a一級黃色片:
2018年11月(yue),中國鐵(tie)路(lu)總公司批準了各鐵(tie)路(lu)局集團公司內設機(ji)構(gou)改革優化(hua)方案(an),進(jin)一步推動(dong)鐵(tie)路(lu)企業創新經營管理機(ji)制,釋放內生動(dong)力和市場活力。
2017年以來,鐵路(lu)總(zong)公司(si)黨組認真貫(guan)徹落實(shi)(shi)中央關于(yu)深化(hua)(hua)國有企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)的(de)部(bu)署(shu)要求,順利實(shi)(shi)施了鐵路(lu)局公司(si)制改(gai)(gai)革(ge)。同時,扎實(shi)(shi)推(tui)進總(zong)公司(si)機(ji)關內設機(ji)構(gou)改(gai)(gai)革(ge)、所(suo)屬非運輸企(qi)業(ye)公司(si)制改(gai)(gai)革(ge),在推(tui)動(dong)國鐵企(qi)業(ye)完善法(fa)人治(zhi)理(li)結(jie)構(gou)、建立現代企(qi)業(ye)制度、實(shi)(shi)現法(fa)治(zhi)化(hua)(hua)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)經營上邁(mai)出(chu)了重要步伐(fa),有力地(di)促進了鐵路(lu)高質量(liang)發展(zhan)。
鐵(tie)路局(ju)集團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)內設機構(gou)優化(hua)整合(he)是(shi)鐵(tie)路深化(hua)改革的(de)又(you)一(yi)重要(yao)舉措,主(zhu)要(yao)目的(de)是(shi),著(zhu)眼于鐵(tie)路局(ju)集團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)加快建立現代企(qi)業制(zhi)度(du),努力消除(chu)內設機構(gou)編制(zhi)臃腫、職責交叉、與市場(chang)對接不緊(jin)密(mi)、管理(li)效能不高等(deng)問題,以推(tui)進鐵(tie)路局(ju)集團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)內設機構(gou)職能優化(hua)協同高效為著(zhu)力點,進一(yi)步(bu)創新經營管理(li)機制(zhi),推(tui)動鐵(tie)路企(qi)業加快向(xiang)法治(zhi)化(hua)市場(chang)化(hua)邁進。
此次(ci)改(gai)革著力于進(jin)(jin)一(yi)步(bu)筑牢安(an)全(quan)(quan)基礎,立足于確(que)保鐵(tie)路(lu)特(te)別是高(gao)鐵(tie)和(he)旅客列車安(an)全(quan)(quan),強(qiang)化安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)監督力量,提升(sheng)鐵(tie)路(lu)安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)水平(ping);進(jin)(jin)一(yi)步(bu)突(tu)出市場經營,根據(ju)市場經營的(de)特(te)點(dian)和(he)實(shi)(shi)際,科學(xue)設計設置組織(zhi)(zhi)機構,為(wei)鐵(tie)路(lu)局集團公司法治(zhi)化市場化經營提供組織(zhi)(zhi)保障;進(jin)(jin)一(yi)步(bu)統籌(chou)(chou)資(zi)源(yuan)調配,同類事項(xiang)原(yuan)則上由一(yi)個部(bu)門統籌(chou)(chou)、負責(ze),提高(gao)資(zi)源(yuan)使用效(xiao)(xiao)率,實(shi)(shi)現(xian)效(xiao)(xiao)益最大化;進(jin)(jin)一(yi)步(bu)強(qiang)化專(zhuan)業(ye)(ye)管(guan)理(li),明確(que)系統專(zhuan)業(ye)(ye)管(guan)理(li)職責(ze),促進(jin)(jin)相關(guan)機構配合(he)聯動(dong)、專(zhuan)業(ye)(ye)互(hu)聯互(hu)通(tong),實(shi)(shi)現(xian)綜合(he)管(guan)理(li)和(he)專(zhuan)業(ye)(ye)管(guan)理(li)的(de)有效(xiao)(xiao)銜接;進(jin)(jin)一(yi)步(bu)提升(sheng)運行效(xiao)(xiao)率,減少機構層次(ci)和(he)數量,形成科學(xue)高(gao)效(xiao)(xiao)的(de)組織(zhi)(zhi)體(ti)系;進(jin)(jin)一(yi)步(bu)加強(qiang)黨建(jian)工作(zuo),貫徹中央要求,結合(he)鐵(tie)路(lu)特(te)點(dian),遵循(xun)黨建(jian)規律(lv),保持黨群機構編制基本穩定,推動(dong)國鐵(tie)企業(ye)(ye)全(quan)(quan)面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨向(xiang)縱深發展。
改革(ge)優化后(hou),18個(ge)鐵路局集(ji)團公(gong)司內設機(ji)構編制將(jiang)精簡(jian)277個(ge)、減(jian)(jian)幅20.3%,人員編制精簡(jian)4501名、減(jian)(jian)幅10.5%。
鐵路各級組織將(jiang)積(ji)極穩(wen)妥推進(jin)改(gai)革(ge),嚴(yan)肅人(ren)事、財務、資產管理(li)紀律,精心做好(hao)(hao)改(gai)革(ge)優(you)化過程中干部(bu)職工(gong)宣傳思想工(gong)作,強(qiang)化轉(zhuan)崗(gang)培訓,動員干部(bu)職工(gong)支持參與(yu)改(gai)革(ge);堅持公平公正公開原則,嚴(yan)格落實各項要求(qiu),認(ren)真(zhen)做好(hao)(hao)每個(ge)人(ren)的轉(zhuan)崗(gang)安排工(gong)作,確保隊伍穩(wen)定、安全穩(wen)定和(he)各項工(gong)作有序推進(jin),激勵干部(bu)職工(gong)在交通強(qiang)國、鐵路先行實踐中貢獻力(li)量(liang)。
隨(sui)著各鐵路局集團(tuan)公司公司制改革的進一(yi)(yi)步深化,法人治理結構(gou)將(jiang)更(geng)加(jia)明(ming)晰,市場主體(ti)作用(yong)更(geng)加(jia)明(ming)確,運輸(shu)安全(quan)、生產經(jing)營的主體(ti)主業主責更(geng)加(jia)突(tu)出,鐵路企業創新活力進一(yi)(yi)步激發(fa)(fa),對推動(dong)鐵路高質量發(fa)(fa)展具(ju)有(you)重要意義。
此(ci)外還從《中國經營報》獲悉:
本次改革針對(dui)鐵路(lu)局集團公(gong)司機關層(ceng)面,不涉(she)及站段。他對(dui)記者強調,精(jing)簡非裁員(yuan),精(jing)簡的富余人員(yuan)由路(lu)局安排(pai)在鐵路(lu)系統內轉崗。
此外,減(jian)幅10.5%的(de)幅度是18個鐵路局集團(tuan)公司(si)的(de)平(ping)均(jun)值,具體(ti)幅度各個路局都不一樣。中國(guo)鐵路北(bei)京、沈陽、鄭(zheng)州三個集團(tuan)有限公司(si)的(de)減(jian)幅比(bi)例要高一些(xie),均(jun)超過或接近15%的(de)精簡(jian)幅度,其(qi)他(ta)路局集團(tuan)減(jian)幅比(bi)例或不到10%。
中鐵總方面強調,鐵路(lu)各級組織(zhi)須穩妥推進改革,嚴肅人事(shi)、財務、資產管理紀律,做(zuo)好改革優(you)化過程中干部職工(gong)轉崗(gang)培訓,堅持公平公正公開(kai)原則,落(luo)實各項要求,做(zuo)好每個人的(de)轉崗(gang)安排工(gong)作,確保(bao)隊伍穩定。