導(dao)讀
國務院新聞辦公室5月10日舉行國務院政策例行吹風會，人力資源社會保障部副部長湯濤、職業能力建設司司長張立新介紹職業技能提升行動方案有關情況并答記者問。
聚焦職教帶你劃重(zhong)點：
※大規模開展職業技能培訓，明確今年補貼性培訓1500萬人次以上，三年內補貼性培訓5000萬人次以上。
※緊密(mi)圍(wei)繞人力(li)資源(yuan)市場的需求信息開(kai)展培訓，充(chong)分發揮市場配置資源(yuan)的決定性作用。
※制定職業培(pei)訓補貼目(mu)錄(lu)，引(yin)導勞動者按需選(xuan)擇培(pei)訓項(xiang)目(mu)，引(yin)導培(pei)訓機構按需開展培(pei)訓。
※以提(ti)升技能為核心，同時加強通用職業素質培訓(xun)，崗位需要什么就培訓(xun)什么。
※不斷根據經濟社會發展形勢動態發布新職業。
※在核定職(zhi)業(ye)院(yuan)(yuan)校的(de)(de)績效工資總量(liang)時，提出要向承擔職(zhi)業(ye)培訓任(ren)務(wu)的(de)(de)單(dan)位傾斜(xie)，鼓勵院(yuan)(yuan)校開展培訓。
※把符合條(tiao)件的各(ge)類勞(lao)動者全部納入培(pei)訓補貼的范圍。
人力資源社會(hui)保障(zhang)部副(fu)部長湯濤（張馨 攝(she)）
湯濤：
黨中央、國務院一直高度重視職業技能培訓工作。習近平總書記多次強調要提高職業培訓質量，增強就業人員技能。習總書記在黨的十九大報告明確指出，要大規模開展職業技能培訓，注重解決結構性就業矛盾；建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。李克強總理提出要有針對性地開展職業技能培訓，今年《政府工作報告》明確提出實施職業技能提升行動，從失業保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓。
按照黨中央、國務院的決策部署，人社部在廣泛調研、認真研究、深入論證基礎上，研究提出實施職業技能提升行動有關工作建議，并對全國開展有關工作進行準備和安排。4月30日國務院常務會議確定使用1000億元失業保險基金結余實施職業技能提升行動的措施，審議并原則通過《職業技能提升行動方案（2019-2021年）》（送審稿），文件即將出臺。
在制(zhi)定職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)提升行動措施中，我們(men)主要(yao)考慮圍繞(rao)貫徹落(luo)實黨中央、國務院大規模開展職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)培訓(xun)和實施職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)提升行動的決(jue)策部署；立足職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)培訓(xun)、促(cu)進就業(ye)(ye)、人才隊伍建設(she)三個(ge)工作維(wei)度；兼顧當前(qian)和長遠，既著眼于當前(qian)就業(ye)(ye)和經濟(ji)形勢，同(tong)時也(ye)為建設(she)現代化經濟(ji)體(ti)系提供技(ji)能(neng)人才支撐。
推進職業技能提升行動，關鍵要抓住兩點：一是確保培訓規模。堅持需求導向，服務經濟社會發展，適應人民群眾就業創業需要，大規模開展職業技能培訓，明確今年補貼性培訓1500萬人次以上，三年內補貼性培訓5000萬人次以上。二是促進勞動者、培訓主體、政府三方積極主動參與。明確培訓的重點群體是職工，兼顧就業重點群體和貧困勞動力。用政策激發培訓主體積極性，深化“放管服”改革，推動職業院校擴大培訓規模，支持企業、社會培訓機構開展技能培訓，民辦培訓機構在政府購買服務等方面與公辦同類機構享受同等待遇。發揮政府引導激勵作用，支持地方調整和完善職業培訓補貼政策，符合條件的勞動者都可以參加培訓并獲得補貼。在全國范圍內，從失業保險基金結余中拿出1000億元，設立專賬，統籌用于職業技能提升行動。同時，強化資金監管和使用情況公開，加強培訓質量監管，確保行動順利實施。
推進(jin)職業技能提升(sheng)行動是(shi)黨中央、國(guo)務院部署的重大工作任務之一(yi)(yi)。下一(yi)(yi)步，人社(she)部將(jiang)積極(ji)發揮(hui)統籌協調作用(yong)(yong)，會(hui)同(tong)有關部門(men)加強(qiang)協作配合，充分發揮(hui)地方政府(fu)作用(yong)(yong)，抓(zhua)好(hao)貫徹落實。一(yi)(yi)是(shi)加強(qiang)政策宣傳解讀，促進(jin)企業、培訓機構(gou)和勞動者熟悉了解政策，用(yong)(yong)足(zu)用(yong)(yong)好(hao)政策。二是(shi)會(hui)同(tong)有關部門(men)積極(ji)推進(jin)政策措施(shi)落地見效(xiao)，確(que)保行動順利開(kai)展。三(san)是(shi)指(zhi)導地方結合實際做好(hao)組織落實工作，不斷取得工作成效(xiao)。
提 問 環 節
光明日(ri)報記者：
請問，人社部將有哪些具體舉措(cuo)做(zuo)好這個行動(dong)的組織(zhi)落實？
湯(tang)濤：
這個問題是我們(men)制(zhi)定(ding)(ding)文件(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)過(guo)程中(zhong)反復(fu)研究的(de)一項工作，政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)制(zhi)定(ding)(ding)實際上(shang)要(yao)著眼于(yu)措施的(de)實施和落(luo)實。從人(ren)社部來(lai)講，我們(men)將會同有(you)關部門充分發揮地方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)作用(yong)，共(gong)同做好行(xing)動的(de)落(luo)實。重點(dian)在(zai)四(si)個方面：
一是進一步明確這項行動的總體目標和任務要求。把職業技能培訓工作作為實施就業優先政策，實現更高質量、更充分就業的重要舉措，這是職業技能培訓非常重要的一個考慮。要穩定就業，“六穩”的第一穩就是穩就業，要促進就業，就業是民生之本。對近三年的培訓數量、人才結構這些指標，我們都做了反復測算。我們的行動計劃著眼于2019年到今后三年，確定合理科學的目標，可操作、可檢驗。
二是(shi)充分調動勞動者和培訓(xun)主(zhu)體(ti)(ti)積極性(xing)。特別是(shi)技(ji)能勞動者的(de)積極性(xing)，變(bian)“要(yao)我學(xue)”為“我要(yao)學(xue)”。廣泛動員企業(ye)職工(gong)、農民(min)工(gong)、城鄉未繼續升學(xue)初(chu)高中畢業(ye)生、退役軍(jun)人、失業(ye)人員、殘疾人、貧困勞動力參加(jia)培訓(xun)，這些重點群體(ti)(ti)的(de)積極性(xing)要(yao)調動起來(lai)。另一(yi)方面是(shi)調動培訓(xun)主(zhu)體(ti)(ti)積極性(xing)，發揮企業(ye)主(zhu)體(ti)(ti)作(zuo)用、院校的(de)基礎作(zuo)用、社會培訓(xun)機構的(de)支持作(zuo)用。
三(san)是(shi)堅持問題導向，完善職(zhi)業(ye)(ye)培訓(xun)(xun)補(bu)(bu)貼(tie)政(zheng)策。行動方案的制(zhi)定實施要(yao)立足(zu)于(yu)解決(jue)長期以(yi)來培訓(xun)(xun)工作當(dang)中，比如說針(zhen)對性(xing)不(bu)(bu)強(qiang)、實效性(xing)不(bu)(bu)強(qiang)、培訓(xun)(xun)周期短、中高級的提升(sheng)培訓(xun)(xun)少等問題來做(zuo)好工作。在資金(jin)(jin)供給(gei)上(shang)，落實、用(yong)好、用(yong)足(zu)現(xian)有政(zheng)策，和(he)(he)賦(fu)予地方權限的新政(zheng)策，也就是(shi)職(zhi)業(ye)(ye)培訓(xun)(xun)補(bu)(bu)貼(tie)政(zheng)策、統籌失(shi)業(ye)(ye)保險(xian)基(ji)金(jin)(jin)結余(yu)和(he)(he)就業(ye)(ye)補(bu)(bu)助資金(jin)(jin)等可以(yi)用(yong)于(yu)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能培訓(xun)(xun)的資金(jin)(jin)，要(yao)加大統籌力度。同(tong)時落實“放(fang)管服”改革要(yao)求，簡化補(bu)(bu)貼(tie)申領條件(jian)和(he)(he)程序(xu)，加強(qiang)監管。一方面要(yao)放(fang)開，一方面要(yao)監管，保證(zheng)資金(jin)(jin)安全。
四是(shi)明確責任，建立省級統籌、部門參與、市縣實(shi)施的工(gong)作(zuo)機制(zhi)。部里還要(yao)明確在國務院的促(cu)進就業工(gong)作(zuo)協調(diao)機制(zhi)的框架下健全(quan)工(gong)作(zuo)機制(zhi)，形成(cheng)工(gong)作(zuo)合力，共同推動這(zhe)項(xiang)事業的發(fa)展。
中央廣(guang)播電視(shi)總臺央廣(guang)經濟之聲記者：
今年的《政(zheng)府工作報(bao)告》提(ti)出(chu)實(shi)施(shi)職業技能提(ti)升行動，國務院常務會議(yi)確定了具體的措施(shi)。請問研(yan)究這些(xie)政(zheng)策(ce)措施(shi)是針對(dui)哪些(xie)現狀(zhuang)？預期將有哪些(xie)效(xiao)果(guo)？
湯濤：
今年《政府工作報(bao)告》提出實施職(zhi)業技能(neng)提升(sheng)行動，就(jiu)是(shi)針對現在存(cun)在的這(zhe)些問題。如果概括來講是(shi)三個方面(mian)：
第一是(shi)(shi)立足實(shi)際、著眼(yan)長(chang)遠。既要(yao)看到眼(yan)前(qian)工(gong)作中(zhong)存(cun)在(zai)的(de)(de)一些問(wen)題(ti)，但不僅限于這(zhe)些問(wen)題(ti)還(huan)要(yao)著眼(yan)于長(chang)遠發展的(de)(de)需(xu)要(yao)。從當前(qian)工(gong)作來(lai)(lai)講，感受(shou)很明顯的(de)(de)是(shi)(shi)就(jiu)(jiu)業難(nan)、招工(gong)難(nan)，就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)“有人(ren)無事(shi)做和有事(shi)無人(ren)做”并存(cun)的(de)(de)現(xian)象比較突出(chu)，我(wo)們用一句話概括就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)“結構性就(jiu)(jiu)業矛盾比較突出(chu)”，我(wo)們要(yao)針(zhen)對這(zhe)個問(wen)題(ti)來(lai)(lai)解決(jue)問(wen)題(ti)。人(ren)員(yuan)和崗位的(de)(de)匹配度要(yao)提(ti)高，怎么提(ti)高？要(yao)通過(guo)職(zhi)業技能培(pei)訓工(gong)作的(de)(de)加強，大規模(mo)、高質量開展培(pei)訓來(lai)(lai)解決(jue)這(zhe)個矛盾。長(chang)遠發展來(lai)(lai)講，主(zhu)要(yao)針(zhen)對我(wo)國產業轉(zhuan)型(xing)(xing)升級(ji)的(de)(de)需(xu)要(yao)加強職(zhi)業技能培(pei)訓，也(ye)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)支(zhi)撐產業轉(zhuan)型(xing)(xing)升級(ji)需(xu)要(yao)有一批高技能人(ren)才。
第二是著力提高(gao)職業(ye)技能(neng)(neng)(neng)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)質(zhi)量(liang)。這(zhe)些(xie)年來經濟(ji)社會發展比較快(kuai)，職業(ye)技能(neng)(neng)(neng)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)工(gong)作(zuo)(zuo)盡(jin)管取得(de)了很大成績，取得(de)了很大進展，但現(xian)在(zai)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)的(de)供給能(neng)(neng)(neng)力還是有些(xie)不足。關于(yu)建(jian)立(li)終身職業(ye)技能(neng)(neng)(neng)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)制度(du)，我們(men)也開(kai)過吹風會，職業(ye)技能(neng)(neng)(neng)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)要著眼于(yu)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)質(zhi)量(liang)提升(sheng)，從而(er)推進職工(gong)和(he)重點(dian)就業(ye)群(qun)體(ti)技能(neng)(neng)(neng)的(de)提升(sheng)。同時，推進這(zhe)項工(gong)作(zuo)(zuo)中還要有改(gai)革創新的(de)舉措，比如質(zhi)量(liang)評估、工(gong)作(zuo)(zuo)監管，保(bao)證(zheng)資金(jin)的(de)使用(yong)效率，也保(bao)證(zheng)資金(jin)的(de)安全。
第三是面向職工、兼顧其他就業重點群體和貧困勞動力。4月30日國務院常務會議研究時指出，實施大規模職業技能培訓，既是保持就業穩定、緩解結構性就業矛盾的關鍵舉措，也是經濟轉型升級和高質量發展的重要支撐。我們要為國家培養更多高技能人才，從無技能到有技能、從低技能到高技能，在這樣一個擴大和提升過程中來促進經濟社會發展，也實現促進人的發展。
中央廣(guang)播電視總臺央視記(ji)者：
剛才(cai)提到職業(ye)技能提升(sheng)行動主(zhu)要面對重(zhong)點(dian)(dian)群體，請問都有哪些重(zhong)點(dian)(dian)群體？如何(he)針對這(zhe)些重(zhong)點(dian)(dian)群體切實有效(xiao)開展(zhan)培訓工作？
人(ren)力資源社會保障部職業(ye)能(neng)力建設司司長張(zhang)立新（張(zhang)馨 攝(she)）
張(zhang)立(li)新(xin)：
這個(ge)(ge)問題(ti)(ti)涉及到培(pei)訓對象以及如何提高培(pei)訓針(zhen)對性(xing)(xing)、有(you)效(xiao)性(xing)(xing)的問題(ti)(ti)，也(ye)是我(wo)們(men)努力的方(fang)向(xiang)。我(wo)想從“培(pei)訓誰”和“如何開展培(pei)訓”來(lai)回答這個(ge)(ge)問題(ti)(ti)。
首先明(ming)確(que)“培訓(xun)誰”的(de)問(wen)題(ti)，這是(shi)培訓(xun)工作的(de)重要基(ji)礎。結(jie)合當(dang)前就業和經濟(ji)發(fa)展形勢，我們在行動(dong)(dong)方(fang)案中確(que)定培訓(xun)重點(dian)人(ren)群(qun)是(shi)企業職(zhi)工，特別是(shi)困難企業職(zhi)工，以及作為(wei)勞動(dong)(dong)力(li)市場主(zhu)體(ti)(ti)的(de)農民工，新生代農民工、“兩(liang)后(hou)生”、退役軍(jun)人(ren)、貧困勞動(dong)(dong)力(li)群(qun)體(ti)(ti)，并且兼顧其(qi)他各類勞動(dong)(dong)者。
根據我們(men)工作(zuo)中(zhong)的經驗(yan)，開(kai)展這些(xie)群體(ti)的培訓工作(zuo)存在(zai)一些(xie)難點(dian)：
一是有(you)的勞動者(zhe)知識水平有(you)限、學(xue)習能力不(bu)足、職業素養不(bu)高、就業流動性大，有(you)的培訓意愿(yuan)不(bu)強，所以(yi)給培訓的組(zu)織實施工(gong)作(zuo)帶來了難度。
二是一些培訓(xun)項目的設置、培訓(xun)內容的安排(pai)沒有緊跟就(jiu)業需要，與就(jiu)業需求相脫(tuo)節。
三(san)是培訓(xun)補貼政策不完善，對勞動者(zhe)和培訓(xun)機構(gou)的吸引(yin)力不強。
所(suo)以(yi)我們針對這(zhe)些難點一方(fang)面(mian)優化職業培訓(xun)補貼政策(ce)，把這(zhe)些重點群體(ti)都(dou)納入培訓(xun)補貼的(de)(de)范圍。同(tong)時完善(shan)企業、勞(lao)動(dong)者(zhe)、培訓(xun)機構積(ji)極參與(yu)培訓(xun)的(de)(de)政策(ce)措施，調動(dong)各方(fang)面(mian)的(de)(de)積(ji)極性。
另(ling)一(yi)方面，我們重(zhong)點研(yan)究(jiu)了“如何開展(zhan)培訓(xun)”的(de)問題。用高質量的(de)培訓(xun)吸引(yin)勞動者參加培訓(xun)，提高培訓(xun)促進(jin)就業(ye)的(de)實際(ji)效果。
針(zhen)對(dui)這個問題，我們下一步要指導各地重點(dian)做好(hao)以(yi)下工作(zuo)：
一(yi)是(shi)以需求為(wei)導(dao)向，緊密圍(wei)繞(rao)人(ren)力資源(yuan)市(shi)場的(de)(de)需求信息(xi)開(kai)展(zhan)培訓(xun)，充分(fen)發揮市(shi)場配(pei)置資源(yuan)的(de)(de)決定性(xing)作(zuo)用。當前養老(lao)護理、嬰(ying)幼兒照護、生(sheng)活服務(wu)以及(ji)(ji)車工(gong)、銑工(gong)等(deng)生(sheng)產(chan)制造和(he)生(sheng)產(chan)服務(wu)等(deng)領域的(de)(de)缺工(gong)情況(kuang)十(shi)分(fen)嚴重，同(tong)時新興職(zhi)業(ye)不斷涌現。各地(di)(di)方要(yao)根據當地(di)(di)就業(ye)和(he)產(chan)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)需要(yao)，以及(ji)(ji)急需緊缺職(zhi)業(ye)工(gong)種(zhong)的(de)(de)情況(kuang)，制定職(zhi)業(ye)培訓(xun)補貼目錄，引(yin)導(dao)勞動者按需選擇培訓(xun)項目，引(yin)導(dao)培訓(xun)機構(gou)按需開(kai)展(zhan)培訓(xun)。
二(er)是(shi)以提(ti)升技能為核心，同時加強通用職(zhi)(zhi)業素質培(pei)(pei)訓(xun)(xun)，崗(gang)位(wei)需要什(shen)么(me)(me)就培(pei)(pei)訓(xun)(xun)什(shen)么(me)(me)。要深化校企合(he)作，推動培(pei)(pei)訓(xun)(xun)項目與市場需求(qiu)相對接(jie)、培(pei)(pei)訓(xun)(xun)內容(rong)與崗(gang)位(wei)需求(qiu)相對接(jie)、實操實訓(xun)(xun)與生(sheng)產實際相對接(jie)。同時結合(he)近年反映的(de)問題，要著重(zhong)強調通用職(zhi)(zhi)業素質的(de)培(pei)(pei)養(yang)和職(zhi)(zhi)業道德、職(zhi)(zhi)業規范的(de)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)，促進勞動者更好地適應就業需求(qiu)。
三是創新培訓模式。要加快工學一體化教學、職業培訓包、“互聯網+”等培訓模式，為勞動者提供更加豐富、多樣、便利的職業培訓服務，適應他們個性化的培訓需求。
人民日報海外版記者：
能(neng)否(fou)介(jie)紹一下當前技能(neng)人才的市場供需狀況是怎樣的？不(bu)(bu)久前，人社部向(xiang)社會公布了一批新職(zhi)業(ye)，他們和(he)新興產業(ye)呈現密(mi)切相關的特征。在職(zhi)業(ye)技能(neng)培訓當中，會不(bu)(bu)會在產業(ye)方面預計將(jiang)會有所側重(zhong)？
張立新：
從人力資源市場(chang)的(de)供需情(qing)(qing)況來看，技(ji)能(neng)人才(cai)特(te)別(bie)是高技(ji)能(neng)人才(cai)面臨著十分短缺的(de)情(qing)(qing)況，存在就業難、招工難的(de)問(wen)題(ti)。
技工求人倍率近些年一直維持在1.5以上，高技能人才求人倍率維持在2以上的水平，而且技工的短缺，從過去的東部沿海地區逐步蔓延到中西部地區，從過去的季節性演變為經常性，我們在各地調研中，都發現高級技工嚴重短缺問題，普通技工包括生活服務業的一線技工也是十分短缺。
這種情況下，要大規模(mo)開(kai)展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)培訓，把城鄉各類勞動者全部納(na)入職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)培訓補(bu)貼政策(ce)范圍。通過政府的激勵引導，充(chong)分(fen)調動發(fa)揮企業(ye)(ye)的主體作用(yong)，發(fa)揮職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校的基礎作用(yong)，發(fa)揮社會培訓機構的支持(chi)作用(yong)，全方(fang)位提(ti)(ti)升各類勞動者的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)素質(zhi)，以適應就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作以及產業(ye)(ye)轉型(xing)升級的需要，為經濟社會發(fa)展提(ti)(ti)供(gong)強大的技(ji)能(neng)(neng)人才支撐。
在(zai)培(pei)訓工作中(zhong)，我們深深感(gan)受到(dao)，目前職業標準不斷地在(zai)變化，所以我們要加(jia)快職業技能培(pei)訓標準的制定和(he)修訂，用職業標準引領和(he)帶動(dong)職業培(pei)訓標準的完善。特別是職業技能培(pei)訓要緊密(mi)圍繞(rao)市場(chang)需(xu)求和(he)企(qi)業生產實際開展培(pei)訓。
前段時間，人社部會同市場監管總局等部門發布了13類新職業，這些新職業都是我國經濟社會發展新的形勢下，在就業創業的新業態發生重大變化下涌現出來的。經過專家的評估論證我們向社會進行了公布。
新職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)對于各(ge)類勞動(dong)者就業(ye)(ye)的(de)(de)(de)促進、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)選擇，以及培訓機構下一步(bu)的(de)(de)(de)發展方(fang)向，都起(qi)到重要的(de)(de)(de)引(yin)領作用。所以，下一步(bu)，要不斷(duan)地根據經濟社會(hui)發展形勢動(dong)態發布新職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)，把就業(ye)(ye)量大、技能水(shui)平(ping)高、能夠反映(ying)最新產業(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)新職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)不斷(duan)開發出來，同時(shi)，不斷(duan)加強職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)修(xiu)訂和(he)完善，提(ti)高職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能培訓的(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)化水(shui)平(ping)，全面提(ti)升各(ge)類勞動(dong)者的(de)(de)(de)技能水(shui)平(ping)。
經濟(ji)日報記(ji)者
請(qing)問新的政(zheng)策措施(shi)將如何調動(dong)勞動(dong)者、培(pei)訓機構和地方政(zheng)府(fu)的積極性，使各(ge)方都能夠更好地參與到這項行動(dong)中來？
張立新：
職(zhi)業技(ji)能提升的重點就是要(yao)通過政府的政策引導激勵，發動(dong)勞動(dong)者和(he)各類(lei)培(pei)訓主(zhu)體大規模(mo)參與(yu)職(zhi)業技(ji)能培(pei)訓活動(dong)。根據近些(xie)年部分地區(qu)創新探索的實踐經驗來看(kan)，我(wo)們主(zhu)要(yao)從以下幾個方面進行(xing)創新突破：
一是要(yao)激發各(ge)類(lei)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)主體(ti)的(de)積極性(xing)。培(pei)訓(xun)(xun)(xun)主體(ti)主要(yao)包括企(qi)業(ye)(ye)(ye)、院(yuan)校和社(she)會培(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構(gou)。從(cong)院(yuan)校上(shang)來講(jiang)，我們(men)用政(zheng)策推動職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校不(bu)斷(duan)擴大(da)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)規模，發揮好職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校的(de)高質量培(pei)訓(xun)(xun)(xun)作(zuo)用。在(zai)(zai)核定(ding)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校的(de)績效工資總量時，提(ti)出(chu)要(yao)向承(cheng)擔(dan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)任務的(de)單位(wei)傾斜，鼓勵院(yuan)校開展培(pei)訓(xun)(xun)(xun)。從(cong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)方面(mian)看，明確提(ti)出(chu)支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)(ye)特(te)別是規模以(yi)上(shang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)設立職(zhi)(zhi)工培(pei)訓(xun)(xun)(xun)中心，鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)大(da)力興(xing)辦(ban)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能培(pei)訓(xun)(xun)(xun)，可以(yi)對企(qi)業(ye)(ye)(ye)開展培(pei)訓(xun)(xun)(xun)給予政(zheng)策支(zhi)持。在(zai)(zai)社(she)會培(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構(gou)方面(mian)我們(men)要(yao)廣泛動員各(ge)類(lei)機構(gou)，特(te)別是民辦(ban)機構(gou)全方位(wei)參與(yu)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)。我們(men)提(ti)出(chu)民辦(ban)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構(gou)在(zai)(zai)政(zheng)府購買服務等方面(mian)，要(yao)和公辦(ban)同(tong)類(lei)機構(gou)享受同(tong)等待遇。
二是(shi)要(yao)優化培(pei)(pei)訓(xun)補貼(tie)(tie)(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)。要(yao)把符合條(tiao)件的各(ge)類勞動者全(quan)部(bu)納入培(pei)(pei)訓(xun)補貼(tie)(tie)(tie)的范(fan)圍。目前(qian)貧(pin)困勞動力、貧(pin)困家庭子(zi)女(nv)、農民工(gong)、失業(ye)人(ren)員、退役(yi)軍人(ren)、殘疾人(ren)這(zhe)(zhe)些群體都(dou)(dou)可(ke)以(yi)享受到(dao)免費的職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)培(pei)(pei)訓(xun)。從企業(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)來(lai)看，符合條(tiao)件的企業(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)參(can)(can)加(jia)崗前(qian)培(pei)(pei)訓(xun)、參(can)(can)加(jia)企業(ye)新(xin)型學徒制培(pei)(pei)訓(xun)都(dou)(dou)可(ke)以(yi)獲得相(xiang)應的職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)培(pei)(pei)訓(xun)補貼(tie)(tie)(tie)，在(zai)(zai)崗職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)參(can)(can)加(jia)初級工(gong)、中級工(gong)、高(gao)級工(gong)的培(pei)(pei)訓(xun)以(yi)及(ji)參(can)(can)加(jia)技師(shi)、高(gao)級技師(shi)的培(pei)(pei)訓(xun)能夠相(xiang)應獲得就業(ye)補助(zhu)資金和(he)(he)失業(ye)保險資金政(zheng)(zheng)策(ce)的支持，所(suo)以(yi)在(zai)(zai)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)培(pei)(pei)訓(xun)方面(mian)，基本上(shang)(shang)做到(dao)了(le)政(zheng)(zheng)策(ce)上(shang)(shang)的普(pu)惠性和(he)(he)全(quan)覆蓋。優化政(zheng)(zheng)策(ce)方面(mian)，這(zhe)(zhe)次的職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)培(pei)(pei)訓(xun)行動方案還給基層(ceng)預留了(le)非常大(da)的空間。我們支持地(di)方政(zheng)(zheng)府不斷地(di)調整(zheng)完善職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)培(pei)(pei)訓(xun)補貼(tie)(tie)(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)，省級以(yi)上(shang)(shang)人(ren)社部(bu)門、財政(zheng)(zheng)部(bu)門可(ke)以(yi)調整(zheng)補貼(tie)(tie)(tie)人(ren)員范(fan)圍和(he)(he)條(tiao)件，對(dui)地(di)市級以(yi)上(shang)(shang)的部(bu)門可(ke)以(yi)確定職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)培(pei)(pei)訓(xun)的補貼(tie)(tie)(tie)標準，對(dui)縣(xian)級以(yi)上(shang)(shang)政(zheng)(zheng)府可(ke)以(yi)對(dui)培(pei)(pei)訓(xun)資金和(he)(he)項目優化整(zheng)合，這(zhe)(zhe)些政(zheng)(zheng)策(ce)賦予地(di)方很(hen)大(da)空間和(he)(he)權限(xian)。
三是要加強資(zi)金(jin)(jin)支(zhi)持(chi)和(he)保障。通過就業補助資(zi)金(jin)(jin)，特別是失業保險(xian)基金(jin)(jin)結余，全力支(zhi)持(chi)企業職工(gong)包括其他重點(dian)就業群體的(de)培訓工(gong)作。地方各(ge)級政府工(gong)作可(ke)以按照規定多方籌集資(zi)金(jin)(jin)，統籌使用，發揮好資(zi)金(jin)(jin)效益，把資(zi)金(jin)(jin)用好用足。
湯濤：
剛才(cai)我們(men)講“培訓誰”，就是職工、重(zhong)點就業群體、貧困勞動力。
“誰培訓(xun)”，就(jiu)(jiu)是(shi)企業這(zhe)個用人主體(ti)要(yao)培訓(xun)，再就(jiu)(jiu)是(shi)院(yuan)校，包括(kuo)職(zhi)業院(yuan)校、技(ji)工(gong)院(yuan)校，以及社(she)會培訓(xun)機構。要(yao)充分發揮民辦社(she)會培訓(xun)機構的作用，保(bao)證培訓(xun)質量和效果。
對于組織培訓(xun)和培訓(xun)對象(xiang)我(wo)想講一(yi)句話“技能(neng)(neng)同(tong)樣(yang)可(ke)以(yi)(yi)成(cheng)材(cai)，技能(neng)(neng)同(tong)樣(yang)可(ke)以(yi)(yi)脫貧(pin)，技能(neng)(neng)同(tong)樣(yang)可(ke)以(yi)(yi)成(cheng)功”。所以(yi)(yi)要在(zai)全社(she)會積極引導或者(zhe)倡導形(xing)成(cheng)“勞動(dong)光(guang)榮、技能(neng)(neng)寶貴、創(chuang)造偉大(da)”的(de)社(she)會氛(fen)圍。我(wo)也希望各位記(ji)者(zhe)通過新(xin)聞媒體，在(zai)營造這樣(yang)的(de)社(she)會氛(fen)圍方面多做一(yi)些推動(dong)工作。
