近日,國家發展改革委、教育部等6部門印發《國家產教融合建設試點實施方案》(簡稱《實施方案》)。
其中明確提到:
◆ 吸引社會力量參與國家(jia)產教(jiao)融合(he)建設試(shi)點。
◆ 試點建設首批20個左右產教融合型城市,適時啟動第二批試點,將改革向全國推開。
◆ 通過5年左右的努力,在全國建設培育1萬家以上的產教融合型企業。
◆ 以購買服務、委托管理、合作共建(jian)等方式,支持(chi)企業(ye)參與職業(ye)院(yuan)校辦學或舉辦職業(ye)院(yuan)校。
下面(mian)聚(ju)焦職(zhi)教(jiao)帶你(ni)看通(tong)知(zhi)及《實(shi)施方(fang)案》詳情:
關于印發國家產教(jiao)融合建設試(shi)點實施(shi)方案的通知
發改社會〔2019〕1558號
各省、自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市及計劃單列市人民政府,國(guo)務院有關(guan)部委,有關(guan)中(zhong)央(yang)(yang)高校和(he)中(zhong)央(yang)(yang)企業:
《國(guo)(guo)家產(chan)教融合建設試點實(shi)施(shi)方(fang)案》(以下簡(jian)稱《實(shi)施(shi)方(fang)案》)已(yi)經中央全面深化改(gai)革委(wei)員會第九次會議審(shen)議通(tong)過。經國(guo)(guo)務院同意,現(xian)將《實(shi)施(shi)方(fang)案》印發你們,請結合實(shi)際認真貫徹執(zhi)行。
深化產(chan)教(jiao)融(rong)合(he),促進教(jiao)育鏈、人(ren)才(cai)(cai)鏈與產(chan)業鏈、創新(xin)鏈有機銜接,是推(tui)動(dong)教(jiao)育優先(xian)(xian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、人(ren)才(cai)(cai)引領發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、產(chan)業創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、經濟高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)相(xiang)(xiang)互貫通、相(xiang)(xiang)互協同(tong)、相(xiang)(xiang)互促進的戰略性舉措(cuo)。開(kai)展(zhan)(zhan)國家產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)建設(she)試點(dian),必須堅持問題導向、改(gai)革先(xian)(xian)行(xing),充分發(fa)(fa)揮城(cheng)市(shi)承載(zai)、行(xing)業聚合(he)、企業主(zhu)體作用。省級政府和試點(dian)城(cheng)市(shi)要緊(jin)密圍繞產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)制(zhi)度和模(mo)式創新(xin),重點(dian)聚焦完善(shan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規劃(hua)和資源(yuan)布局、推(tui)進人(ren)才(cai)(cai)培養改(gai)革、降(jiang)低制(zhi)度性交易成本、創新(xin)重大平臺載(zai)體建設(she)、探(tan)索(suo)體制(zhi)機制(zhi)創新(xin)等(deng)任務,統籌(chou)開(kai)展(zhan)(zhan)試點(dian),落實(shi)支(zhi)持政策,加強(qiang)組織實(shi)施,確保如期實(shi)現試點(dian)目標。
請試點建設首批國家產教融合型城市的有關省、自治區、直轄市和計劃單列市于2019年11月20日前,按要求將推薦試點城市名單(省級政府推薦一個試點城市,直轄市推薦一個市轄區或國家級新區作為試點核心區,計劃單列市整體納入試點)附試點城市建設方案和改革問題清單、政策清單,報國家發展改革委、教育部。
為(wei)統(tong)籌做好第一、二批國家產教融(rong)合型城市建設試點(dian)工作(zuo)銜接,盡快將改(gai)革向全國推開(kai),各地(di)可按《實(shi)施方案》要(yao)求,自行同(tong)步開(kai)展(zhan)省域(yu)內(nei)試點(dian)城市建設培育(yu)工作(zuo),并認真做好省域(yu)內(nei)開(kai)展(zhan)產教融(rong)合型行業(ye)、企業(ye)試點(dian)工作(zuo)的組織(zhi)實(shi)施和(he)協調推進。
附件:1.國家產教融合建設試點實施方案
2.試點建設首批國家產教融合型城市的省、自治區、直轄市和計劃單列市范圍
國家發展(zhan)改革委
教 育 部
工業和信息化部
財 政 部
人力(li)資源社會保障部
國 資 委
2019年9月25日
國家產教(jiao)融合建設試點實施方案
深化(hua)產(chan)教融(rong)合,促(cu)進教育鏈、人才鏈與產(chan)業鏈、創新鏈有機銜(xian)接,是推動(dong)教育優先發(fa)展(zhan)、人才引領(ling)發(fa)展(zhan)、產(chan)業創新發(fa)展(zhan)、經(jing)濟(ji)高(gao)質量發(fa)展(zhan)相互(hu)貫通、相互(hu)協同、相互(hu)促(cu)進的戰(zhan)略性(xing)舉措。為貫徹落(luo)實黨(dang)中央(yang)、國(guo)務院關(guan)于(yu)深化(hua)產(chan)教融(rong)合改革部署,在全國(guo)統籌(chou)開(kai)展(zhan)產(chan)教融(rong)合型城市(shi)、行業、企(qi)業建(jian)設(she)試點(dian),制定(ding)本實施方案。
一(yi)、總體(ti)要求
(一)指(zhi)導思(si)想
以習近平(ping)(ping)新(xin)時代中國特色社(she)會(hui)(hui)主義(yi)思(si)想為(wei)(wei)指導,全(quan)(quan)面貫(guan)徹(che)黨的十九大(da)和(he)十九屆二中、三(san)中全(quan)(quan)會(hui)(hui)精(jing)神(shen),深入(ru)貫(guan)徹(che)全(quan)(quan)國教育大(da)會(hui)(hui)精(jing)神(shen),堅(jian)持新(xin)發(fa)展理念,堅(jian)持發(fa)展是(shi)第(di)一(yi)要務(wu)、人(ren)才(cai)(cai)是(shi)第(di)一(yi)資(zi)源(yuan)、創新(xin)是(shi)第(di)一(yi)動力(li),把(ba)深化產教融合(he) 改(gai)革作為(wei)(wei)推(tui)進人(ren)力(li)人(ren)才(cai)(cai)資(zi)源(yuan)供給(gei)側結構性改(gai)革的戰略(lve)性任務(wu),以制(zhi)度創新(xin)為(wei)(wei)目標,平(ping)(ping)臺建設為(wei)(wei)抓手,推(tui)動建立城市為(wei)(wei)節點、行業(ye)為(wei)(wei)支點、企業(ye)為(wei)(wei)重點的改(gai)革推(tui)進機制(zhi),促進教育和(he)產業(ye)體系(xi)人(ren)才(cai)(cai)、智力(li)、技術(shu)、資(zi)本(ben)、管理等資(zi)源(yuan)要素集聚融合(he)、優勢互(hu)補,打造支撐(cheng)高質量(liang)發(fa)展的新(xin)引擎(qing)。
(二(er))試點原則(ze)
統(tong)籌部署(shu)、協調(diao)推(tui)(tui)進(jin)。堅持政府主導(dao),發揮市(shi)場作用,形成(cheng)各(ge)方協同共進(jin)的(de)(de)工(gong)作格(ge)局。充(chong)分(fen)發揮城(cheng)市(shi)綜(zong)合承載改革(ge)(ge)功(gong)能,以城(cheng)市(shi)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)為基(ji)礎,突出城(cheng)企校(xiao)聯動(dong)(dong),統(tong)籌開展(zhan)(zhan)(zhan)行業(ye)、企業(ye)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)。優(you)化布(bu)局、區(qu)域協作。根(gen)據國家(jia)區(qu)域發展(zhan)(zhan)(zhan)戰略和(he)產業(ye)布(bu)局,綜(zong)合考慮區(qu)域發展(zhan)(zhan)(zhan)水平,重點(dian)(dian)(dian)支(zhi)(zhi)持有(you)建設(she)基(ji)礎、改革(ge)(ge)意愿、帶動(dong)(dong)效(xiao)應的(de)(de)城(cheng)市(shi)開展(zhan)(zhan)(zhan)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)。承擔試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)任務(wu)的(de)(de)東部地(di)區(qu)城(cheng)市(shi),要圍繞打贏脫(tuo)貧攻堅戰,開展(zhan)(zhan)(zhan)結對幫扶(fu)和(he)對口支(zhi)(zhi)援,帶動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)西部地(di)區(qu)發展(zhan)(zhan)(zhan)。問題導(dao)向(xiang)、改革(ge)(ge)先行。集中(zhong)(zhong)力量(liang)破除體制(zhi)(zhi)障礙(ai)、領域界限、政策壁壘,下力氣打通改革(ge)(ge)落地(di)的(de)(de)“最(zui)后(hou)一公里”。下好改革(ge)(ge)“先手(shou)棋(qi)”,健全(quan)制(zhi)(zhi)度供給(gei)和(he)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi),重點(dian)(dian)(dian)降低制(zhi)(zhi)度性交(jiao)易成(cheng)本,推(tui)(tui)動(dong)(dong)實現(xian)全(quan)要素深度融合。有(you)序推(tui)(tui)進(jin)、力求實效(xiao)。堅持實事求是、扶(fu)優(you)扶(fu)強(qiang),根(gen)據條 件成(cheng)熟程(cheng)度,分(fen)期開展(zhan)(zhan)(zhan)建設(she)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian),不(bu)搞平衡照顧,防止形成(cheng)政策洼地(di)。堅持因地(di)因業(ye)制(zhi)(zhi)宜,促進(jin)建設(she)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)與經濟結構調(diao)整、產業(ye)轉型(xing)升級緊密結合,推(tui)(tui)動(dong)(dong)經濟發展(zhan)(zhan)(zhan)質(zhi)量(liang)變革(ge)(ge)、效(xiao)率變革(ge)(ge)、動(dong)(dong)力變革(ge)(ge)。
二、試(shi)點(dian)目(mu)標
通過5年左右的努力,試點布局建設50個左右產教融合型 城市,在試點城市及其所在省域內打造形成一批區域特色鮮明的產教融合型行業,在全國建設培育1萬家以上的產教融合型企業,建立產教融合型企業制度和組合式激勵政策體系。通過試點,在產教融合制度和模式創新上為全國提供可復制借鑒的經驗,建立健全行業企業深度參與職業教育和高等教 育校企合作育人、協同創新的體制機制,推動產業需求更好融入人才培養過程,構建服務支撐產業重大需求的技術技能人才和創新創業人才培養體系,形成教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局,基本解決人才供需重大結構性矛盾,教育對經 濟發展和產業升級的服務貢獻顯著增強。
三、試點(dian)對象(xiang)
國家產教融合建設試點對象包(bao)括:
(一)產教融合型城市。從2019年起,在部分省、自治區、直轄市以及計劃單列市,試點建設首批20個左右產教融合型城市。適時啟動第二批試點,將改革向全國推開。試點城市應具有較強的經濟產業基礎支撐和相對集聚的教育人才資源,具有推進改革的強烈意愿,推出扎實有效的改革舉措,發揮先行示范引領作用,確保如期實現試點目標。除計劃單列市外,試點城市由省級政府推薦,直轄市推薦市轄區或國家級新區作為試點核心區。面向區域協調發展戰略,統籌試點城市布局,中西 部地區確定試點城市要適當考慮欠發達地區實際需求。
(二)產(chan)(chan)教融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)型行(xing)業(ye)。省級政府在(zai)推動試點(dian)城市全面深 化(hua)產(chan)(chan)教融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)改革(ge)(ge)基礎上,依托(tuo)區域優勢主導產(chan)(chan)業(ye)或特色(se)產(chan)(chan)業(ye)集 群,推進重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)、重(zhong)點(dian)領域深化(hua)產(chan)(chan)教融(rong)(rong)(rong)合(he)(he),強化(hua)行(xing)業(ye)主管部 門(men)和行(xing)業(ye)組(zu)織在(zai)產(chan)(chan)教融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)改革(ge)(ge)中的(de)協調推動和公(gong)共服務(wu)職(zhi)能, 打造(zao)一批引領產(chan)(chan)教融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)改革(ge)(ge)的(de)標桿行(xing)業(ye)。
(三)產教融合型(xing)企業。積極建設培育一批深(shen)(shen)度參與產教 融合、校企合作,在(zai)職業院(yuan)校(含技工院(yuan)校)、高等學(xue)校辦學(xue)和(he) 深(shen)(shen)化改革中發揮重要主(zhu)體作用,在(zai)提(ti)升技術技能人才和(he)創新創 業人才培養質量上發揮示范引領(ling)作用的產教融合型(xing)企業。
四、試點任務
在深化產教(jiao)融合(he)改革中,充分(fen)發揮試(shi)點城市承載、試(shi)點行業聚(ju)合(he)、試(shi)點企(qi)業主(zhu)體作用(yong),結合(he)深化國家職業教(jiao)育改革,重點聚(ju)焦(jiao)以下方面先行先試(shi)。
(一(yi))完善產教(jiao)融合發展規(gui)劃和資源布局。
健全產教融合(he)與(yu)經濟社(she)會發展同步(bu)聯動規劃(hua)機(ji)制。在城市規劃(hua)建設、產業(ye)園區開發、重大項目布局中,充分考慮教育和人力資源開發需求(qiu),將產教融合(he)發展作為基(ji)礎性要(yao)求(qiu)融入相(xiang)關政策,同步(bu)提(ti)出(chu)可操作的(de)支(zhi)(zhi)持方(fang)式、配套措施(shi)和項目安排。有(you)條(tiao)件的(de)地(di)方(fang)要(yao)以(yi)新發展理(li)念規劃(hua)建設產教融合(he)園區。大力調(diao)整優(you)化職業(ye)教育布局,推(tui)進資源向產業(ye)和人口(kou)集聚區集中。開展東部對(dui)口(kou)西部、城市支(zhi)(zhi)援農村(cun)的(de)職業(ye)教育扶貧,推(tui)動農村(cun)貧困(kun)地(di)區學生到城市優(you)質職業(ye)院校就學。
(二)推(tui)進產教(jiao)融合校企合作(zuo)人才培(pei)養改革。
將培(pei)(pei)育(yu)工匠精神(shen)作為中小學(xue)(xue)勞(lao)動教(jiao)育(yu)的(de)重(zhong)要內容。以(yi)生(sheng)產(chan)(chan)性實(shi)訓為關鍵環節,探索職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)人(ren)(ren)才培(pei)(pei)養新模(mo)式(shi)。發揮企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)要主體作用,深度開展校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)協同(tong)育(yu)人(ren)(ren)改(gai)革(ge),推(tui)進職(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)人(ren)(ren)才培(pei)(pei)養與企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)聯盟、與行業(ye)(ye)聯合(he)、同(tong)園區聯結,在技(ji)(ji)術類專(zhuan)業(ye)(ye)全面推(tui)行現代(dai)學(xue)(xue)徒制和企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)新型(xing)學(xue)(xue)徒制。重(zhong)點推(tui)動企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)通過校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)合(he)作等方式(shi)構建規范化(hua)的(de)技(ji)(ji)術課程、實(shi)習實(shi)訓和技(ji)(ji)能評價標準體系,提升(sheng)承擔專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能教(jiao)學(xue)(xue)和實(shi)習實(shi)訓能力,提高(gao)(gao)(gao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)職(zhi)工教(jiao)育(yu)培(pei)(pei)訓覆蓋水平(ping)和質量(liang),推(tui)動技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能人(ren)(ren)才企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)訓制度化(hua)。推(tui)動大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)參與職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)和專(zhuan)業(ye)(ye)學(xue)(xue)位研究生(sheng)教(jiao)育(yu)辦學(xue)(xue),明(ming)顯提高(gao)(gao)(gao)規模(mo)以(yi)上工業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)參與校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)合(he)作比例(li)。健全需(xu)求(qiu)導向(xiang)的(de)人(ren)(ren)才培(pei)(pei)養結構動態調整機制,建立緊密對接產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)、服務(wu)創新鏈(lian)的(de)學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)(ye)體系。推(tui)動高(gao)(gao)(gao)等學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)和企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)面向(xiang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術重(zhong)大需(xu)求(qiu)開展人(ren)(ren)才培(pei)(pei)養和協同(tong)創新,提高(gao)(gao)(gao)應用型(xing)人(ren)(ren)才培(pei)(pei)養比重(zhong)。
(三)降低校(xiao)企雙(shuang)方合作的制(zhi)度(du)性交易成本。
重(zhong)點解決(jue)校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)信(xin)息不(bu)對(dui)稱、對(dui)接(jie)(jie)(jie)合(he)(he)作(zuo)不(bu)順暢、評(ping)價導(dao)向(xiang)不(bu)一致等突(tu)出(chu)問題。探索建(jian)(jian)設區(qu)域性產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)信(xin)息服務平臺(tai),促(cu)進校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)各(ge)類需求精準對(dui)接(jie)(jie)(jie)。常態化(hua)、制(zhi)度化(hua)組(zu)(zu)織各(ge)類產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)對(dui)接(jie)(jie)(jie)活(huo)動,推(tui)動院(yuan)校(xiao)(xiao)向(xiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)購買技術課程和實訓教(jiao)(jiao)學服務,建(jian)(jian)立產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)導(dao)師(shi)特設崗位,推(tui)動院(yuan)校(xiao)(xiao)專任教(jiao)(jiao)師(shi)到企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)定期(qi)實踐鍛煉制(zhi)度化(hua),促(cu)進校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)人(ren)才雙向(xiang)交流。推(tui)進行(xing)業(ye)(ye)(ye)龍頭(tou)(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)牽(qian)頭(tou)(tou),聯合(he)(he)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)、高等學校(xiao)(xiao)組(zu)(zu)建(jian)(jian)實體化(hua)運作(zuo)的產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)集團(tuan)(聯盟(meng)),搭(da)建(jian)(jian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)科研 創新、成果轉化(hua)、信(xin)息對(dui)接(jie)(jie)(jie)、教(jiao)(jiao)育(yu)服務平臺(tai),聚合(he)(he)帶動各(ge)類中 小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參與。探索校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)共建(jian)(jian)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)科技園(yuan)區(qu)、眾創空間、中試基地,面向(xiang)小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開放服務。建(jian)(jian)設校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)示范項目庫。
(四)創新產教融合重大平臺載體(ti)建設。
創新(xin)實(shi)訓基(ji)(ji)地(di)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和(he)運行模(mo)式,試(shi)點城(cheng)市要(yao)(yao)按照統籌布局規(gui)劃、校企(qi)共建(jian)(jian)(jian)共享原則建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)一批具(ju)有輻(fu)射引(yin)領作用的高水平、專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)產(chan)(chan)教融(rong)合實(shi)訓基(ji)(ji)地(di)。產(chan)(chan)教融(rong)合實(shi)訓基(ji)(ji)地(di)要(yao)(yao)更多依托企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she),優先滿足現(xian)代農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、先進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)、戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)以及家政、養老、健康(kang)、旅游、托育等(deng)社會(hui)服務(wu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)才需求。面(mian)向高質量發展的若干 重點領域,推動“雙一流”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)等(deng)高校、地(di)方(fang)政府、行業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)共 建(jian)(jian)(jian)產(chan)(chan)教融(rong)合創新(xin)平臺,協同開展關鍵核心(xin)技術人(ren)才培(pei)養、科(ke)技創新(xin)和(he)學科(ke)專業(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she),打(da)通(tong)基(ji)(ji)礎研究、應(ying)用開發、成果轉(zhuan)移和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)鏈條。
(五(wu))探索產教融(rong)合深度(du)發(fa)展體制機制創新。
健全以企(qi)(qi)(qi)業(ye)為(wei)(wei)重(zhong)要(yao)主導(dao)、高(gao)校(xiao)為(wei)(wei)重(zhong)要(yao)支(zhi)撐、產業(ye)關(guan)鍵(jian)核心(xin)技術攻關(guan)為(wei)(wei)中心(xin)任務的(de)(de)高(gao)等教(jiao)育(yu)產教(jiao)融(rong)合(he)(he)創新(xin)機制。完(wan)善現(xian)代學(xue)校(xiao)和(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)治理(li) 制度(du),積極推(tui)(tui)(tui)動雙方資(zi)(zi)源、人員、技術、管理(li)、文化全方位(wei)融(rong)合(he)(he)。圍繞生產性實(shi)(shi)訓、技術研發、檢驗(yan)檢測關(guan)鍵(jian)環節,推(tui)(tui)(tui)動校(xiao)企(qi)(qi)(qi)依(yi)法合(he)(he)資(zi)(zi)、合(he)(he)作設立實(shi)(shi)體化機構(gou),實(shi)(shi)現(xian)市(shi)場化、專業(ye)化運作。各地可(ke)在指導(dao)開(kai)展(zhan)(zhan)城市(shi)試(shi)點基礎上,結合(he)(he)實(shi)(shi)際對(dui)省域內推(tui)(tui)(tui) 開(kai)產教(jiao)融(rong)合(he)(he)型(xing)行業(ye)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)試(shi)點的(de)(de)具(ju)體任務做(zuo)出規定,制定建設 培(pei)育(yu)產教(jiao)融(rong)合(he)(he)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)具(ju)體措施。省級政(zheng)府要(yao)統(tong)籌資(zi)(zi)源配置,將承擔試(shi)點任務、推(tui)(tui)(tui)進改革成效(xiao)作為(wei)(wei)項目布局和(he)投資(zi)(zi)安排的(de)(de)重(zhong)要(yao)因素,積極加(jia)大投入,形(xing)成激(ji)勵試(shi)點的(de)(de)政(zheng)策(ce)導(dao)向和(he)改革推(tui)(tui)(tui)力。開(kai)展(zhan)(zhan)國家(jia)產教(jiao)融(rong)合(he)(he)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)建設試(shi)點的(de)(de)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)、全國性特大型(xing)民營企(qi)(qi)(qi)業(ye),組織實(shi)(shi)施工作由國家(jia)發展(zhan)(zhan)改革委、教(jiao)育(yu)部會同有關(guan)部門負責。
五、試點支持(chi)政(zheng)策
(一)落實組合(he)投融(rong)資和財(cai)政等政策激勵。
中央預算內投資支持試點城市自主規劃建設產教融合實訓基地,優先布局建設產教融合創新平臺,對建設成效明顯的省份和試點城市予以動態獎勵。完善政府投資、企業投資、債券融資、開發性金融 等組合投融資和產業投資基金支持,對重大項目跟進協調服務, 吸引企業等社會力量參與建設。以購買服務、委托管理、合作共建等方式,支持企業參與職業院校辦學或舉辦職業院校。試點企業興辦職業教育符合條件的投資,按規定投資額 30%的比例抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。試點企業深化產教融合取得顯著成效的,按規定納入產教融合型企業認證目錄,并給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵。全面落實社會力量舉辦教育可適用的各項財稅、投資、金融、用地、價格優惠政策,形成清單向全社會發布。
(二(er))強(qiang)化(hua)產業和教育政策牽引。
鼓勵制造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)為(wei)新增先進產(chan)能和(he)新上技(ji)術改造項目配套建(jian)設(she)實(shi)訓設(she)施,加快(kuai)培養(yang)產(chan)業(ye)(ye)技(ji)術技(ji)能人(ren)才。允許符合條件(jian)的試點(dian)企業(ye)(ye)在崗(gang)職工(gong)以(yi)工(gong)學交替(ti)等(deng)方式接受(shou)高等(deng)職業(ye)(ye)教育,支(zhi)持有條件(jian)的企業(ye)(ye)校企共招(zhao)、聯合培養(yang)專(zhuan)業(ye)(ye)學位研究(jiu)生。以(yi)完善“雙一流”建(jian)設(she)評價為(wei)先導(dao),探(tan)索建(jian)立體(ti)現產(chan)教融合發展(zhan)導(dao)向的教育評價體(ti)系,支(zhi)持各類院 校積極服務、深度(du)融入區域和(he)產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan),推進產(chan)教融合創新。對成效明顯的地(di)方和(he)高校在招(zhao)生計劃安(an)排(pai)、建(jian)設(she)項目投資、學位(專(zhuan)業(ye)(ye))點(dian)設(she)置等(deng)方面(mian)予以(yi)傾斜支(zhi)持。
六、試點組織實施
(一)加強(qiang)組織領(ling)(ling)導。國(guo)家(jia)發展改革委(wei)、教育部(bu)、人力資(zi)源社(she)會(hui)保(bao)障部(bu)、財政部(bu)、工業和信息化部(bu)、國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委(wei)等負責(ze)國(guo)家(jia)產教融合建設試(shi)點(dian)的政策統籌、協調推進。省級(ji)政府(fu)(fu)及相關部(bu)門做好區域內(nei)建設試(shi)點(dian)組織實施工作。試(shi)點(dian)城市要堅持(chi)黨(dang)委(wei)領(ling)(ling)導、政府(fu)(fu)主導,落(luo)實主體(ti)(ti)責(ze)任,將試(shi)點(dian)任務(wu)分解(jie)到位、落(luo)實到事、責(ze)任到人。
(二)健全協(xie)(xie)調機制。省(sheng)級政府和試(shi)點城市要(yao)建立工(gong)作(zuo)(zuo)協(xie)(xie)調機制,定期研究工(gong)作(zuo)(zuo)、及(ji)時(shi)解決問題。省(sheng)級人(ren)才工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小組將深化產教融合改(gai)革納入推進人(ren)才發(fa)展體(ti)制機制改(gai)革考核評價(jia)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)。試(shi)點城市要(yao)編制改(gai)革問題清單、政策清單,逐(zhu)一落實。
(三(san))強化(hua)總(zong)結(jie)推廣。試點城市通(tong)過深化(hua)改革探(tan)索出(chu)的(de)經驗辦法,特別是建設(she)產教融(rong)合型企(qi)業(ye)有(you)效(xiao)措施,應及時向省(sheng)級 政府有(you)關部門報送,在(zai)(zai)省(sheng)域內復(fu)制(zhi)推廣。具有(you)重大示范效(xiao)應的(de)改革舉措,由國(guo)家發展改革委、教育部等按程序(xu)報批,在(zai)(zai)全國(guo)復(fu)制(zhi)推廣。
試點建(jian)(jian)設(she)首批國家產(chan)教融合(he)型城(cheng)市(shi)(shi)(shi)的省(sheng)(sheng)(sheng)、自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、 直(zhi)轄(xia)市(shi)(shi)(shi)和計劃單列市(shi)(shi)(shi)范圍省(sheng)(sheng)(sheng)、自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)(shi)(shi):天津市(shi)(shi)(shi)、河(he)(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)、遼(liao)寧省(sheng)(sheng)(sheng)、上海(hai)市(shi)(shi)(shi)、江(jiang) 蘇省(sheng)(sheng)(sheng)、浙江(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)、安徽省(sheng)(sheng)(sheng)、福建(jian)(jian)省(sheng)(sheng)(sheng)、江(jiang)西(xi)(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)、山(shan)東省(sheng)(sheng)(sheng)、河(he)(he)南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)、湖北(bei)(bei) 省(sheng)(sheng)(sheng)、湖南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)、廣東省(sheng)(sheng)(sheng)、廣西(xi)(xi)壯族自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、四(si)川省(sheng)(sheng)(sheng)、陜西(xi)(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)、新疆維 吾爾自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)(qu)。
計(ji)劃單列市(shi):寧波市(shi)、青島市(shi)、深(shen)圳(zhen)市(shi)。