a一級黃色片:
歷史淵源
2013年(nian)3月，根據(ju)國(guo)務(wu)院機構(gou)改革和職能轉變方案，實行(xing)鐵路政企分離。撤(che)消(xiao)中(zhong)華人民共和國(guo)鐵道(dao)部，組(zu)建國(guo)家鐵路局，承擔(dan)鐵道(dao)部擬定鐵路發展規劃和政策(ce)的行(xing)政職責(ze)，隸(li)于(yu)交通運輸部。組(zu)建中(zhong)國(guo)鐵路總(zong)公司（現(xian)：中(zhong)國(guo)國(guo)家鐵路集團有限公司），承擔(dan)鐵道(dao)部的企業職責(ze)。
2018年12月5日，國家工商總(zong)局官網公(gong)告(gao)，中(zhong)國鐵路總(zong)公(gong)司(si)將(jiang)正(zheng)式更(geng)名為“中(zhong)國國家鐵路集團有限公(gong)司(si)”。
國家鐵路(lu)局與國家鐵路(lu)集團有限(xian)公(gong)司兩者的(de)區別
大家都知(zhi)道(dao)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家鐵路(lu)(lu)集(ji)團有限公(gong)司（簡稱“中(zhong)國(guo)(guo)鐵路(lu)(lu)”）管轄著十八個鐵路(lu)(lu)局(ju)，承(cheng)擔(dan)(dan)著全國(guo)(guo)的(de)(de)(de)鐵路(lu)(lu)運輸任(ren)務，承(cheng)擔(dan)(dan)鐵道(dao)部的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)職(zhi)責，而(er)鐵路(lu)(lu)作(zuo)為一個企(qi)業(ye)(ye)，企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)首要目(mu)的(de)(de)(de)就是要實現盈利。除此之外，國(guo)(guo)家鐵路(lu)(lu)局(ju)承(cheng)擔(dan)(dan)鐵道(dao)部擬定(ding)鐵路(lu)(lu)發展規劃和政策(ce)的(de)(de)(de)行政職(zhi)責，隸于交通運輸部。
中(zhong)國(guo)國(guo)家(jia)鐵路集團有(you)限公司（簡稱：中(zhong)國(guo)鐵路）
國家鐵(tie)路(lu)局
一、行政級別不同(tong)。
中國(guo)國(guo)家(jia)鐵路集團有限公司（簡稱(cheng)“中國(guo)鐵路”），為(wei)(wei)正部(bu)級單位；國(guo)家(jia)鐵路局(ju)屬(shu)國(guo)務院部(bu)委(wei)管理的(de)國(guo)家(jia)局(ju)，行政級別(bie)為(wei)(wei)副部(bu)級。
二、管(guan)轄范圍不同。
中國國家鐵(tie)路集(ji)團有限公司（簡(jian)稱“中國鐵(tie)路”）所屬(shu)企業是(shi)18個(ge)鐵(tie)路局集(ji)團有限公司，日常稱呼為：XXX鐵(tie)路局，比如北京鐵(tie)路局、上海(hai)鐵(tie)路局、武(wu)漢鐵(tie)路局、廣鐵(tie)集(ji)團等，都是(shi)它的(de)(de)下屬(shu)單(dan)位；而國家鐵(tie)路局只是(shi)一個(ge)行政機構，沒有其下屬(shu)的(de)(de)管(guan)轄單(dan)位。
三(san)、存在形式(shi)不同。
中國(guo)(guo)國(guo)(guo)家鐵(tie)路集團有限公司(si)以央企性質存在(zai)，歸(gui)國(guo)(guo)務院管理；國(guo)(guo)家鐵(tie)路局(ju)以政府機構(gou)的形式存在(zai)并隸屬于交通部管理。
四、職權不同。
中國(guo)國(guo)家鐵路集(ji)團有限公司享有制(zhi)定運輸政策、確定經營方向的權(quan)力的主體機構(gou)。而國(guo)家鐵路局目前來(lai)看，職權(quan)比較虛，只是(shi)相當于(yu)一個政府機構(gou)，國(guo)家鐵路局在(zai)更多層次上(shang)只是(shi)起到一個監管(guan)作用，而這種監管(guan)能到什么程度(du)自然是(shi)仁者見仁。
中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家鐵路集團有限公(gong)司(si)雖然(ran)已經(jing)是企業，但(dan)是像(xiang)中石油、中石化等行政色彩仍(reng)然(ran)相當濃厚的，直屬(shu)國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)管(guan)(guan)理并非國(guo)(guo)(guo)資(zi)委（正部(bu)級(ji)）經(jing)費由財政部(bu)單獨(du)列出。國(guo)(guo)(guo)家鐵路局(ju)(副部(bu)級(ji))像(xiang)民航(hang)局(ju)那(nei)樣(yang)歸口交(jiao)通運輸部(bu)管(guan)(guan)理。
巨無(wu)霸(ba)央企(qi)的(de)(de)行政外(wai)殼并未完全褪去(qu)，理(li)論(lun)上雖(sui)說企(qi)業與政府部門(men)不能放(fang)在一起比較，但是(shi)現實情況是(shi)中(zhong)國(guo)國(guo)家(jia)鐵路(lu)(lu)集(ji)團有(you)限公(gong)司(si)比國(guo)家(jia)鐵路(lu)(lu)局級別高，中(zhong)國(guo)國(guo)家(jia)鐵路(lu)(lu)集(ji)團有(you)限公(gong)司(si)在某些方面要受(shou)到(dao)國(guo)家(jia)鐵路(lu)(lu)局的(de)(de)監管，但它無(wu)權左右中(zhong)國(guo)國(guo)家(jia)鐵路(lu)(lu)集(ji)團有(you)限公(gong)司(si)的(de)(de)經營和運作！
中國國家(jia)(jia)鐵路集(ji)團有(you)限公(gong)司(si)屬于(yu)國家(jia)(jia)控(kong)股的(de)(de)央企(qi)，國家(jia)(jia)鐵路局是中央政(zheng)府的(de)(de)一個部門。前者(zhe)進行企(qi)業(ye)運作，后者(zhe)制(zhi)定鐵路發展的(de)(de)政(zheng)策(ce)法規。二者(zhe)的(de)(de)分工(gong)就像國家(jia)(jia)郵(you)政(zheng)局與(yu)中國郵(you)政(zheng)集(ji)團公(gong)司(si)一樣，無所謂誰(shui)的(de)(de)權力大。
