2019年1月24日，國務院印(yin)發(fa)《國家職(zhi)業(ye)教(jiao)育改革實(shi)施(shi)方案》（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)《方案》），提(ti)(ti)出一系列(lie)新(xin)目標、新(xin)論斷、新(xin)要求(qiu)，是辦(ban)好新(xin)時(shi)代(dai)職(zhi)業(ye)教(jiao)育的(de)頂層設(she)計(ji)和施(shi)工藍圖；3月29日，教(jiao)育部、財政部印(yin)發(fa)《關于實(shi)施(shi)中(zhong)國特色高(gao)水平高(gao)職(zhi)學(xue)校和專業(ye)建設(she)計(ji)劃的(de)意(yi)見》（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)《意(yi)見》），重點支持一批(pi)優質(zhi)高(gao)職(zhi)學(xue)校和專業(ye)群(qun)率先發(fa)展，引(yin)領新(xin)時(shi)代(dai)職(zhi)業(ye)教(jiao)育實(shi)現高(gao)質(zhi)量發(fa)展。高(gao)職(zhi)教(jiao)育要牢(lao)牢(lao)抓住大有可為的(de)發(fa)展機遇(yu)期，立足時(shi)代(dai)、提(ti)(ti)高(gao)站(zhan)位(wei)、把握使命，明確發(fa)展的(de)方位(wei)、方向與方略，遵循規律、改革創(chuang)新(xin)、提(ti)(ti)質(zhi)升(sheng)級，在(zai)新(xin)的(de)起點上邁(mai)向更(geng)高(gao)水平。
一、方位(wei)：高職教(jiao)育已經站在新(xin)的歷(li)史(shi)起點
高職(zhi)教育(yu)是我國首創的(de)教育(yu)類型(xing)。伴隨改革開放后經濟(ji)轉型(xing)升級，高職(zhi)教育(yu)從(cong)無到(dao)有(you)、從(cong)小到(dao)大、從(cong)弱到(dao)強，探索(suo)形成具有(you)中國特色的(de)教育(yu)模式，把一(yi)批又一(yi)批高素質(zhi)技術(shu)技能人才(cai)輸送到(dao)生產建設管理服務第一(yi)線，加速了(le)中國經濟(ji)社(she)會發展進程。
（一）伴隨改革開放，成(cheng)為(wei)經濟社會發展的有力(li)支撐
黨的十一(yi)(yi)屆三(san)中全會(hui)后，黨和(he)國(guo)(guo)家(jia)的工作(zuo)(zuo)重心轉向以(yi)(yi)經濟建設(she)為(wei)中心，急需大(da)(da)量技術技能人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。國(guo)(guo)家(jia)引導(dao)傳(chuan)統專科人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養向高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)教育(yu)(yu)(yu)轉型(xing)，一(yi)(yi)些地(di)方建設(she)了(le)(le)(le)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)學(xue)，開始了(le)(le)(le)高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)教育(yu)(yu)(yu)的探索。世(shi)紀之交，伴隨著(zhu)我國(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教育(yu)(yu)(yu)擴大(da)(da)招生規模(mo)(mo)，高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)教育(yu)(yu)(yu)也迅速擴張，基(ji)本(ben)每個地(di)市至少建有一(yi)(yi)所高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)院校(xiao)，招生規模(mo)(mo)達到高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)招生數的一(yi)(yi)半(ban)，為(wei)推進(jin)我國(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教育(yu)(yu)(yu)大(da)(da)眾化(hua)作(zuo)(zuo)出了(le)(le)(le)歷史性(xing)貢(gong)獻。新世(shi)紀以(yi)(yi)來(lai)，在國(guo)(guo)家(jia)示范(fan)性(xing)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)建設(she)計劃、高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)創新發展(zhan)行動(dong)計劃等(deng)(deng)項目的引領下(xia)，高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)院校(xiao)全面深(shen)化(hua)內涵建設(she)，創新辦學(xue)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，改革(ge)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養模(mo)(mo)式，人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養水平(ping)和(he)社會(hui)服(fu)務(wu)能力不(bu)斷提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)。目前，全國(guo)(guo)共有高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)院校(xiao)1418所，高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)在校(xiao)生達到1134萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，58萬(wan)個專業(ye)(ye)(ye)(ye)點覆蓋了(le)(le)(le)國(guo)(guo)民(min)經濟的主要領域，畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生半(ban)年后就業(ye)(ye)(ye)(ye)率在90%以(yi)(yi)上(shang)。高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)生絕大(da)(da)部分(fen)來(lai)自農(nong)村和(he)城市中低收入家(jia)庭，近三(san)年來(lai)，850萬(wan)家(jia)庭通過高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)教育(yu)(yu)(yu)擁(yong)有了(le)(le)(le)第一(yi)(yi)代(dai)(dai)大(da)(da)學(xue)生，有力促進(jin)了(le)(le)(le)教育(yu)(yu)(yu)公平(ping)、社會(hui)公平(ping)。據統計，在現代(dai)(dai)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)、戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)現代(dai)(dai)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)領域，一(yi)(yi)線新增的從業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員70%以(yi)(yi)上(shang)來(lai)自職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生，有力提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)了(le)(le)(le)我國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)力資本(ben)素質，支撐(cheng)了(le)(le)(le)經濟社會(hui)發展(zhan)。
（二）持續改革(ge)探索，形成具有(you)中國特色的(de)教育(yu)模式
高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是(shi)具有鮮明中國特色(se)的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)模式(shi)，是(shi)中國對(dui)世(shi)界教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)(du)特貢獻。高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)先(xian)(xian)行(xing)先(xian)(xian)試(shi)(shi)，改(gai)革(ge)(ge)創(chuang)新，在專業(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)(jian)設(she)、人才培(pei)養、校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企合(he)作、條(tiao)件保(bao)障(zhang)、質(zhi)(zhi)量(liang)評(ping)價等(deng)方面，探索(suo)形成了(le)(le)一系(xi)(xi)列理(li)念模式(shi)和(he)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)標準(zhun)。一是(shi)健全(quan)產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融合(he)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。建(jian)(jian)(jian)立了(le)(le)56個行(xing)業(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)指導(dao)委(wei)員會，組建(jian)(jian)(jian)了(le)(le)1400多個職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)集(ji)團，覆蓋了(le)(le)90%的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)。布局了(le)(le)409個高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)牽頭的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)代學(xue)(xue)徒制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)試(shi)(shi)點(dian)，每年(nian)(nian)(nian)惠及近(jin)6萬名學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)（學(xue)(xue)徒），探索(suo)“招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)即(ji)招(zhao)(zhao)工、入校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)即(ji)入廠、校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企聯(lian)合(he)培(pei)養”的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)代學(xue)(xue)徒制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)培(pei)養模式(shi)。跟蹤產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展，修訂專業(ye)(ye)(ye)目錄(lu)，指導(dao)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)動態(tai)調(diao)整專業(ye)(ye)(ye)布局，進一步確立了(le)(le)政府(fu)調(diao)控與(yu)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)自主(zhu)設(she)置配合(he)配套的(de)(de)(de)(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)動態(tai)調(diao)整機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。二是(shi)率先(xian)(xian)完善辦學(xue)(xue)標準(zhun)體系(xi)(xi)。2011年(nian)(nian)(nian)首次制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定發(fa)布了(le)(le)410個高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)專業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)標準(zhun)，之后(hou)逐步建(jian)(jian)(jian)設(she)了(le)(le)涵蓋學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)設(she)置、專業(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)(jian)設(she)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)標準(zhun)、經(jing)費(fei)投入、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師隊伍、學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)實習等(deng)環節的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)標準(zhun)體系(xi)(xi)。高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)專業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)標準(zhun)、頂崗實習標準(zhun)、儀器設(she)備裝備規范等(deng)從(cong)無到有，填補了(le)(le)我國職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)空白。三是(shi)率先(xian)(xian)開展考試(shi)(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革(ge)(ge)。高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)分(fen)類考試(shi)(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革(ge)(ge)是(shi)國家高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)考招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)先(xian)(xian)行(xing)者和(he)探索(suo)者。2006年(nian)(nian)(nian)起，即(ji)開展了(le)(le)示范高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)單(dan)獨(du)(du)考試(shi)(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)改(gai)革(ge)(ge)試(shi)(shi)點(dian)；2013年(nian)(nian)(nian)，明確了(le)(le)基于高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)考的(de)(de)(de)(de)(de)“知識+技(ji)能(neng)(neng)”招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)、單(dan)獨(du)(du)考試(shi)(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)、綜合(he)評(ping)價招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)、對(dui)口招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)、中高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)貫通招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)、技(ji)能(neng)(neng)拔尖人才免試(shi)(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)等(deng)6種(zhong)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)方式(shi)；2018年(nian)(nian)(nian)全(quan)國高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)分(fen)類考試(shi)(shi)占當年(nian)(nian)(nian)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計劃總數的(de)(de)(de)(de)(de)54%，避免了(le)(le)“千軍(jun)萬馬擠獨(du)(du)木橋”現(xian)象(xiang)，為(wei)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)接受(shou)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)提供了(le)(le)多種(zhong)入學(xue)(xue)渠(qu)道。四是(shi)創(chuang)造性地構建(jian)(jian)(jian)了(le)(le)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)自己的(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)障(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。率先(xian)(xian)建(jian)(jian)(jian)立學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)、省(sheng)、國家三級(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)(du)報告制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，率先(xian)(xian)分(fen)類指導(dao)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)建(jian)(jian)(jian)立教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)工作診斷(duan)與(yu)改(gai)進制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，發(fa)揮學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)證主(zhu)體作用，構建(jian)(jian)(jian)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)內全(quan)員全(quan)過(guo)程全(quan)方位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)證制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)體系(xi)(xi)。高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)新探索(suo)，帶(dai)動了(le)(le)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改(gai)革(ge)(ge)，優化(hua)了(le)(le)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)結構，成為(wei)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)現(xian)代化(hua)進程中的(de)(de)(de)(de)(de)活躍因素和(he)重(zhong)要(yao)力量(liang)。
（三）面對更高要求，到了(le)下大力氣抓好的時候
我國高(gao)職(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發展雖然取得了顯(xian)著成就，但與教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)(de)(de)(de)目標相(xiang)比(bi)(bi)、與建設教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)強國的(de)(de)(de)(de)要求(qiu)相(xiang)比(bi)(bi)、與服務建設現(xian)代(dai)化(hua)經濟體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)(de)使命相(xiang)比(bi)(bi)，仍存在一(yi)些(xie)突出的(de)(de)(de)(de)問題和(he)(he)不(bu)(bu)足(zu)。主(zhu)要有(you)：一(yi)是(shi)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)建設不(bu)(bu)夠完善，本(ben)科層(ceng)次(ci)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)還很薄(bo)弱，技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能人才(cai)向上成長(chang)的(de)(de)(de)(de)渠道還不(bu)(bu)通(tong)暢；二是(shi)制度(du)標準不(bu)(bu)夠健(jian)全(quan)，辦(ban)學特色不(bu)(bu)鮮明，很多(duo)方面(mian)參(can)照普通(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)辦(ban)學，實(shi)訓基(ji)地(di)(di)建設有(you)待加(jia)強，教(jiao)(jiao)材(cai)、課程與生產實(shi)際脫(tuo)節，滯后于產業(ye)發展和(he)(he)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術進(jin)步(bu)；三是(shi)各地(di)(di)對(dui)高(gao)職(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)支持力(li)度(du)不(bu)(bu)平衡，有(you)的(de)(de)(de)(de)沒有(you)把職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)擺在更(geng)加(jia)突出的(de)(de)(de)(de)位置，生均經費(fei)等保障(zhang)政(zheng)策還不(bu)(bu)健(jian)全(quan)，企業(ye)參(can)與辦(ban)學的(de)(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性不(bu)(bu)高(gao)；四是(shi)部分高(gao)職(zhi)院校發展自信不(bu)(bu)足(zu)，不(bu)(bu)是(shi)集中力(li)量(liang)立足(zu)本(ben)位、提高(gao)質(zhi)量(liang)、辦(ban)出特色，而(er)是(shi)把工作的(de)(de)(de)(de)著力(li)點放在了推(tui)動學校升(sheng)格(ge)上；五是(shi)“崇尚一(yi)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)之長(chang)、不(bu)(bu)唯學歷(li)憑能力(li)”的(de)(de)(de)(de)良好氛圍還未(wei)形成，技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能人才(cai)在就業(ye)和(he)(he)發展上還存在不(bu)(bu)平等待遇，導致高(gao)職(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)社(she)會吸引力(li)不(bu)(bu)強。隨著我國進(jin)入(ru)新(xin)的(de)(de)(de)(de)發展階段，產業(ye)升(sheng)級和(he)(he)經濟結構調整不(bu)(bu)斷(duan)加(jia)快，各行各業(ye)對(dui)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能人才(cai)的(de)(de)(de)(de)需求(qiu)越(yue)來越(yue)緊迫，高(gao)職(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)重要地(di)(di)位和(he)(he)作用越(yue)來越(yue)凸顯(xian)[1]，到了必須下大力(li)氣抓(zhua)好的(de)(de)(de)(de)時候。
二、方向：努力辦好中國特色高水平高職教育
中(zhong)(zhong)(zhong)國教育已經進入世界(jie)中(zhong)(zhong)(zhong)上行(xing)列，發生全方位變化，實現系統(tong)性提(ti)升(sheng)，取得(de)歷(li)史性成就。黨的(de)(de)十九(jiu)大提(ti)出(chu)“完善職業教育和(he)培訓體系”；《方案》要求，把職業教育擺在教育改(gai)革(ge)創新和(he)經濟社會發展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)更加(jia)突出(chu)的(de)(de)位置(zhi)，大幅提(ti)升(sheng)新時代職業教育現代化水(shui)平(ping)；《意見(jian)》提(ti)出(chu)，集中(zhong)(zhong)(zhong)力量(liang)建設一批引領改(gai)革(ge)、支撐(cheng)發展(zhan)、中(zhong)(zhong)(zhong)國特色、世界(jie)水(shui)平(ping)的(de)(de)高職學校和(he)專業群。這(zhe)為新時代高職教育發展(zhan)提(ti)出(chu)了要求，指明了方向(xiang)。
（一）把握根本遵循，堅定社會主義辦學(xue)方向
習(xi)近平(ping)總書記在全國(guo)教(jiao)育大會上的(de)重要(yao)講話(hua)為新(xin)時代教(jiao)育改革發(fa)展提供了根本遵循。高職(zhi)教(jiao)育領(ling)(ling)域要(yao)深入(ru)理解把握講話(hua)精神，用(yong)習(xi)近平(ping)總書記關于教(jiao)育的(de)重要(yao)論述武裝頭腦、指導(dao)(dao)實踐、推(tui)動(dong)工作(zuo)。要(yao)堅(jian)(jian)持黨(dang)(dang)對教(jiao)育事業(ye)(ye)(ye)的(de)全面領(ling)(ling)導(dao)(dao)，保(bao)證黨(dang)(dang)的(de)路線方針政策決(jue)定能夠不(bu)折不(bu)扣得到貫(guan)徹執行，充(chong)分發(fa)揮(hui)黨(dang)(dang)組織(zhi)在職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)核心(xin)和(he)政治核心(xin)作(zuo)用(yong)，牢(lao)牢(lao)地把握學校(xiao)意(yi)識形態工作(zuo)的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)權，將黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)與學校(xiao)事業(ye)(ye)(ye)發(fa)展同(tong)部署(shu)、同(tong)落實、同(tong)考評，保(bao)證職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)始終(zhong)成為培養社會主義(yi)事業(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)設者和(he)接班人的(de)堅(jian)(jian)強陣地。
（二）把握根本任(ren)務，堅定人人出彩的培養方(fang)向(xiang)
立(li)德(de)樹人(ren)是教育工(gong)作的根(gen)本任務(wu)。高職教育要以德(de)為(wei)先，落實(shi)好“六個下功夫”，用習近平新時(shi)代中國特色社會主(zhu)義思(si)想鑄魂育人(ren)，努力培(pei)養擔(dan)當民族復(fu)興(xing)大任的時(shi)代新人(ren)，培(pei)養德(de)智體(ti)(ti)美勞全(quan)面(mian)(mian)發展(zhan)的社會主(zhu)義建設者和接班人(ren)。要面(mian)(mian)向人(ren)人(ren)，深化考試(shi)招生和培(pei)養模式(shi)改革，為(wei)不(bu)同學習者提供(gong)多(duo)(duo)元(yuan)化的入學渠道(dao)和學習方(fang)式(shi)，努力使教育選擇(ze)更(geng)多(duo)(duo)樣、成(cheng)長(chang)道(dao)路更(geng)寬廣。要育訓(xun)(xun)并舉(ju)，切實(shi)履行學歷教育與培(pei)訓(xun)(xun)并重的法定職責，面(mian)(mian)向在(zai)校(xiao)學生和全(quan)體(ti)(ti)社會成(cheng)員(yuan)開(kai)展(zhan)職業(ye)培(pei)訓(xun)(xun)，為(wei)校(xiao)園和職場之(zhi)間靈(ling)活轉(zhuan)換(huan)提供(gong)更(geng)加便捷(jie)通(tong)道(dao)，讓更(geng)多(duo)(duo)青年憑借一技之(zhi)長(chang)實(shi)現(xian)人(ren)生價值，讓三(san)百六十行人(ren)才薈萃、繁(fan)星璀璨。
（三）把握(wo)本質屬性，堅定職業教(jiao)育的(de)類型方向
職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與(yu)普通教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是兩(liang)種(zhong)不同類型(xing)(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，具有同等重(zhong)要(yao)地位。高職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)具有高等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的雙(shuang)重(zhong)屬性(xing)，本質上是職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，以(yi)往的成功探索在于堅(jian)持了這一定(ding)位，以(yi)后的成功發(fa)展仍要(yao)堅(jian)持職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的類型(xing)(xing)方向(xiang)(xiang)(xiang)。要(yao)深(shen)刻把握職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)展的本質要(yao)求、內在規律和階段特征，堅(jian)持面向(xiang)(xiang)(xiang)市場(chang)、服(fu)務發(fa)展、促(cu)進就業的辦學(xue)(xue)方向(xiang)(xiang)(xiang)，堅(jian)持高素質技(ji)術技(ji)能人(ren)才的培(pei)養定(ding)位，堅(jian)持產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)、校企(qi)合(he)作的辦學(xue)(xue)模式(shi)，堅(jian)持德技(ji)并(bing)修、工(gong)學(xue)(xue)結(jie)合(he)的育(yu)(yu)(yu)人(ren)機制，實現高職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)由參照(zhao)普通教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)辦學(xue)(xue)模式(shi)向(xiang)(xiang)(xiang)企(qi)業社會參與(yu)、專業特色鮮(xian)明(ming)的類型(xing)(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)轉(zhuan)變。
（四）把握(wo)時代要求(qiu)，堅定(ding)更(geng)高(gao)質量的(de)發展方向
當前，我(wo)國社(she)會主要(yao)矛盾(dun)已(yi)經(jing)轉化為人民日益增(zeng)長(chang)的(de)(de)美好生(sheng)活需(xu)要(yao)和不平(ping)衡不充(chong)分的(de)(de)發(fa)展之間的(de)(de)矛盾(dun)，我(wo)國經(jing)濟已(yi)由高(gao)速增(zeng)長(chang)階(jie)段轉向高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展階(jie)段。高(gao)職教(jiao)(jiao)育(yu)要(yao)把高(gao)質(zhi)(zhi)量供給作(zuo)為發(fa)展方向，滿(man)足人民群眾和經(jing)濟社(she)會對優質(zhi)(zhi)多層多樣高(gao)職教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)需(xu)要(yao)。要(yao)大力推進教(jiao)(jiao)育(yu)理念、體系(xi)、制度、內(nei)容、方法、治理現代化，著力提(ti)高(gao)教(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)(zhi)量，使高(gao)職教(jiao)(jiao)育(yu)成為廣大考生(sheng)和家長(chang)的(de)(de)“優質(zhi)(zhi)選項(xiang)”。要(yao)支(zhi)撐(cheng)國家戰略發(fa)展，融入區(qu)域產業發(fa)展，提(ti)升服(fu)務產業轉型升級的(de)(de)能(neng)(neng)力，為中(zhong)國產業走向全球產業中(zhong)高(gao)端提(ti)供高(gao)素質(zhi)(zhi)技術技能(neng)(neng)人才支(zhi)撐(cheng)。要(yao)服(fu)務“一帶一路(lu)”和國際產能(neng)(neng)合作(zuo)，開(kai)發(fa)國際通用(yong)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業標準和課(ke)程(cheng)體系(xi)，推出一批具有國際影響的(de)(de)高(gao)質(zhi)(zhi)量專(zhuan)(zhuan)業標準、課(ke)程(cheng)標準、教(jiao)(jiao)學(xue)資源，打造中(zhong)國職業教(jiao)(jiao)育(yu)國際品牌。
三、方(fang)略(lve)：打一場高職教育提質升級攻堅戰
當前，高職教育(yu)發展(zhan)方向已經明確，實現高質量發展(zhan)還(huan)要(yao)付出巨大努力。我們要(yao)改革創新、攻堅克難，聚焦(jiao)重點、難點和熱(re)點，破除(chu)制(zhi)約事業(ye)發展(zhan)的體制(zhi)機(ji)制(zhi)障(zhang)礙(ai)，把(ba)(ba)心靜下來，把(ba)(ba)勁鼓(gu)起來，把(ba)(ba)步子邁出來，打一場(chang)高職教育(yu)提(ti)質升(sheng)級(ji)攻堅戰。
（一(yi)）實施“雙(shuang)高計劃”，舞起發展(zhan)龍頭
最(zui)近，教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)、財政部(bu)聯合啟(qi)動中(zhong)(zhong)國(guo)特色高(gao)(gao)水平(ping)(ping)高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)學校(xiao)(xiao)和(he)專(zhuan)業(ye)建(jian)(jian)設(she)計劃(hua)（簡稱“雙(shuang)高(gao)(gao)計劃(hua)”），準備(bei)集中(zhong)(zhong)力量建(jian)(jian)設(she)50所左(zuo)右(you)高(gao)(gao)水平(ping)(ping)高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)學校(xiao)(xiao)和(he)150個左(zuo)右(you)高(gao)(gao)水平(ping)(ping)專(zhuan)業(ye)群(qun)(qun)，打(da)造技(ji)術技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)培養高(gao)(gao)地和(he)技(ji)術技(ji)能(neng)創新服務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)。從(cong)示(shi)范（骨干）校(xiao)(xiao)建(jian)(jian)設(she)，到(dao)(dao)優(you)質校(xiao)(xiao)建(jian)(jian)設(she)，再到(dao)(dao)“雙(shuang)高(gao)(gao)計劃(hua)”，并不(bu)是簡單(dan)的優(you)中(zhong)(zhong)選(xuan)優(you)，而(er)是以(yi)持(chi)續的政策供給，有計劃(hua)、有步驟、有重點(dian)地推(tui)動職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展。從(cong)工(gong)作定位來講，“雙(shuang)高(gao)(gao)計劃(hua)”對(dui)(dui)高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)戰(zhan)(zhan)線(xian)而(er)言，是要在后示(shi)范時(shi)(shi)期明(ming)確(que)優(you)秀學校(xiao)(xiao)群(qun)(qun)體的發(fa)展方(fang)向；對(dui)(dui)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)戰(zhan)(zhan)線(xian)而(er)言，明(ming)確(que)如(ru)何引領(ling)新時(shi)(shi)代職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革創新、加(jia)快實現(xian)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)現(xian)代化；對(dui)(dui)經濟社(she)會(hui)發(fa)展而(er)言，明(ming)確(que)如(ru)何服務(wu)國(guo)家戰(zhan)(zhan)略和(he)回應(ying)民眾關(guan)切。從(cong)工(gong)作目(mu)標上(shang)講，“雙(shuang)高(gao)(gao)計劃(hua)”就是要堅定走中(zhong)(zhong)國(guo)特色職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展道路，堅持(chi)扶優(you)扶強與提(ti)升整體保(bao)障水平(ping)(ping)相結合，著力建(jian)(jian)設(she)一(yi)批(pi)促進(jin)區(qu)域經濟轉型發(fa)展、支(zhi)撐國(guo)家戰(zhan)(zhan)略、具有國(guo)際(ji)先進(jin)水平(ping)(ping)的高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)學校(xiao)(xiao)，著力建(jian)(jian)設(she)一(yi)批(pi)服務(wu)、支(zhi)撐、推(tui)動國(guo)家重點(dian)產(chan)業(ye)和(he)區(qu)域支(zhi)柱(zhu)產(chan)業(ye)的高(gao)(gao)水平(ping)(ping)專(zhuan)業(ye)群(qun)(qun)，實現(xian)“當地離不(bu)開、業(ye)內都認同(tong)、國(guo)際(ji)可交流(liu)”。
（二）深化改革創新，增強發展(zhan)動力
改革是教(jiao)育事業(ye)發展的根本(ben)動力，高職(zhi)教(jiao)育是深(shen)化教(jiao)育改革的重(zhong)要(yao)突破口。要(yao)堅持(chi)改革創新的鮮明導(dao)向(xiang)，更加注重(zhong)改革的系統性、整體(ti)性、協(xie)同性，以(yi)改革激活力、增動力。
一是深化(hua)產(chan)教(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)、校(xiao)企(qi)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)體制(zhi)機制(zhi)改革。產(chan)教(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)、校(xiao)企(qi)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)是職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育的(de)基本辦(ban)(ban)學模式,是辦(ban)(ban)好(hao)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育的(de)關鍵所在。要完善行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參(can)與(yu)(yu)辦(ban)(ban)學的(de)體制(zhi)機制(zhi)和(he)支持政(zheng)策，支持建(jian)(jian)設(she)(she)一批行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)導的(de)跨區域大(da)型職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育集(ji)團，遴選培育一批服(fu)(fu)務(wu)(wu)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)域的(de)產(chan)教(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，推動(dong)建(jian)(jian)設(she)(she)一批具有輻(fu)射引(yin)領(ling)作(zuo)(zuo)(zuo)用的(de)產(chan)教(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)實(shi)訓基地(di)，進(jin)一步提(ti)高行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參(can)與(yu)(yu)辦(ban)(ban)學程度，推動(dong)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)和(he)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)形成(cheng)(cheng)命(ming)運共同體。高職(zhi)院校(xiao)要根據自身特點(dian)和(he)人(ren)才(cai)(cai)培養(yang)需要，主動(dong)與(yu)(yu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)先企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在人(ren)才(cai)(cai)培養(yang)、技術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)、社會(hui)服(fu)(fu)務(wu)(wu)、文化(hua)傳(chuan)承等方面開展(zhan)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，形成(cheng)(cheng)校(xiao)企(qi)命(ming)運共同體。以技術(shu)(shu)(shu)(shu)技能(neng)(neng)(neng)積累為(wei)紐(niu)帶，建(jian)(jian)設(she)(she)人(ren)才(cai)(cai)培養(yang)與(yu)(yu)技術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新平(ping)臺(tai)，促進(jin)創(chuang)(chuang)新成(cheng)(cheng)果與(yu)(yu)核心技術(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)，重(zhong)點(dian)服(fu)(fu)務(wu)(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)特別是中小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)技術(shu)(shu)(shu)(shu)研發和(he)產(chan)品升(sheng)級；加強(qiang)與(yu)(yu)地(di)方政(zheng)府、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區、行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)深度合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，建(jian)(jian)設(she)(she)產(chan)教(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)平(ping)臺(tai)，服(fu)(fu)務(wu)(wu)區域發展(zhan)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級；進(jin)一步提(ti)高專業(ye)(ye)(ye)(ye)群(qun)集(ji)聚度和(he)配套(tao)供(gong)給服(fu)(fu)務(wu)(wu)能(neng)(neng)(neng)力，與(yu)(yu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)先企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)深度合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，建(jian)(jian)設(she)(she)技術(shu)(shu)(shu)(shu)技能(neng)(neng)(neng)平(ping)臺(tai)，服(fu)(fu)務(wu)(wu)重(zhong)點(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)支柱產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)。
二是深化德(de)技(ji)并修(xiu)、工學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)結合的(de)(de)(de)(de)育人(ren)(ren)(ren)機制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)。青年高(gao)職學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生正處(chu)于人(ren)(ren)(ren)生的(de)(de)(de)(de)“拔(ba)節孕(yun)穗(sui)期”，最需(xu)要精心(xin)(xin)引(yin)導(dao)和(he)(he)栽培。要開(kai)好(hao)思政(zheng)課，增(zeng)強(qiang)德(de)育針(zhen)對性(xing)實(shi)(shi)效性(xing)，把(ba)社(she)會主義核心(xin)(xin)價值觀融(rong)入(ru)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養全(quan)過程，引(yin)導(dao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生增(zeng)強(qiang)中(zhong)國特(te)色社(she)會主義道(dao)路自信、理論自信、制(zhi)(zhi)度(du)自信、文化自信。要健全(quan)德(de)技(ji)并修(xiu)、工學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)結合的(de)(de)(de)(de)育人(ren)(ren)(ren)機制(zhi)(zhi)，深化人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養模(mo)(mo)式改革(ge)(ge)，把(ba)勞模(mo)(mo)精神(shen)(shen)和(he)(he)工匠(jiang)精神(shen)(shen)融(rong)入(ru)國家(jia)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)標(biao)準，推(tui)進(jin)(jin)職業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)和(he)(he)職業(ye)(ye)(ye)精神(shen)(shen)培養高(gao)度(du)融(rong)合。要推(tui)動職業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)、教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)(cai)、教(jiao)(jiao)(jiao)法“三教(jiao)(jiao)(jiao)”改革(ge)(ge)，完(wan)善“雙師(shi)型”特(te)色教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊伍建(jian)設(she)(she)，建(jian)設(she)(she)引(yin)領(ling)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)模(mo)(mo)式改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)創(chuang)新(xin)團隊；健全(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)(cai)建(jian)設(she)(she)規章(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)，組(zu)織建(jian)設(she)(she)量(liang)大面廣的(de)(de)(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)核心(xin)(xin)課程教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)(cai)，遴選發布一(yi)批校(xiao)企“雙元”合作開(kai)發的(de)(de)(de)(de)國家(jia)規劃(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)(cai)；普及推(tui)廣項目教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、案例教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、情景教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、工作過程導(dao)向教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)等(deng)(deng)，推(tui)廣混(hun)合式教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、理實(shi)(shi)一(yi)體(ti)(ti)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、模(mo)(mo)塊化教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)等(deng)(deng)新(xin)型教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)模(mo)(mo)式。總結現(xian)代學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)徒制(zhi)(zhi)試點(dian)經驗，校(xiao)企共同研究制(zhi)(zhi)定人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養方(fang)案，及時將新(xin)技(ji)術、新(xin)工藝、新(xin)規范納入(ru)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)標(biao)準和(he)(he)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)內容，強(qiang)化學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生實(shi)(shi)習實(shi)(shi)訓。啟(qi)動學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)證(zheng)書(shu)+若干職業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)等(deng)(deng)級(ji)(ji)證(zheng)書(shu)制(zhi)(zhi)度(du)試點(dian)（即1+X證(zheng)書(shu)制(zhi)(zhi)度(du)試點(dian)），鼓勵職業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生在獲得學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)證(zheng)書(shu)的(de)(de)(de)(de)同時，積(ji)極取(qu)得多類(lei)職業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)等(deng)(deng)級(ji)(ji)證(zheng)書(shu)，拓展(zhan)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)本領(ling)。加快推(tui)進(jin)(jin)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育國家(jia)“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分銀行”建(jian)設(she)(she)，有序開(kai)展(zhan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)證(zheng)書(shu)和(he)(he)職業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)等(deng)(deng)級(ji)(ji)證(zheng)書(shu)所體(ti)(ti)現(xian)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習成果的(de)(de)(de)(de)認(ren)定、積(ji)累和(he)(he)轉(zhuan)換，為技(ji)術技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)持(chi)續成長拓寬通道(dao)。按照“管(guan)好(hao)兩端、規范中(zhong)間(jian)、書(shu)證(zheng)融(rong)通、辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)多元”的(de)(de)(de)(de)原則，嚴把(ba)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)標(biao)準和(he)(he)畢業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生質量(liang)標(biao)準兩個關口，規范人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養全(quan)過程，提升人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養質量(liang)。
三是(shi)深化德同(tong)(tong)業(ye)異(yi)、類型(xing)特色的(de)(de)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)制度改革。職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與(yu)普通教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是(shi)兩種不(bu)同(tong)(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)類型(xing)，要克服“普教(jiao)(jiao)化”“技(ji)能(neng)化”傾向，堅決破除(chu)“五唯”，加(jia)快(kuai)構建(jian)與(yu)類型(xing)特色相適應的(de)(de)多(duo)元評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)機(ji)制。要綜(zong)合(he)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)學(xue)(xue)習者的(de)(de)職(zhi)業(ye)道德、技(ji)術技(ji)能(neng)水平和就業(ye)質量，以及產教(jiao)(jiao)融合(he)、校企合(he)作(zuo)水平，建(jian)立職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質量評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)體(ti)(ti)系(xi)。完善政府、行業(ye)、企業(ye)、職(zhi)業(ye)院校、用(yong)人單(dan)位、學(xue)(xue)生等共同(tong)(tong)參與(yu)的(de)(de)質量評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)機(ji)制，積極支(zhi)持第三方機(ji)構開展(zhan)評(ping)(ping)(ping)估，將考核結果作(zuo)為政策支(zhi)持、績效考核、表彰獎勵的(de)(de)重(zhong)要依(yi)據。尊重(zhong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)類型(xing)的(de)(de)多(duo)樣性，加(jia)快(kuai)建(jian)立“職(zhi)教(jiao)(jiao)高(gao)考”制度體(ti)(ti)系(xi)，推動(dong)形成考試(shi)招生與(yu)人才培(pei)養的(de)(de)有效聯動(dong)機(ji)制，使不(bu)同(tong)(tong)性格(ge)稟賦、興趣特長、素質潛(qian)力的(de)(de)學(xue)(xue)生享有更多(duo)樣的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)選(xuan)擇(ze)和更暢通的(de)(de)學(xue)(xue)業(ye)提(ti)升(sheng)通道。推進教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)診斷(duan)與(yu)改進工作(zuo)，完善質量年(nian)度報(bao)告制度，健全質量自我保(bao)證機(ji)制。
（三）強化統籌協調(diao)，優(you)化發展環境
一是構建(jian)(jian)(jian)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系。質(zhi)量是有(you)(you)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)，沒有(you)(you)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)就沒有(you)(you)質(zhi)量。將標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)作(zuo)為統領職業(ye)教育發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)突破(po)口。建(jian)(jian)(jian)立健全學校(xiao)(xiao)(xiao)設(she)置、師(shi)資隊伍、教學教材(cai)、信息化(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)、安(an)全設(she)施等(deng)辦學標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，引領職業(ye)教育服務(wu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、促進就業(ye)創業(ye)。實施教師(shi)和(he)校(xiao)(xiao)(xiao)長專(zhuan)(zhuan)業(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，提(ti)升(sheng)職業(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)教學管理和(he)教學實踐能力(li)。持續更新(xin)并推進專(zhuan)(zhuan)業(ye)目錄、專(zhuan)(zhuan)業(ye)教學標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、課程(cheng)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、頂崗實習標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、實訓條件建(jian)(jian)(jian)設(she)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)（儀(yi)器設(she)備配備規范）建(jian)(jian)(jian)設(she)和(he)在職業(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)落地實施。鞏固(gu)和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)國務(wu)院(yuan)教育行(xing)政部(bu)門聯合行(xing)業(ye)制(zhi)定國家教學標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、職業(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)依據標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)自主制(zhi)訂人才培養方(fang)案(an)的(de)工作(zuo)格局。
二是增(zeng)強(qiang)工(gong)作合(he)力。國(guo)務院職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)作部際聯席會(hui)議制度(du)(du)已(yi)建立，進(jin)(jin)一步加強(qiang)了國(guo)家(jia)對(dui)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)作的(de)領(ling)導(dao)。在該制度(du)(du)框架下，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)部門(men)將加強(qiang)與政府其他部門(men)、行(xing)業(ye)組(zu)織(zhi)的(de)協調配合(he)，加強(qiang)中(zhong)央與地方的(de)銜(xian)接互動，強(qiang)化統籌(chou)協調，形成辦好新時代(dai)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)工(gong)作合(he)力。組(zu)建國(guo)家(jia)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)指導(dao)咨詢委員會(hui)，對(dui)全(quan)國(guo)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院校(xiao)、普通高校(xiao)、校(xiao)企合(he)作企業(ye)、培(pei)訓評價組(zu)織(zhi)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)管(guan)理、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學質量、辦學方式(shi)模式(shi)、師資培(pei)養、學生職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能提升等情(qing)況，進(jin)(jin)行(xing)指導(dao)、考核(he)、評估等。國(guo)務院已(yi)把職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)作為教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)領(ling)域激勵對(dui)象，列入加大激勵支持力度(du)(du)的(de)重(zhong)點內容，各地要切實履行(xing)好發(fa)展職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)主體(ti)責任，完(wan)善支持政策，促進(jin)(jin)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)融入區域經濟社(she)會(hui)發(fa)展。
三(san)是健(jian)全投入(ru)(ru)機制。職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)仍是我國(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系的短(duan)板(ban)。各級(ji)政(zheng)府(fu)要建立(li)與辦(ban)學規(gui)模、培養成本(ben)、辦(ban)學質量等相適應的財政(zheng)投入(ru)(ru)制度，地方(fang)政(zheng)府(fu)要按規(gui)定(ding)制定(ding)并落實職(zhi)(zhi)業院(yuan)(yuan)校(xiao)生均經費標準或(huo)公用(yong)經費標準。在(zai)保障(zhang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)合理(li)投入(ru)(ru)的同時(shi)，優化教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)支出結構，新增(zeng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)經費要向(xiang)職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)傾斜(xie)。鼓勵社(she)會力量捐資、出資興辦(ban)職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，拓(tuo)寬辦(ban)學籌資渠道(dao)。職(zhi)(zhi)業院(yuan)(yuan)校(xiao)要以(yi)服務求(qiu)發展，積極籌集(ji)社(she)會資源，增(zeng)強自(zi)我造血、自(zi)我發展功能。
四是提(ti)升(sheng)(sheng)管(guan)(guan)理(li)水平(ping)(ping)。提(ti)升(sheng)(sheng)管(guan)(guan)理(li)水平(ping)(ping)是促進(jin)(jin)職業院校(xiao)(xiao)內涵發(fa)展的(de)現實要求，是提(ti)高人才培養質(zhi)量的(de)重要保障。常規管(guan)(guan)理(li)是基(ji)礎，是學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)辦學(xue)(xue)水平(ping)(ping)的(de)重要體(ti)現。要加(jia)強教(jiao)學(xue)(xue)組織管(guan)(guan)理(li)，加(jia)強課堂教(jiao)學(xue)(xue)建(jian)設(she)，深入推(tui)進(jin)(jin)教(jiao)學(xue)(xue)診斷與改進(jin)(jin)制度(du)建(jian)設(she)，形成常態化(hua)(hua)的(de)內部質(zhi)量保證體(ti)系和(he)運(yun)行(xing)機(ji)制，建(jian)立(li)和(he)完善現代(dai)職業學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)制度(du)，提(ti)高學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作規范化(hua)(hua)、科(ke)學(xue)(xue)化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)水平(ping)(ping)。加(jia)快(kuai)智慧校(xiao)(xiao)園建(jian)設(she)，促進(jin)(jin)信息技術和(he)智能技術深度(du)融入教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)和(he)管(guan)(guan)理(li)服務全過程，改進(jin)(jin)教(jiao)學(xue)(xue)、優(you)化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)、提(ti)升(sheng)(sheng)績效(xiao)。綜合運(yun)用大數據、人工(gong)智能等手段推(tui)進(jin)(jin)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)管(guan)(guan)理(li)方(fang)式變(bian)革，提(ti)升(sheng)(sheng)管(guan)(guan)理(li)效(xiao)能和(he)水平(ping)(ping)。
五(wu)是營(ying)造良(liang)好(hao)環境。繼續用好(hao)“職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育活動(dong)周”等載(zai)體(ti)，打造“武(wu)有技能大賽、文有文明風采”的形象品牌，推(tui)進(jin)地方政府統籌職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育與區域發展(zhan)布局，同(tong)步規劃產教(jiao)融(rong)合(he)與經濟社(she)會發展(zhan)，進(jin)一(yi)步落實(shi)中高職(zhi)生(sheng)均(jun)撥款(kuan)制(zhi)度(du)(du)，營(ying)造更(geng)好(hao)支持職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育的政策環境。推(tui)動(dong)提高技術技能人(ren)才的政治待遇(yu)、經濟待遇(yu)和社(she)會待遇(yu)，消除(chu)城鄉(xiang)、行業(ye)(ye)、身份、性別等一(yi)切影響平(ping)等就(jiu)業(ye)(ye)的制(zhi)度(du)(du)障(zhang)礙(ai)和就(jiu)業(ye)(ye)歧視，著力提升職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育吸(xi)引力，營(ying)造人(ren)人(ren)皆可成(cheng)才、人(ren)人(ren)盡展(zhan)其才的社(she)會環境。
方(fang)位標(biao)示歷史坐標(biao)，方(fang)向昭示時(shi)代使命(ming)，方(fang)略展示發展路徑。我(wo)們要以習近平(ping)新(xin)(xin)時(shi)代中國(guo)特色社(she)會主(zhu)義思想(xiang)為指(zhi)導，奮力辦好新(xin)(xin)時(shi)代高職教(jiao)育，為加(jia)快教(jiao)育現代化、建(jian)設(she)教(jiao)育強國(guo)作出(chu)新(xin)(xin)的貢獻(xian)，為全面建(jian)成小康社(she)會、全面建(jian)設(she)社(she)會主(zhu)義現代化國(guo)家作出(chu)更大貢獻(xian)。
參考文(wen)獻
［1］專家解讀《國家職業教育改革實施方案(an)》［N］. 中國教育報，2020-03-20（04）.
［2］鄧暉(hui)，葉樂峰. 思(si)政課(ke)作(zuo)用(yong)不可替代 思(si)政課(ke)教師責任重大(da)——與會教師熱議習近平總(zong)書記在學校思(si)政課(ke)教師座談會上的重要講話
