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團的900多家企業進行了試點,發放職業技能等級證書4萬多本。
但(dan)是(shi),技(ji)能(neng)人(ren)才隊(dui)伍建設仍需要(yao)破除(chu)“學(xue)而優則仕”等(deng)社(she)會觀念,進(jin)一(yi)步改革體(ti)制(zhi)機制(zhi)。一(yi)方(fang)(fang)面,“重(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)歷、輕技(ji)能(neng),重(zhong)(zhong)(zhong)裝備(bei)、輕技(ji)工,重(zhong)(zhong)(zhong)理論(lun)、輕操作”的(de)情況還(huan)沒有從根本(ben)上得到扭轉,技(ji)能(neng)成才對青(qing)年和學(xue)生(sheng)的(de)吸引力不強。另一(yi)方(fang)(fang)面,受體(ti)制(zhi)機制(zhi)等(deng)因(yin)素影響,技(ji)能(neng)人(ren)才身份和待遇等(deng)問題仍有待解決。
“下一步,我部(bu)將(jiang)進一步加大技(ji)(ji)能(neng)人才培養培訓(xun)、使用(yong)評價(jia)、表(biao)彰激勵、宣傳(chuan)引導力度(du),促進技(ji)(ji)能(neng)人才發展體制(zhi)機(ji)制(zhi)改(gai)革,推動(dong)技(ji)(ji)能(neng)人才隊(dui)伍建設實(shi)現新(xin)發展。”負責(ze)人說。