職教集團900家，多少尚在沉睡中
——全(quan)國職業教育集團化辦學情況調查（上）
我國職(zhi)業教(jiao)育集團化(hua)辦學經過二(er)十多(duo)年的探索實踐，取得了快速發展。至2013年底，全(quan)國共有(you)各種類(lei)型(xing)職業教育集團(tuan)927個(ge)。這些(xie)職教(jiao)(jiao)集(ji)團辦學(xue)現狀如何？日前，長三(san)角區域職業教(jiao)(jiao)育(yu)集(ji)團化(hua)辦學(xue)研究中心對(dui)此(ci)進(jin)行了調查(cha)(cha)。調查(cha)(cha)發現，有超過100個(ge)職教(jiao)集團搜(sou)集不到任(ren)何活動(dong)信息，成了“僵尸”集團；還有超(chao)過200個職教集團僅在成立當年可(ke)搜索到信息，之后就無(wu)(wu)聲無(wu)(wu)息。
20年從創(chuang)立到(dao)壯大
“北(bei)京市(shi)西(xi)城區(qu)在1992年10月(yue)和(he)1993年(nian)4月分(fen)別成立了蒙妮坦美發美容職業(ye)(ye)(ye)教育(yu)集團、旅游職業(ye)(ye)(ye)教育(yu)集團和新技術職業(ye)(ye)(ye)教育(yu)集團，這是我國職業(ye)(ye)(ye)教育(yu)集團化(hua)辦學(xue)的開始。”主(zhu)持此項(xiang)調查的長三角(jiao)職業(ye)(ye)(ye)教育(yu)集團化(hua)辦學(xue)研究中(zhong)心副主(zhu)任、嘉興職業(ye)(ye)(ye)技術學(xue)院副院長沈建(jian)根向(xiang)記(ji)者(zhe)回顧了職教集團的創立過程(cheng)。
根據(ju)職教集團各時期的(de)發(fa)展特點(dian)，沈建根將其劃(hua)分(fen)為三個發(fa)展階(jie)段：
第一階段：1992年至2002年，其間全國累計(ji)成(cheng)立的職教(jiao)集團僅為8個，平(ping)均每年新增數量不到1個，發展(zhan)速度十分(fen)緩慢，集團(tuan)化(hua)辦學尚處于個別地(di)區自(zi)發探索的萌(meng)芽期。
第(di)二階段(duan)：2002年至2009年，其間全國累計(ji)成(cheng)立(li)職(zhi)教(jiao)集(ji)團422個，平均每年新增數量(liang)達到60.29個，集團化辦學進入初始增長期。
第(di)三階(jie)段：2009年到2013年，其間全國累計成立職教集團497個(ge)，平均每年新增數量達到124.25個。在(zai)國家(jia)、地方政府及教(jiao)育(yu)主管(guan)部門(men)的政策引導和具(ju)體指導下，職(zhi)教(jiao)集團的發(fa)展(zhan)速度保持在(zai)較高水平，集團化辦學進(jin)入快速發(fa)展(zhan)期。
“927個職教(jiao)集團共有(you)成員單位40900多家，平均(jun)每個集(ji)團(tuan)擁有成員單(dan)位(wei)44.15家。剔除(chu)加入多個職教(jiao)集團而重(zhong)復計(ji)算的成員單位，參與職教(jiao)集團的院(yuan)校(xiao)有7600多(duo)所，企(qi)業19100多家，行業(ye)協(xie)會1400多個，政(zheng)府部門1600多(duo)個，科研機構870多個，其(qi)他機(ji)構1390多(duo)個。”沈建(jian)根說。
按照服務面(mian)向、牽(qian)頭主體、服務范圍等，研究(jiu)中心對職教(jiao)集團進行了分(fen)類(lei)。
從職(zhi)教集團的服務(wu)面向來看，可分為行業(ye)型、區域(yu)型等(deng)兩種類型。其中行業(ye)型職(zhi)教集團709個，占集團總(zong)量的76.48%，區域型(xing)職教集團218個，占集(ji)團總量的23.52%。總體(ti)上看(kan)，行業(ye)型(xing)集團為(wei)職(zhi)教集團的主(zhu)要類型(xing)，但近年來隨著地(di)市級(ji)及以下職(zhi)業(ye)院(yuan)校對(dui)集團化辦(ban)學認(ren)同(tong)度與積極(ji)性(xing)的不斷(duan)提高，使得(de)區域型(xing)職(zhi)教集團的比重逐步增加。
從(cong)職(zhi)(zhi)(zhi)教集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)的牽(qian)頭(tou)(tou)主體(ti)來看，可分為中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)牽(qian)頭(tou)(tou)職(zhi)(zhi)(zhi)教集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、高職(zhi)(zhi)(zhi)牽(qian)頭(tou)(tou)職(zhi)(zhi)(zhi)教集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、政(zheng)府牽(qian)頭(tou)(tou)職(zhi)(zhi)(zhi)教集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、企業(ye)牽(qian)頭(tou)(tou)職(zhi)(zhi)(zhi)教集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、行業(ye)協會牽(qian)頭(tou)(tou)職(zhi)(zhi)(zhi)教集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)和培訓機(ji)構(gou)牽(qian)頭(tou)(tou)職(zhi)(zhi)(zhi)教集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)等。其中(zhong)中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)牽(qian)頭(tou)(tou)的職(zhi)(zhi)(zhi)教集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)502個，高職牽頭的(de)職教集團379個，政府部門牽頭的職教(jiao)集團30個，企業牽頭的職教集團4個(ge)，行業(ye)協會牽頭(tou)的(de)職教集團8個(ge)，其他單位牽(qian)頭(tou)的職教集團4個(ge)。中、高(gao)職(zhi)院校牽頭的(de)職(zhi)教集團(tuan)占(zhan)絕大(da)部(bu)分，為當前職(zhi)業教育集團(tuan)化辦學的(de)主要(yao)類型。
從職教(jiao)集(ji)團服務范圍來看，可分(fen)為全國型、省市(shi)型、地(di)市(shi)型和縣區(qu)型。其中全國型職教(jiao)集(ji)團6個(ge)，省(sheng)市型(xing)職(zhi)教集團(tuan)346個，地市型職(zhi)教集團478個(ge)，縣區型職教(jiao)集團97個。全(quan)國型(xing)職(zhi)(zhi)教(jiao)集(ji)(ji)(ji)團主(zhu)要由(you)行業性高職(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)牽(qian)頭(tou)，這是因(yin)為行業性高職(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)具有傳統(tong)行業背景，在(zai)組織開展(zhan)集(ji)(ji)(ji)團化辦學過程中擁有自身特殊的天(tian)然優(you)勢。省(sheng)市型(xing)職(zhi)(zhi)教(jiao)集(ji)(ji)(ji)團也主(zhu)要由(you)高職(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)牽(qian)頭(tou)，地市型(xing)職(zhi)(zhi)教(jiao)集(ji)(ji)(ji)團和縣區(qu)型(xing)職(zhi)(zhi)教(jiao)集(ji)(ji)(ji)團則(ze)主(zhu)要由(you)中職(zhi)(zhi)學校(xiao)(xiao)牽(qian)頭(tou)。
