改(gai)革開(kai)放以(yi)來，中國職業教育為經(jing)濟(ji)社會發(fa)展培養了(le)(le)大批技能人(ren)才，有力支撐了(le)(le)經(jing)濟(ji)社會發(fa)展、有力促(cu)進了(le)(le)人(ren)的(de)發(fa)展、有力提供了(le)(le)人(ren)人(ren)出彩的(de)機會。新(xin)時代，職業教育的(de)改(gai)革和發(fa)展面臨新(xin)形勢，亟(ji)須創(chuang)新(xin)體制(zhi)機制(zhi)，探(tan)索新(xin)的(de)發(fa)展路徑。
一是(shi)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)大國(guo)(guo)向制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)強國(guo)(guo)的轉變(bian)亟(ji)須大量技能人才。中(zhong)國(guo)(guo)當前正處于從(cong)制(zhi)(zhi)造(zao)大國(guo)(guo)走向制(zhi)(zhi)造(zao)強國(guo)(guo)的關(guan)鍵進程中(zhong)。打造(zao)具有國(guo)(guo)際競(jing)爭力的制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)，是(shi)提升(sheng)綜(zong)合國(guo)(guo)力、保障國(guo)(guo)家(jia)安(an)全、建(jian)設(she)世界強國(guo)(guo)的必由之路。制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)強國(guo)(guo)的建(jian)設(she)對職(zhi)業(ye)(ye)教育提出了更高要(yao)求，職(zhi)業(ye)(ye)教育的重要(yao)性(xing)進一步凸顯。
二是經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)由(you)外延(yan)式轉(zhuan)向(xiang)內(nei)涵式發(fa)(fa)展(zhan)亟須(xu)職業(ye)教育(yu)支撐。中國經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)進入新常態以(yi)來，經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)由(you)外延(yan)式轉(zhuan)向(xiang)內(nei)涵式的(de)(de)速度(du)越(yue)來越(yue)快，經(jing)濟增長方式由(you)傳統的(de)(de)依靠(kao)生產要素投入轉(zhuan)為(wei)依靠(kao)知識與技(ji)能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)程度(du)日益加(jia)深。經(jing)濟內(nei)涵式發(fa)(fa)展(zhan)對知識與技(ji)能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)要求、對技(ji)能(neng)(neng)(neng)人(ren)才的(de)(de)需求、對職業(ye)教育(yu)的(de)(de)需求愈加(jia)強烈，職業(ye)教育(yu)的(de)(de)基礎性(xing)地位進一步(bu)增強。
三是(shi)“一(yi)帶一(yi)路”倡議的深入實(shi)施迫切要(yao)求振(zhen)興(xing)職業教(jiao)育(yu)。“一(yi)帶一(yi)路”倡議深入實(shi)施進程(cheng)中(zhong)，大量的基礎設施建設和(he)工程(cheng)項目需要(yao)高技能人才。中(zhong)國(guo)職業教(jiao)育(yu)有望率先“走出去”，這對職業教(jiao)育(yu)提出了新的更高要(yao)求。
四(si)是社會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)(de)需求(qiu)呼喚辦更高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)更高(gao)水平(ping)的(de)(de)職(zhi)業教育(yu)。目前，職(zhi)業教育(yu)的(de)(de)生源質(zhi)(zhi)量(liang)、教師素(su)養、教育(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)、就業質(zhi)(zhi)量(liang)有待提(ti)高(gao)，迫切要(yao)求(qiu)職(zhi)業教育(yu)更好更快地進行改革和發(fa)展(zhan)，以應對社會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)(de)迫切需求(qiu)。沒(mei)有職(zhi)業教育(yu)現代(dai)化就沒(mei)有教育(yu)現代(dai)化，要(yao)將職(zhi)業教育(yu)放在教育(yu)改革創新(xin)，放在經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)整體中(zhong)更重要(yao)的(de)(de)位置(zhi)。因此要(yao)探(tan)索職(zhi)業教育(yu)發(fa)展(zhan)新(xin)路徑(jing)。
首先，完(wan)善(shan)職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)頂層設計。盡快修(xiu)訂《中華(hua)人(ren)民共和國職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)法》，完(wan)善(shan)頂層設計，這是職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)改(gai)(gai)革的(de)制(zhi)度保(bao)障。同時，為保(bao)證職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)積(ji)極(ji)、穩妥地改(gai)(gai)革，在法律(lv)尚未修(xiu)訂的(de)情況下(xia)，先以行政(zheng)法規、部門規章的(de)形(xing)式，完(wan)善(shan)相關政(zheng)策(ce)，引導(dao)、規范職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)改(gai)(gai)革。
其次，優化職業教育的院校布局。形成區域職業人才培養總體規劃，職業教育的人才培養規模、結構、層次要與之相匹配。優化職業教育院校和相關專業的設置，大力支持和引導能夠匹配、促進區域經濟社會發展的職業院校與專業。同時，根據區域情況，科學、有序調整職業院校的管理層級。此外，要暢通渠道，職業院校要參與國家和地方的從業資格、行業標準等的建設，有針對性地培養技能人才。再次，建立普職教育融通渠道。第一，打通普職教育通道。改革考試招生政策，為中等職業、技術學校學生提供參加高考的機會，自由選擇高考繼續深造或走上技術工作崗位。第二，打通高職院校與本科教育通道。針對當前高職院校學生面臨的學業天花板，在保證職業教育質量一定標準的基礎上，放開渠道，建立質量認證體系+學分轉換體系，為高職教育學生創造讀本科的機會，提升學歷層次，和研究生層次的教育相銜接。第三，教育教學內容的相互融通。職業院校需要加大力度培養學生的人文素養，增加其發展的后勁和潛力。第四，以能力為標準，統一就業政策。改變用人辦法、標準，進一步淡化片面的學歷要求，將能力、技術、職業資格等作為重要指標納入到招聘、晉升、考核與管理之中。最后，進一步提升職業教育質量。提高職業教育的生均教育經費；構建專、兼職相結合的師資隊伍，引入技能突出、實踐性強，以技術工人為主的兼職教師隊伍；建立更加緊密的校企合作、共同育人的體制機制；給予高職院校更大的專業設置權，高職院校可以依據地方經濟社會發展、產業布局的需要，靈活設置專業，以積極主動、迅速快捷、有針對性地調整人才培養方案，培養適用人才。
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