評價集(ji)團化辦學質(zhi)量咋用尺
職業教育集團化辦學的評價指標中既要有教育指標，也要有經濟指標、就業指標、民生指標。這些指標至少應反映出技術技能人才培養的數量和質量、覆蓋產業鏈的深度、企業總量覆蓋程度、全國和區域GDP覆蓋比例、財政收入貢獻份額和就業貢獻水平等。
判(pan)斷職(zhi)業教育(yu)集團化辦學(xue)質(zhi)量的標準應包(bao)括以下幾個方(fang)面：基(ji)礎(chu)建設扎實、管理與運(yun)行機制完善、服(fu)務能力和(he)運(yun)行成(cheng)效(xiao)顯著(zhu)、保障措施(shi)到(dao)位、特(te)色(se)與創新突出。
基礎建設扎實
構成一個職(zhi)教集團(tuan)(tuan)必須有集團(tuan)(tuan)組織、章(zhang)程制度、目標定位(wei)和牽頭單位(wei)等四(si)個方面(mian)的(de)“顯(xian)性”特征。
集團(tuan)組(zu)織(zhi)是集團(tuan)化辦學最基本的條(tiao)件。它(ta)包(bao)括集團(tuan)組(zu)建的時間(jian)、規模(mo)、成員組(zu)成機(ji)構(gou)合理等基本條(tiao)件指標，集團(tuan)內部機(ji)構(gou)（如決(jue)策機(ji)構(gou)、執行機(ji)構(gou)、協調(diao)機(ji)構(gou)等）設置齊全(quan)，職(zhi)責明確。
章程制度是(shi)集(ji)團化辦(ban)學的(de)(de)“法律”依據(ju)。它包括集(ji)團章程制定(ding)規范、科學，對集(ji)團的(de)(de)性(xing)質、目標(biao)、任務以及成(cheng)員各方的(de)(de)責權利等(deng)界定(ding)清晰(xi)；集(ji)團運(yun)行制度具有(you)系統性(xing)、科學性(xing)和可操作(zuo)性(xing)；不(bu)同類(lei)型的(de)(de)職教集(ji)團應有(you)不(bu)同的(de)(de)治(zhi)理(li)(li)結構，代表(biao)法人(ren)管理(li)(li)的(de)(de)制度化水平。
目標定位(wei)是考量集(ji)團(tuan)化辦學(xue)方向的(de)重要指標。戰略(lve)定位(wei)對集(ji)團(tuan)的(de)發展(zhan)(zhan)規劃和各項工作有重大(da)影響，包(bao)括在體(ti)制機(ji)制改革(ge)、人(ren)才培養模(mo)式、資源共享(xiang)、體(ti)系構建(jian)等(deng)方面(mian)，定位(wei)應科學(xue)合(he)理，并有大(da)膽的(de)實踐創新(xin)。發展(zhan)(zhan)規劃應涵蓋社會服務、校(xiao)校(xiao)合(he)作、校(xiao)企合(he)作、區(qu)域（東(dong)西(xi)部）支援(yuan)等(deng)方面(mian)，并與(yu)職(zhi)業(ye)教育發展(zhan)(zhan)和國家(jia)（區(qu)域）產業(ye)發展(zhan)(zhan)相適應。
牽(qian)(qian)頭(tou)單位(wei)的作(zuo)用是集團運行的關鍵。牽(qian)(qian)頭(tou)學(xue)(xue)(xue)校或牽(qian)(qian)頭(tou)單位(wei)依托的學(xue)(xue)(xue)校應(ying)至少(shao)為省級示范（骨干）院校，具有一定規(gui)模，基礎設施完備，辦學(xue)(xue)(xue)實力強(qiang)，有較(jiao)高的辦學(xue)(xue)(xue)水平；教學(xue)(xue)(xue)、科研、社(she)(she)會(hui)(hui)培訓成果豐(feng)碩，有省級實訓基地、精(jing)品課程、教學(xue)(xue)(xue)名師、教研成果；其培養(yang)的人才受到企業和(he)社(she)(she)會(hui)(hui)歡(huan)迎；辦學(xue)(xue)(xue)有特(te)色項目和(he)特(te)色優勢。
管理與運行機制完善(shan)
集(ji)團的管理與運作機制(zhi)是加強“政、行、校、企、研、其他組織(zhi)”之(zhi)間合作，確保集(ji)團活動常態化與活力的重(zhong)要(yao)保證。
集(ji)(ji)團(tuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)主要包括日(ri)常工(gong)作、信息交流、產(chan)(chan)權管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、研(yan)究(jiu)探(tan)索等四個指(zhi)標。成員(yuan)單位應積極參(can)與集(ji)(ji)團(tuan)的(de)計劃(hua)、總(zong)結、會(hui)議(yi)、活動、檔案資(zi)料等日(ri)常工(gong)作，資(zi)料齊全，管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)規范。集(ji)(ji)團(tuan)建(jian)立起(qi)信息交流平臺，平臺內容及時更新，信息對稱。集(ji)(ji)團(tuan)自(zi)身具備(bei)資(zi)金(jin)籌措功能(neng)(neng)，有穩定(ding)的(de)、多(duo)元(yuan)化的(de)資(zi)金(jin)來源(yuan)，能(neng)(neng)滿足集(ji)(ji)團(tuan)日(ri)常運行與共享(xiang)資(zi)源(yuan)維護(hu)的(de)需(xu)要；經費管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)明晰(xi)，建(jian)立起(qi)財務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)制度(du)，管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)規范，賬目清(qing)楚，并定(ding)期向(xiang)成員(yuan)單位公開；有共享(xiang)資(zi)產(chan)(chan)，產(chan)(chan)權明晰(xi)，專(zhuan)人管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。集(ji)(ji)團(tuan)成員(yuan)自(zi)覺參(can)與科學(xue)研(yan)究(jiu)，加(jia)強集(ji)(ji)團(tuan)化辦學(xue)理(li)(li)(li)論研(yan)究(jiu)和實(shi)踐(jian)探(tan)索。
集團的運作機制包括會商機制、決策機制、考評機制、獎懲機制等四個指標。內部成員單位之間，集團與政府部門、行業協會之間通過交流平臺，建有常態化的定期會商機制，共同對集團建設發展與集團化辦學的重點工作開展交流協商；涉及集團章程修改、機構改革、制度制訂、考核評比、重點項目建設、成員加盟與退出等重大決策內容時，有規范、科學的決策機制和決策程序，決策結果得到全面貫徹落實，執行效果良好；建立起各參與主體廣泛參與的全面的考核機制，考核標準詳細、可操作性強，考核程序嚴格、規范，考核結果客觀、公正，并在獎懲等方面均有應用，考核成效明顯；建立起與考評對應的獎懲機制，一方面有各級各類考核主體參與的獎勵機制，在精神和物質等方面給予獎勵，另一方面有成員單位分級(檔)和退出機制，確保成員單位能積極參與職教工作，發揮合作成效。
合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)主要包括校(xiao)企(qi)(qi)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、校(xiao)校(xiao)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、區(qu)域合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)等三個指(zhi)標。校(xiao)企(qi)(qi)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)是(shi)提(ti)高職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)辦學質量(liang)的(de)(de)(de)關鍵(jian)，集團(tuan)(tuan)通過(guo)(guo)專業(ye)共(gong)建、人(ren)才(cai)(cai)共(gong)培、科研共(gong)攻(gong)、文化共(gong)傳等校(xiao)企(qi)(qi)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，確(que)保校(xiao)企(qi)(qi)參與各方的(de)(de)(de)正當利(li)(li)益(yi)，并形(xing)成長遠(yuan)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)利(li)(li)益(yi)鏈；校(xiao)校(xiao)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)是(shi)實現院校(xiao)資源(yuan)共(gong)享(xiang)的(de)(de)(de)重(zhong)要途徑，集團(tuan)(tuan)通過(guo)(guo)建立專業(ye)統(tong)籌、資源(yuan)共(gong)享(xiang)、人(ren)才(cai)(cai)連培、服務(wu)共(gong)推等機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，更好(hao)地服務(wu)行業(ye)或區(qu)域職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)；區(qu)域合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)是(shi)提(ti)高集團(tuan)(tuan)服務(wu)能力的(de)(de)(de)重(zhong)要載體，集團(tuan)(tuan)通過(guo)(guo)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)交流、合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)培養、合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)就業(ye)、國際交流等區(qu)域合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)實現以城帶農、以強(qiang)帶弱(ruo)，促進整(zheng)體水平提(ti)高。
服務能(neng)力(li)和(he)運行成(cheng)效顯著
集(ji)團(tuan)化(hua)辦(ban)學的(de)服務能力和(he)運行(xing)成(cheng)效主要是指(zhi)集(ji)團(tuan)服務現代產業體(ti)系(xi)(xi)和(he)構建現代職教體(ti)系(xi)(xi)的(de)能力和(he)成(cheng)效，這是體(ti)現集(ji)團(tuan)輻射(she)性(xing)(xing)、示(shi)范性(xing)(xing)和(he)創新性(xing)(xing)的(de)重要指(zhi)標。
服務區域(yu)經濟的能(neng)力主要是指集團(tuan)化(hua)辦學(xue)具有適應區域(yu)產(chan)業結(jie)構(gou)優化(hua)升級的能(neng)力。集團(tuan)內院校專業結(jie)構(gou)與區域(yu)產(chan)業結(jie)構(gou)相(xiang)吻(wen)合，能(neng)夠為(wei)當地支柱產(chan)業、新型戰略產(chan)業培(pei)(pei)養(yang)足(zu)夠的技術技能(neng)人才(cai)。校企、校校合作開(kai)發課(ke)程和教材，共同推(tui)進辦學(xue)模(mo)式(shi)(shi)、培(pei)(pei)養(yang)模(mo)式(shi)(shi)、教學(xue)模(mo)式(shi)(shi)、評(ping)價模(mo)式(shi)(shi)等改(gai)革，人才(cai)培(pei)(pei)養(yang)質量較高。
服務(wu)社會發展的(de)能力主(zhu)要是集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)化(hua)辦學具有促進社會協(xie)調發展的(de)能力和(he)整合資(zi)源的(de)成效。資(zi)源整合能力反映集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)資(zi)源的(de)綜(zong)合利用程度(du)，是考(kao)查集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有效性的(de)重(zhong)要指(zhi)標，表(biao)現在集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)內人(ren)力資(zi)源綜(zong)合利用效果較(jiao)(jiao)(jiao)好、課程開放程度(du)較(jiao)(jiao)(jiao)高、以強帶(dai)弱促進區域職教(jiao)規模整體(ti)擴大能力較(jiao)(jiao)(jiao)強等。社會服務(wu)是集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)實現知(zhi)識鏈(lian)、利益鏈(lian)、專業鏈(lian)與產業鏈(lian)融合的(de)重(zhong)要措施，通過技術服務(wu)、職工培訓、技能鑒定以及其他(ta)公益活(huo)動實現社會服務(wu)功能。
服(fu)務就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)的能(neng)力(li)主要是(shi)(shi)集(ji)團化辦學具有就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)指(zhi)(zhi)導能(neng)力(li)和(he)提高(gao)就(jiu)業(ye)質(zhi)量的能(neng)力(li)。就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)指(zhi)(zhi)導能(neng)力(li)是(shi)(shi)集(ji)團能(neng)利用共(gong)享機制(zhi)實(shi)行(xing)聯合招聘、就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)能(neng)力(li)培養、面向社會建立就(jiu)業(ye)指(zhi)(zhi)導機構和(he)技(ji)能(neng)鑒定機構等(deng)。就(jiu)業(ye)質(zhi)量是(shi)(shi)反映集(ji)團運行(xing)效果的核心指(zhi)(zhi)標，包括集(ji)團內院(yuan)校學生(sheng)對口(kou)就(jiu)業(ye)率、集(ji)團內部就(jiu)業(ye)率、學生(sheng)薪資水(shui)平以及可持續發展能(neng)力(li)等(deng)。
服務中(zhong)(zhong)高(gao)(gao)職(zhi)課程銜(xian)(xian)接(jie)的(de)能(neng)(neng)力(li)(li)主要是(shi)集(ji)(ji)團(tuan)化辦(ban)學(xue)具(ju)有系統培養技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才的(de)能(neng)(neng)力(li)(li)和(he)優勢。集(ji)(ji)團(tuan)內高(gao)(gao)職(zhi)院校發(fa)揮(hui)引(yin)領作用、中(zhong)(zhong)職(zhi)學(xue)校發(fa)揮(hui)基礎性作用，以健全課程銜(xian)(xian)接(jie)體(ti)系為(wei)重點，推動(dong)中(zhong)(zhong)等和(he)高(gao)(gao)等職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)人(ren)(ren)才培養目標(biao)、專業(ye)(ye)結構布(bu)局、課程教(jiao)(jiao)(jiao)材體(ti)系、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)過程、信息技(ji)術(shu)應用、人(ren)(ren)才成(cheng)(cheng)長(chang)途徑、教(jiao)(jiao)(jiao)師培養培訓(xun)、行(xing)業(ye)(ye)指導(dao)作用、校企深度(du)合作、評價模式改革的(de)統籌(chou)與(yu)銜(xian)(xian)接(jie)，建立學(xue)分積(ji)累與(yu)轉換(huan)制度(du)，形(xing)成(cheng)(cheng)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才成(cheng)(cheng)長(chang)“立交橋”。
保障措施到(dao)位(wei)
各(ge)級政府(fu)和(he)(he)行(xing)業(ye)對(dui)職業(ye)教育(yu)集團化辦學(xue)的重視程度，是體現政府(fu)主導、行(xing)業(ye)指導的重要指標(biao)，包括(kuo)政府(fu)在政策制定、統籌協調、監督管理和(he)(he)經費投入等方面給(gei)予支持；行(xing)業(ye)組織根據行(xing)業(ye)人才需要，發(fa)布需求信息，提(ti)供行(xing)業(ye)規范，推(tui)動(dong)行(xing)業(ye)標(biao)準建設(she)和(he)(he)教學(xue)改(gai)革，整合協調行(xing)業(ye)優勢教育(yu)資源，發(fa)揮積極的組織協調作用(yong)，推(tui)進集團成員之間(jian)各(ge)類資源共(gong)建共(gong)享。
特色與創新(xin)突出(chu)
集(ji)團(tuan)運行過程中的突出特色與創(chuang)新(xin)，包括集(ji)團(tuan)在(zai)(zai)中高職銜接(jie)、共(gong)建共(gong)享、合作攻關、集(ji)團(tuan)文化、國際交流等(deng)方(fang)面在(zai)(zai)全國同類集(ji)團(tuan)中形成比較(jiao)優勢，具有廣泛社會(hui)影(ying)響(xiang)；集(ji)團(tuan)在(zai)(zai)管(guan)理體制(zhi)、運行機制(zhi)、產(chan)權改革(ge)、投(tou)融資(zi)方(fang)式等(deng)方(fang)面進行系統化探(tan)索，提(ti)出新(xin)概(gai)念，得出首創(chuang)結論，效(xiao)果(guo)在(zai)(zai)國內領(ling)先(xian)等(deng)。
總之，集(ji)團化辦(ban)學是我(wo)國職業(ye)教育(yu)在實踐中探索出來的一種(zhong)辦(ban)學模(mo)式，目前仍然處(chu)在持續發展(zhan)的進程中。隨(sui)著經濟社(she)會的發展(zhan)和職業(ye)教育(yu)現(xian)代化進程的推進，集(ji)團化辦(ban)學還將獲得進一步(bu)長足發展(zhan)，其評價標準(zhun)也必將不斷發展(zhan)、逐步(bu)完善(shan)、日趨成熟。
