各(ge)(ge)市人民政府，各(ge)(ge)縣(xian)(市、區(qu))人民政府，省政府各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)直屬機構，各(ge)(ge)大企業，各(ge)(ge)高等院校：
近年來，我省堅持整體設(she)計、協同推進(jin)，在省級層面已基本形成支持職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育改革發展(zhan)的(de)政策體系(xi)(xi)。為深入貫徹《國務院(yuan)關于加(jia)快發展(zhan)現(xian)代職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育的(de)決(jue)定》(國發〔2014〕19號)，進(jin)一步加(jia)快構建順應時代要求、具有山東(dong)特點(dian)、走在全國前列(lie)的(de)現(xian)代職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育體系(xi)(xi)，促進(jin)各類職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(含(han)技(ji)工院(yuan)校(xiao)，下同)健康發展(zhan)，更(geng)好(hao)地(di)服務經(jing)濟文化強省建設(she)，現(xian)就完善現(xian)代職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育政策體系(xi)(xi)提(ti)出(chu)如(ru)下意見：
一(yi)、進一(yi)步(bu)創新(xin)和拓寬人才成長(chang)路徑
1.完善職業教(jiao)育考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)制度。按(an)照文(wen)化素質(zhi)與(yu)技(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)能(neng)積累并(bing)重、有利(li)于選拔和(he)培(pei)養(yang)高素質(zhi)技(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)能(neng)型人才原則，加(jia)快推進(jin)高校分(fen)類考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)，進(jin)一(yi)步(bu)完善"文(wen)化素質(zhi)+專業技(ji)(ji)能(neng)"春季(ji)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)，一(yi)體化設(she)計(ji)(ji)專業技(ji)(ji)能(neng)與(yu)專業知識(shi)考(kao)試(shi)，增加(jia)技(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)能(neng)含(han)量；科(ke)學設(she)計(ji)(ji)專業類別(bie)，按(an)專業大類填(tian)報志愿(yuan)，實行平行志愿(yuan)錄(lu)取(qu)(qu)，為(wei)考(kao)生(sheng)(sheng)提供更多選擇機會。穩步(bu)增加(jia)春季(ji)高考(kao)本(ben)、專科(ke)招(zhao)生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃，使春季(ji)高考(kao)成為(wei)高職院(yuan)校招(zhao)生(sheng)(sheng)錄(lu)取(qu)(qu)的(de)主渠道(dao)，應用(yong)技(ji)(ji)術(shu)型本(ben)科(ke)高校招(zhao)收職業院(yuan)校畢業生(sheng)(sheng)達到一(yi)定規模。2015年(nian)，制定普通高中學生(sheng)(sheng)職業適應性測(ce)試(shi)指導意見。
2.健全對(dui)口貫通(tong)分(fen)段培(pei)(pei)養(yang)(yang)體系。擴大初中后五年制(zhi)高等職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)(pei)養(yang)(yang)規模，重(zhong)點鼓勵支持(chi)舉辦(ban)"三二"連讀專科教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。推進按專業(ye)(ye)長線(xian)貫通(tong)培(pei)(pei)養(yang)(yang)的(de)應(ying)用(yong)型本(ben)(ben)科教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，完善職業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)與本(ben)(ben)科高校(xiao)(xiao)"3+4""3+2"對(dui)口貫通(tong)分(fen)段培(pei)(pei)養(yang)(yang)模式，更加注重(zhong)專業(ye)(ye)選(xuan)(xuan)擇的(de)適當性，以及與區域產業(ye)(ye)需求的(de)契合(he)(he)度，優化對(dui)口貫通(tong)分(fen)段培(pei)(pei)養(yang)(yang)專業(ye)(ye)布局。改進"專升本(ben)(ben)"制(zhi)度，逐步實現與職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)貫通(tong)培(pei)(pei)養(yang)(yang)方式對(dui)接。建立符合(he)(he)專業(ye)(ye)學(xue)位研究生教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)特(te)點的(de)選(xuan)(xuan)拔(ba)培(pei)(pei)養(yang)(yang)標(biao)準(zhun)，拓寬(kuan)和規范在職人員攻讀碩士專業(ye)(ye)學(xue)位的(de)渠道。暢通(tong)一線(xian)勞動者繼續學(xue)習(xi)深造的(de)路(lu)徑，增加有工作經(jing)驗(yan)的(de)技(ji)術(shu)技(ji)能人才在職業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)學(xue)生中的(de)比(bi)重(zhong)，建立在職人員學(xue)習(xi)—就業(ye)(ye)—再學(xue)習(xi)的(de)通(tong)道。
3.完善高中(zhong)階(jie)段(duan)考試招(zhao)(zhao)生(sheng)制度(du)。從2015年(nian)起，各設區(qu)市全部實(shi)現(xian)由教育考試招(zhao)(zhao)生(sheng)機構負責高中(zhong)階(jie)段(duan)考試招(zhao)(zhao)生(sheng)工(gong)作，建(jian)立(li)高中(zhong)階(jie)段(duan)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)統一的網上招(zhao)(zhao)生(sheng)錄取工(gong)作服務平臺和數據庫。從2016年(nian)入學(xue)(xue)(xue)(xue)新生(sheng)起，實(shi)施"文化素(su)(su)質+專業技能(neng)"中(zhong)職學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)業水平考試制度(du)和學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)綜(zong)合(he)素(su)(su)質評價制度(du)，對學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)思想品德(de)、學(xue)(xue)(xue)(xue)業成績、身心健康、興趣特長(chang)、社會實(shi)踐等綜(zong)合(he)素(su)(su)質進行全面科學(xue)(xue)(xue)(xue)評價。推行中(zhong)職學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)與普通高中(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)分互(hu)認、學(xue)(xue)(xue)(xue)籍互(hu)轉。
4.拓寬社(she)(she)(she)會成員終身學(xue)習通(tong)道。構建城鄉社(she)(she)(she)區(qu)教育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)，支(zhi)持(chi)每所職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校開(kai)設10門以上社(she)(she)(she)區(qu)教育(yu)(yu)(yu)(yu)課(ke)程。從2015年起，用5年左右時(shi)間，依托現有(you)各類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校認(ren)定100所省級(ji)規(gui)范(fan)化(hua)(hua)社(she)(she)(she)區(qu)學(xue)院(yuan)(yuan)、30所省級(ji)示范(fan)性社(she)(she)(she)區(qu)學(xue)院(yuan)(yuan)、300個示范(fan)性鄉鎮社(she)(she)(she)區(qu)教育(yu)(yu)(yu)(yu)中心，支(zhi)持(chi)創建20個國家級(ji)農村職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)與成人教育(yu)(yu)(yu)(yu)示范(fan)縣。研究建設全(quan)日制(zhi)與非全(quan)日制(zhi)高(gao)等教育(yu)(yu)(yu)(yu)課(ke)程一體(ti)化(hua)(hua)及學(xue)分互認(ren)體(ti)系(xi)。發揮各類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校優勢(shi)，實施"加(jia)強就業(ye)(ye)(ye)培訓提高(gao)就業(ye)(ye)(ye)與創業(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)力五(wu)年規(gui)劃(hua)(hua)"，著力加(jia)強對未升學(xue)初高(gao)中畢業(ye)(ye)(ye)生、退役軍人、殘疾人、失業(ye)(ye)(ye)人員、中小微企業(ye)(ye)(ye)員工(gong)等群體(ti)的培訓；推進農民(min)工(gong)技能(neng)(neng)提升三(san)年行(xing)動(dong)計劃(hua)(hua)，對農民(min)工(gong)開(kai)展(zhan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)培訓。建設山東開(kai)放大學(xue)，形成完(wan)善(shan)的繼續(xu)教育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)。
二(er)、進一步提升(sheng)職業教(jiao)育(yu)辦學(xue)水平
5.完(wan)善職業院(yuan)(yuan)校(xiao)治理(li)結構。進一(yi)步擴(kuo)大學(xue)校(xiao)在人事(shi)管理(li)、教師評聘、收入分配(pei)、專業設置等方面的辦學(xue)自主權。完(wan)善黨委領(ling)導下的校(xiao)長(chang)負責(ze)制(zhi)(zhi)，健全學(xue)校(xiao)內外(wai)部約束和(he)激勵機制(zhi)(zhi)，逐步建(jian)立學(xue)校(xiao)、行業、企(qi)業、社(she)區等共同(tong)參與的學(xue)校(xiao)理(li)事(shi)會或(huo)董事(shi)會，明確理(li)(董)事(shi)會、校(xiao)(院(yuan)(yuan))長(chang)和(he)教職工代表大會的職權，提升治理(li)能(neng)力，確保用好(hao)辦學(xue)自主權。2015年，各學(xue)校(xiao)全部完(wan)成(cheng)章程制(zhi)(zhi)定任(ren)務。
6.實施(shi)規(gui)范(fan)管(guan)理行(xing)動計劃。制(zhi)定職(zhi)業(ye)院校(xiao)管(guan)理基本(ben)規(gui)范(fan)。從2015年起，推動職(zhi)業(ye)院校(xiao)以(yi)規(gui)范(fan)化為(wei)基本(ben)要(yao)求(qiu)，依法(fa)治(zhi)教(jiao)、依法(fa)治(zhi)校(xiao)，更新(xin)管(guan)理理念、完善制(zhi)度(du)標(biao)準、創新(xin)運行(xing)機制(zhi)、改進方(fang)法(fa)手段，全面提升招生、學(xue)籍、課程、教(jiao)學(xue)、教(jiao)師等方(fang)面管(guan)理水平(ping)，建立規(gui)范(fan)辦學(xue)行(xing)為(wei)長效(xiao)工作機制(zhi)。
7.推(tui)進(jin)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院校(xiao)課程(cheng)(cheng)改革計(ji)劃。堅持立德樹(shu)人，增強學生(sheng)可(ke)持續發(fa)展(zhan)能力(li)，完善中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)五年制(zhi)高職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)專(zhuan)業(ye)教(jiao)學標(biao)準(zhun)(zhun)，開(kai)發(fa)三年制(zhi)高職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)專(zhuan)業(ye)教(jiao)學標(biao)準(zhun)(zhun)，一體(ti)(ti)(ti)化設(she)(she)計(ji)200個左右中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、高職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)與(yu)應用(yong)型本科相銜(xian)接(jie)的(de)(de)課程(cheng)(cheng)體(ti)(ti)(ti)系，制(zhi)定文化課程(cheng)(cheng)標(biao)準(zhun)(zhun)，科學區分職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)各個學段的(de)(de)課程(cheng)(cheng)難度(du)與(yu)梯度(du)，形成既(ji)分層分類、又(you)系統銜(xian)接(jie)的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學體(ti)(ti)(ti)系，培育(yu)(yu)學生(sheng)的(de)(de)人文、科學素養和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)精神(shen)。加快普(pu)及(ji)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)，建(jian)設(she)(she)依次(ci)遞(di)進(jin)、有機(ji)銜(xian)接(jie)、科學合理的(de)(de)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)專(zhuan)門課程(cheng)(cheng)群，將創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)納入學校(xiao)質(zhi)量(liang)年度(du)報(bao)告和(he)畢業(ye)生(sheng)就業(ye)質(zhi)量(liang)年度(du)報(bao)告，到2020年建(jian)立起完善的(de)(de)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)體(ti)(ti)(ti)系。
8.健全專業(ye)設(she)(she)置(zhi)與(yu)調(diao)控機(ji)制(zhi)(zhi)。建立專業(ye)設(she)(she)置(zhi)"負面清單"、分類撥款(kuan)和信(xin)息發布制(zhi)(zhi)度，支持特色、優勢專業(ye)發展，限(xian)制(zhi)(zhi)和取消落后、過剩專業(ye)，形(xing)成面向市(shi)場、優勝劣(lie)汰的專業(ye)設(she)(she)置(zhi)調(diao)整機(ji)制(zhi)(zhi)。實施品(pin)牌專業(ye)建設(she)(she)計劃(hua)，從2015年起，建設(she)(she)100個中職品(pin)牌專業(ye)、100個高職品(pin)牌專業(ye)群(qun)，扶持60個涉農、艱苦、緊缺(que)專業(ye)建設(she)(she)。
9.發(fa)揮高(gao)水平職業(ye)院校引領(ling)作用。推進省級(ji)規(gui)范(fan)化中(zhong)職學校建(jian)(jian)設(she)工程(cheng)，2015年(nian)啟動(dong)省級(ji)中(zhong)職示范(fan)校、優質特(te)(te)色校建(jian)(jian)設(she)工程(cheng)；支持激勵國家示范(fan)(骨(gu)干)性高(gao)職院校和省技能名(ming)校，開展辦學模式改革創新試點；2016年(nian)建(jian)(jian)立動(dong)態管理(li)制度；2020年(nian)全省中(zhong)職教育(yu)建(jian)(jian)成300所(suo)(suo)省級(ji)規(gui)范(fan)化學校、100所(suo)(suo)示范(fan)校和優質特(te)(te)色校，高(gao)職教育(yu)建(jian)(jian)成20所(suo)(suo)以上在全國有影響(xiang)力的知名(ming)學校。
10.推動本科(ke)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)加強(qiang)應用(yong)型人才(cai)培(pei)養(yang)(yang)。2015年，制(zhi)定高(gao)(gao)等教育(yu)重點(dian)改革意見，將項(xiang)目(mu)、資金、招生(sheng)等與(yu)本科(ke)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)重點(dian)改革掛鉤，加快推進本科(ke)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)分(fen)類建(jian)設和(he)人才(cai)培(pei)養(yang)(yang)模式改革，引導本科(ke)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)準確定位人才(cai)培(pei)養(yang)(yang)目(mu)標，強(qiang)化(hua)基礎(chu)能(neng)力建(jian)設，夯(hang)實學科(ke)基礎(chu)，優化(hua)專(zhuan)業(ye)結(jie)構(gou)，改進教學方法，突出辦(ban)學特色，增強(qiang)對社會經濟發展的(de)適應性，提高(gao)(gao)培(pei)養(yang)(yang)高(gao)(gao)水平創(chuang)新型應用(yong)人才(cai)的(de)能(neng)力。
11.改革(ge)專業(ye)(ye)學(xue)位(wei)碩(shuo)(shuo)士(shi)研(yan)(yan)(yan)(yan)究生(sheng)培(pei)養(yang)模(mo)(mo)式(shi)。分(fen)類(lei)推進專業(ye)(ye)碩(shuo)(shuo)士(shi)與學(xue)術碩(shuo)(shuo)士(shi)培(pei)養(yang)模(mo)(mo)式(shi)改革(ge)，調整(zheng)碩(shuo)(shuo)士(shi)研(yan)(yan)(yan)(yan)究生(sheng)類(lei)型(xing)結(jie)構，從2015年起將(jiang)每年碩(shuo)(shuo)士(shi)研(yan)(yan)(yan)(yan)究生(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)計劃增(zeng)量(liang)主要用于(yu)專業(ye)(ye)學(xue)位(wei)碩(shuo)(shuo)士(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)，推行(xing)產學(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)聯合(he)培(pei)養(yang)研(yan)(yan)(yan)(yan)究生(sheng)的"雙導(dao)師(shi)"制(zhi)，分(fen)專業(ye)(ye)學(xue)位(wei)類(lei)型(xing)建立(li)全省(sheng)教學(xue)案例庫，遴選建設一批專業(ye)(ye)學(xue)位(wei)研(yan)(yan)(yan)(yan)究生(sheng)聯合(he)培(pei)養(yang)基地，逐(zhu)步(bu)建立(li)符合(he)職業(ye)(ye)需(xu)求、突出(chu)實踐能力、以產學(xue)結(jie)合(he)為途徑的專業(ye)(ye)學(xue)位(wei)研(yan)(yan)(yan)(yan)究生(sheng)培(pei)養(yang)模(mo)(mo)式(shi)。
12.構(gou)建校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)深度融(rong)(rong)合(he)(he)(he)辦學(xue)(xue)(xue)機制(zhi)。制(zhi)定(ding)(ding)校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)推進(jin)辦法，明確企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)協同(tong)育(yu)(yu)(yu)人責任(ren)。落(luo)(luo)實校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)稅收優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，推廣(guang)"引校(xiao)(xiao)(xiao)進(jin)企(qi)(qi)""引企(qi)(qi)進(jin)校(xiao)(xiao)(xiao)"等合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)模式(shi)。2015年(nian)研(yan)究制(zhi)定(ding)(ding)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)措施，將企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)情(qing)況納入企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社會責任(ren)報(bao)告，國有大(da)中型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建設(she)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)實習實訓(xun)基(ji)地，并將專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術人才(cai)到學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)任(ren)教(jiao)(jiao)情(qing)況納入業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績考(kao)核(he)。從2015年(nian)起，市、縣(市、區)政(zheng)(zheng)府設(she)立職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展(zhan)基(ji)金，支(zhi)(zhi)持建設(she)校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)一(yi)體化(hua)(hua)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)辦學(xue)(xue)(xue)示(shi)范校(xiao)(xiao)(xiao)和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。擴大(da)高校(xiao)(xiao)(xiao)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)辦學(xue)(xue)(xue)自主(zhu)權，取消校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)辦學(xue)(xue)(xue)項目數量限制(zhi)，落(luo)(luo)實校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)辦學(xue)(xue)(xue)收費政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，加大(da)對合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)辦學(xue)(xue)(xue)的政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)支(zhi)(zhi)持力(li)度。落(luo)(luo)實支(zhi)(zhi)持政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，教(jiao)(jiao)師和(he)學(xue)(xue)(xue)生擁有的知識產權的技術開(kai)發、產品設(she)計等成果，可依法依規在企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)價(jia)入股。研(yan)究制(zhi)定(ding)(ding)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)改革(ge)意見，促(cu)進(jin)學(xue)(xue)(xue)以致用(yong)、用(yong)以促(cu)學(xue)(xue)(xue)、學(xue)(xue)(xue)用(yong)相長，努力(li)實現人才(cai)培養和(he)使用(yong)的有效對接。開(kai)展(zhan)校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)聯合(he)(he)(he)招生、聯合(he)(he)(he)培養、一(yi)體化(hua)(hua)育(yu)(yu)(yu)人現代學(xue)(xue)(xue)徒制(zhi)試點(dian)(dian)。啟動多元投資主(zhu)體依法共(gong)建職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)集團(tuan)改革(ge)試點(dian)(dian)，在重大(da)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建設(she)工程中，支(zhi)(zhi)持同(tong)步規劃(hua)覆(fu)蓋全產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈的職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)集團(tuan)，促(cu)進(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)鏈和(he)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈有機融(rong)(rong)合(he)(he)(he)。制(zhi)定(ding)(ding)政(zheng)(zheng)府、學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)、行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等多方(fang)參與的支(zhi)(zhi)持政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，在關系(xi)核(he)心競爭力(li)的重要(yao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)部門，規劃(hua)建立一(yi)批企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)(xiao)緊密合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的技術技能(neng)積累(lei)創新平臺。
13.改善(shan)職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育實(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)條件。按(an)照互補(bu)原則，在(zai)統(tong)籌抓(zhua)好(hao)各設(she)區市(shi)公共(gong)實(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)中(zhong)心建(jian)(jian)(jian)設(she)基礎上，從2015年起(qi)，用5年時(shi)間(jian)，以(yi)專業類(lei)別為(wei)主(zhu)，在(zai)中(zhong)職(zhi)學(xue)校建(jian)(jian)(jian)設(she)800個左右具有教(jiao)(jiao)(jiao)育、培(pei)訓(xun)(xun)(xun)和(he)技(ji)術服務(wu)等(deng)多(duo)種(zhong)功能(neng)(neng)的校內(nei)實(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)基地，在(zai)高(gao)職(zhi)院校建(jian)(jian)(jian)設(she)100個左右具有教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)、科(ke)研、開發、生(sheng)(sheng)產和(he)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)等(deng)多(duo)種(zhong)功能(neng)(neng)的校內(nei)實(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)基地，在(zai)本科(ke)高(gao)校建(jian)(jian)(jian)設(she)100個左右開放式公共(gong)實(shi)(shi)踐教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)基地，同時(shi)支(zhi)持(chi)基地建(jian)(jian)(jian)設(she)省(sheng)級虛擬仿真(zhen)實(shi)(shi)驗教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)中(zhong)心，成為(wei)技(ji)術技(ji)能(neng)(neng)積累與(yu)創新重(zhong)要載體。支(zhi)持(chi)企(qi)業建(jian)(jian)(jian)設(she)兼(jian)具生(sheng)(sheng)產與(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)功能(neng)(neng)的公共(gong)實(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)基地，鼓勵學(xue)校把實(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)實(shi)(shi)習基地建(jian)(jian)(jian)在(zai)企(qi)業，企(qi)業把人才培(pei)養和(he)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)基地建(jian)(jian)(jian)在(zai)學(xue)校。
14.落(luo)(luo)實"雙師(shi)(shi)(shi)(shi)型"教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)素質提(ti)升計(ji)(ji)劃(hua)(hua)。全面(mian)盡(jin)快落(luo)(luo)實我省職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校教(jiao)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)編制標準、教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)招(zhao)聘、20%編制員額由學校自(zi)主聘用兼職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)、職(zhi)(zhi)(zhi)稱評價等政策規定。從2015年(nian)(nian)(nian)起，開展中職(zhi)(zhi)(zhi)學校設立(li)(li)正高級(ji)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)試(shi)點，并逐步(bu)調整優化職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校的(de)崗位(wei)設置結構比例；啟動(dong)本科高校專業(ye)(ye)(ye)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)與行業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)專業(ye)(ye)(ye)人(ren)才互聘"雙百計(ji)(ji)劃(hua)(hua)"，實施(shi)青年(nian)(nian)(nian)技能(neng)(neng)名師(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設計(ji)(ji)劃(hua)(hua)和"墨子杯"職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)名家建(jian)設計(ji)(ji)劃(hua)(hua)；建(jian)設海(hai)外職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育師(shi)(shi)(shi)(shi)資培(pei)訓基地，每年(nian)(nian)(nian)選派(pai)200名優秀教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)赴海(hai)外研修學習。2016年(nian)(nian)(nian)，建(jian)立(li)(li)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校和本科高校教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)技能(neng)(neng)大賽制度。
三、進一步優化(hua)職業教育(yu)改革(ge)發(fa)展環境
15.完善(shan)社(she)會(hui)用(yong)(yong)人和(he)分配(pei)政(zheng)策(ce)。各級(ji)政(zheng)府要制(zhi)定(ding)具(ju)體措施(shi)，明(ming)確(que)黨政(zheng)機關和(he)企事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)(wei)招用(yong)(yong)人員，不得歧(qi)視職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生。從2015年(nian)起，在全省實(shi)施(shi)重點(dian)行業(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)準(zhun)入實(shi)施(shi)情況年(nian)度報告和(he)發布制(zhi)度，推廣(guang)人力資源統計、預測、供求信息發布制(zhi)度。鼓勵(li)企業(ye)(ye)(ye)(ye)建立(li)高(gao)技能人才技術技能職(zhi)(zhi)務津貼和(he)特(te)殊(shu)崗位(wei)(wei)津貼制(zhi)度。支持學(xue)校完善(shan)體現(xian)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院校辦學(xue)和(he)管理特(te)點(dian)的績效(xiao)考核內(nei)部分配(pei)機制(zhi)，績效(xiao)工資內(nei)部分配(pei)向教學(xue)和(he)實(shi)踐一線教師傾斜。
16.建(jian)立(li)經(jing)費穩(wen)定(ding)投入機(ji)制(zhi)。"十三五"期間，各級(ji)政府要將教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)財政經(jing)費增(zeng)量向(xiang)職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)傾斜。將職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)繼續作為(wei)省級(ji)區(qu)域發展資金(jin)切塊資金(jin)的(de)(de)投入方向(xiang)和(he)領域，加(jia)大對(dui)職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)條(tiao)件改(gai)善和(he)內涵建(jian)設的(de)(de)支持力度。2015年，全面(mian)落實中職學(xue)(xue)校(xiao)生(sheng)均(jun)(jun)經(jing)費撥(bo)款標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，探索建(jian)立(li)學(xue)(xue)生(sheng)跨區(qu)域入學(xue)(xue)中職教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)成(cheng)本(ben)的(de)(de)合理分擔機(ji)制(zhi)。2016年，公(gong)辦(ban)(ban)高職高專院校(xiao)生(sheng)均(jun)(jun)撥(bo)款標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)達到(dao)1.1萬元，2017年達到(dao)1.2萬元；提高公(gong)辦(ban)(ban)技師學(xue)(xue)院生(sheng)均(jun)(jun)撥(bo)款標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。建(jian)立(li)市、縣級(ji)政府職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)費投入績(ji)效(xiao)評價、審計公(gong)告、預決(jue)算公(gong)開制(zhi)度；落實教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)費附加(jia)不低于30%和(he)地(di)方教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)附加(jia)不低于30%用(yong)于職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)政策，向(xiang)社會公(gong)開使(shi)用(yong)情況。制(zhi)定(ding)具體實施意見(jian)，對(dui)不按規定(ding)提取和(he)使(shi)用(yong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)培(pei)訓經(jing)費并拒不改(gai)正的(de)(de)企業(ye)，由各級(ji)政府依法收取企業(ye)應(ying)當承擔的(de)(de)職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)費，統籌(chou)用(yong)于本(ben)地(di)區(qu)的(de)(de)職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。逐步(bu)化解(jie)公(gong)辦(ban)(ban)中、高職院校(xiao)債務。
17.健全職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育管(guan)理體(ti)制(zhi)。加強統籌(chou)規(gui)劃，支持以市或縣(市、區(qu))為單位，推進(jin)技工學校與(yu)其他中職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學校的(de)有(you)機融(rong)合(he)和(he)優(you)化(hua)整合(he)；根據高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)學校設置制(zhi)度規(gui)定和(he)區(qu)域產業(ye)(ye)布(bu)局需要(yao)，逐步(bu)將符合(he)條件(jian)的(de)技師學院納(na)入高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)學校序列(lie)。完善(shan)以省為主統籌(chou)規(gui)劃高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育體(ti)制(zhi)；健全以市為主統籌(chou)規(gui)劃中等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育體(ti)制(zhi)；明確縣級政(zheng)府發展中等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育責(ze)任，將普及高(gao)(gao)(gao)中階段教(jiao)育重點放(fang)在中等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育，實現中職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學校和(he)普通高(gao)(gao)(gao)中辦(ban)學條件(jian)、辦(ban)學規(gui)模大(da)體(ti)相當。
18.支持社(she)(she)會力量(liang)興辦(ban)(ban)(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育。落實《山東省人民政(zheng)(zheng)府關于貫(guan)徹國發〔2014〕60號文件(jian)創新重點(dian)(dian)領域投(tou)融資機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)鼓(gu)勵社(she)(she)會投(tou)資的(de)實施意見》(魯政(zheng)(zheng)發〔2015〕12號)等(deng)(deng)相關規(gui)定，開展(zhan)民辦(ban)(ban)(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)分類管(guan)(guan)(guan)理試(shi)(shi)點(dian)(dian)，支持各類辦(ban)(ban)(ban)學(xue)主(zhu)體(ti)通過獨資、合(he)(he)資、合(he)(he)作等(deng)(deng)多種形(xing)式舉辦(ban)(ban)(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育。發展(zhan)股份制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、混合(he)(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)，允(yun)許(xu)以資本、知識(shi)、技術、管(guan)(guan)(guan)理等(deng)(deng)要素參(can)與辦(ban)(ban)(ban)學(xue)并享(xiang)有相應權益(yi)；開展(zhan)社(she)(she)會力量(liang)參(can)與公(gong)(gong)辦(ban)(ban)(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)改革建立混合(he)(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)試(shi)(shi)點(dian)(dian)，允(yun)許(xu)社(she)(she)會力量(liang)通過購買、承(cheng)租、委托管(guan)(guan)(guan)理等(deng)(deng)方(fang)式改造辦(ban)(ban)(ban)學(xue)活(huo)力不(bu)足的(de)公(gong)(gong)辦(ban)(ban)(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)；鼓(gu)勵企業(ye)(ye)(ye)和公(gong)(gong)辦(ban)(ban)(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)合(he)(he)作舉辦(ban)(ban)(ban)混合(he)(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)性質的(de)二(er)級學(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)。完善財政(zheng)(zheng)貼息(xi)貸(dai)款等(deng)(deng)政(zheng)(zheng)策，健全(quan)民辦(ban)(ban)(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)融資機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)；完善民辦(ban)(ban)(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育收費(fei)管(guan)(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，形(xing)成由市場決(jue)定的(de)價格形(xing)成機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。2016年(nian)，擴大非(fei)營(ying)利(li)性民辦(ban)(ban)(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師與公(gong)(gong)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師享(xiang)受(shou)同樣社(she)(she)會保障(zhang)待遇試(shi)(shi)點(dian)(dian)范圍。
19.健(jian)全(quan)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育督(du)導和研究制(zhi)度(du)。健(jian)全(quan)綜合督(du)導和專(zhuan)項(xiang)督(du)導相結合的督(du)導評估機(ji)制(zhi)，完善職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育督(du)導報告公布(bu)制(zhi)度(du)，并將督(du)導結果作為對(dui)被(bei)督(du)導單位(wei)及(ji)其主要(yao)負責人考(kao)核的重要(yao)依據(ju)。培植職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育研究智庫，各(ge)級政(zheng)(zheng)府要(yao)設立專(zhuan)家(jia)咨詢委員會。積極創建山東(dong)國家(jia)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育創新發(fa)展(zhan)試驗(yan)區。推動修訂《山東(dong)省(sheng)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育條(tiao)例》。各(ge)級政(zheng)(zheng)府及(ji)有關部門要(yao)建立健(jian)全(quan)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育重要(yao)事項(xiang)立項(xiang)督(du)查(cha)機(ji)制(zhi)。省(sheng)政(zheng)(zheng)府每季(ji)度(du)調(diao)度(du)一(yi)次工作進展(zhan)，每半年調(diao)度(du)一(yi)次政(zheng)(zheng)策落實(shi)績(ji)效(xiao)情(qing)(qing)況(kuang)，并根據(ju)調(diao)度(du)情(qing)(qing)況(kuang)適時開展(zhan)實(shi)地(di)督(du)查(cha)。
山東省人民政府
a一級黃色片:
a一級黃色片:
