大學(xue)生“被就(jiu)業(ye)”事件在多所(suo)高校出現(xian)，其中詳情值得(de)關注與探究(jiu)。部(bu)(bu)分學(xue)生在個人所(suo)得(de)稅APP中竟(jing)然(ran)發現(xian)自己還沒有畢(bi)業(ye)就(jiu)已經工(gong)作且(qie)領(ling)了工(gong)資，這種“貓膩”到底從何(he)而來?是(shi)高校迫切需(xu)要(yao)就(jiu)業(ye)率，還是(shi)企(qi)業(ye)偷稅漏稅的擋(dang)箭(jian)牌?“被就(jiu)業(ye)”亂(luan)象(xiang)還需(xu)要(yao)加強治理，在相(xiang)關政府部(bu)(bu)門(men)、高校以(yi)及企(qi)業(ye)的通力合作中，確保就(jiu)業(ye)趨勢與環境。
大學生“被(bei)就業”亂象，糊弄了誰、有何危(wei)害(hai)
三(san)方(fang)(fang)協(xie)(xie)議映射出一(yi)(yi)所高校(xiao)、一(yi)(yi)個專(zhuan)業的(de)(de)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)就(jiu)業率。最(zui)能體現(xian)應屆學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)就(jiu)業率的(de)(de)就(jiu)是三(san)方(fang)(fang)協(xie)(xie)議給出的(de)(de)數據(ju)(ju)，同時該數據(ju)(ju)也(ye)是衡量高校(xiao)專(zhuan)業課(ke)程設(she)置是否科學(xue)、人(ren)才(cai)培養體系是否合(he)理的(de)(de)依(yi)據(ju)(ju)。如果關鍵(jian)數據(ju)(ju)缺乏監管(guan)，就(jiu)會出現(xian)人(ren)工注(zhu)水的(de)(de)情(qing)況(kuang)，甚至(zhi)沿(yan)襲(xi)成為(wei)不(bu)良風氣(qi);對(dui)于三(san)方(fang)(fang)協(xie)(xie)議在不(bu)加審核的(de)(de)情(qing)況(kuang)下，就(jiu)加蓋企業公章;沒有簽訂協(xie)(xie)議，就(jiu)不(bu)發放畢業證;或者直接從電商網站對(dui)三(san)方(fang)(fang)協(xie)(xie)議進行代簽，讓(rang)其成為(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)意……這一(yi)(yi)系列亂(luan)象(xiang)，讓(rang)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)深受其害(hai)。
虛假的(de)(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)嚴重危害了(le)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)和(he)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)利益。因為(wei)數(shu)(shu)據(ju)造假，企業(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)清楚學(xue)(xue)(xue)校(xiao)的(de)(de)(de)真實水平，只得借助經(jing)驗與(yu)排名的(de)(de)(de)方(fang)式考核學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng);應屆(jie)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)初入社會(hui)簽訂的(de)(de)(de)第(di)一份協(xie)議(yi)就(jiu)(jiu)帶有造假性(xing)(xing)質，影響非常不(bu)好(hao)。大(da)學(xue)(xue)(xue)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)據(ju)會(hui)上報教育(yu)部(bu)，然后(hou)由(you)教育(yu)部(bu)對相關數(shu)(shu)據(ju)進行判斷與(yu)調查，最后(hou)調整高(gao)校(xiao)的(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)布局和(he)招生(sheng)(sheng)(sheng)政策(ce)。就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)據(ju)關系著國家人才戰略和(he)高(gao)等(deng)教育(yu)人才的(de)(de)(de)塑造計劃(hua)，如果(guo)數(shu)(shu)據(ju)存在虛假，很可能(neng)出現(xian)連(lian)鎖效(xiao)應，讓政策(ce)繼續走(zou)偏。對于上述(shu)問(wen)題(ti)，教育(yu)部(bu)已經(jing)要求不(bu)得以任何形式強制學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)簽訂勞動(dong)合同與(yu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)議(yi)，不(bu)能(neng)將簽約(yue)和(he)發放畢業(ye)(ye)(ye)(ye)證書掛鉤。確保高(gao)校(xiao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)(de)真實性(xing)(xing)，才能(neng)不(bu)斷提(ti)高(gao)教學(xue)(xue)(xue)質量與(yu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)水平，才能(neng)更好(hao)滿足市場的(de)(de)(de)人才需求，所以大(da)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)“被就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)”、沒有真實性(xing)(xing)的(de)(de)(de)三方(fang)協(xie)議(yi)必須(xu)廢除。
大學(xue)生“被(bei)就業”亂象為何出(chu)現
首先(xian)，高(gao)校(xiao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)存(cun)在(zai)行(xing)政化(hua)傾(qing)向。當前個別高(gao)校(xiao)受金融危機以及新冠(guan)肺炎疫(yi)情影(ying)響，面對(dui)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形勢，不得不通過行(xing)政方式或者(zhe)短(duan)期(qi)行(xing)為拉高(gao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)，落實就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)任務(wu)和(he)指標(biao)。應(ying)屆(jie)生就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)作為考(kao)核與評價高(gao)校(xiao)的(de)核心(xin)指標(biao)，不止(zhi)是衡量高(gao)校(xiao)領導(dao)政績、辦學(xue)質量的(de)關(guan)鍵(jian)指標(biao)，同(tong)時也是審核新增博士、碩士學(xue)位授予單位的(de)關(guan)鍵(jian)因素。應(ying)屆(jie)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)作為衡量政府需求(qiu)的(de)關(guan)鍵(jian)，對(dui)地方政府而(er)言(yan)，關(guan)系著(zhu)大學(xue)生就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)問題;對(dui)于教育(yu)部門而(er)言(yan)，關(guan)系著(zhu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策(ce)的(de)執行(xing)力度、所在(zai)地區高(gao)校(xiao)的(de)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生受歡迎程度與辦學(xue)質量。
其次，高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)評(ping)價指標不(bu)科學。很多高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)針(zhen)對應屆生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率都有明確(que)的(de)(de)要求(qiu)與(yu)考(kao)核機制，所(suo)以(yi)很多高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)挖空(kong)心思拉(la)高(gao)(gao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率，二級學院會接到來(lai)自(zi)學校(xiao)(xiao)的(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率指標與(yu)進度指標，這些還(huan)與(yu)輔(fu)導(dao)員的(de)(de)職務(wu)晉升(sheng)、業(ye)(ye)績考(kao)核、評(ping)審(shen)晉優(you)等掛鉤，正因如(ru)此，個(ge)別高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)甚(shen)至出現冒著被教育主管部門懲罰的(de)(de)風(feng)險注水“就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率”。一些高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)甚(shen)至背地里規(gui)定，如(ru)果畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)沒有簽署就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)協議，就(jiu)(jiu)不(bu)給予畢(bi)業(ye)(ye)證(zheng)書(shu)，面對種種壓(ya)力，應屆畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)會想方(fang)設法找(zhao)關系、托熟人在(zai)協議書(shu)上(shang)蓋(gai)上(shang)公司(si)的(de)(de)章(zhang)(zhang)印，甚(shen)至找(zhao)簽約代理公司(si)來(lai)落實蓋(gai)章(zhang)(zhang)任務(wu)。
最后(hou)，監督體系不(bu)夠全(quan)面(mian)。與高校相比，應(ying)屆畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)作為(wei)弱勢群體，一些大學(xue)生(sheng)(sheng)對“被就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)”抱(bao)著不(bu)甘(gan)的(de)(de)態(tai)度(du)，當出(chu)現“被就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)”問(wen)題時，一些大學(xue)生(sheng)(sheng)會(hui)直(zhi)接向高校專門主管就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)部門反映，或者(zhe)向社會(hui)上的(de)(de)新聞媒(mei)體說明這種情況不(bu)公平，或者(zhe)在(zai)貼吧、知乎等(deng)網站上發帖尋求(qiu)幫助，但其結果是只(zhi)有(you)少(shao)數錯誤被糾正(zheng)，較少(shao)的(de)(de)問(wen)題被解決，大部分畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)的(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)問(wen)題依然存在(zai)。因(yin)為(wei)學(xue)校缺少(shao)來(lai)自(zi)第三方的(de)(de)監管，學(xue)校壓(ya)力主要來(lai)自(zi)上級教(jiao)育主管部門施(shi)壓(ya)，在(zai)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率方面(mian)，教(jiao)育部和學(xue)校的(de)(de)目標是一致的(de)(de)。雖然自(zi)媒(mei)體的(de)(de)監督職能正(zheng)在(zai)逐步增強，但只(zhi)有(you)引起政府主管單位的(de)(de)注意(yi)，才能發揮更大作用(yong)，形成更強的(de)(de)約束。
大學(xue)生“被就業”亂(luan)象治理(li)：政府、產業、高校(xiao)“三螺(luo)旋(xuan)”應(ying)發揮作用
政(zheng)府(fu)(fu)應積極助(zhu)推產(chan)學(xue)(xue)研合(he)作，幫助(zhu)高(gao)校就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)去行(xing)(xing)政(zheng)化。一(yi)方面，為企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供(gong)資金與(yu)(yu)政(zheng)策支持，形(xing)成(cheng)發(fa)展共(gong)識。企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)作為經(jing)濟效(xiao)益的(de)(de)(de)(de)重點，很(hen)多戰略都是圍繞(rao)該目標進行(xing)(xing)，所以(yi)政(zheng)府(fu)(fu)必(bi)須(xu)為企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供(gong)有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)資金與(yu)(yu)政(zheng)策保(bao)障，讓(rang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)全力投(tou)入到產(chan)學(xue)(xue)研合(he)作中。雖然高(gao)校和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)間的(de)(de)(de)(de)價值(zhi)觀(guan)沒有沖突，但也存在不(bu)一(yi)樣的(de)(de)(de)(de)地(di)方，難免(mian)出現(xian)(xian)沖突與(yu)(yu)矛(mao)盾，所以(yi)政(zheng)府(fu)(fu)必(bi)須(xu)搭建良好的(de)(de)(de)(de)交流平臺，讓(rang)高(gao)校與(yu)(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達成(cheng)共(gong)識，在產(chan)學(xue)(xue)研合(he)作中，加大懲罰與(yu)(yu)獎勵力度，通(tong)過監(jian)管機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，助(zhu)推產(chan)學(xue)(xue)研發(fa)展。另一(yi)方面，從(cong)高(gao)校就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)中去除行(xing)(xing)政(zheng)化。對當代高(gao)校的(de)(de)(de)(de)教育(yu)(yu)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)進行(xing)(xing)改革(ge)，從(cong)根本上打破(po)行(xing)(xing)政(zheng)化的(de)(de)(de)(de)形(xing)象。為達到去行(xing)(xing)政(zheng)化的(de)(de)(de)(de)效(xiao)果，除了要形(xing)成(cheng)良好的(de)(de)(de)(de)大學(xue)(xue)制(zhi)(zhi)度，還應堅守學(xue)(xue)術導向，形(xing)成(cheng)良性(xing)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)術研究和(he)教學(xue)(xue)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。通(tong)過行(xing)(xing)使(shi)不(bu)同于(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)管理機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，展現(xian)(xian)學(xue)(xue)者的(de)(de)(de)(de)民主與(yu)(yu)自我管理效(xiao)果。助(zhu)推高(gao)校結構(gou)性(xing)和(he)教育(yu)(yu)性(xing)改革(ge)，讓(rang)高(gao)校專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)和(he)市場就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)需求一(yi)致，從(cong)根本上降低(di)大學(xue)(xue)生的(de)(de)(de)(de)結構(gou)性(xing)失業(ye)(ye)(ye)(ye)。另外，政(zheng)府(fu)(fu)要主動(dong)形(xing)成(cheng)人才監(jian)測機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，通(tong)過分析人才需求和(he)職業(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)位，適時調整專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，培(pei)養特(te)殊人才。
打造創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)型(xing)師(shi)資(zi)團(tuan)隊，優(you)化就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)(lv)的(de)(de)考核與(yu)統計(ji)過程。一(yi)方面，打造創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)型(xing)師(shi)資(zi)團(tuan)隊，優(you)化人才培(pei)養(yang)機制。高校(xiao)建(jian)設(she)更多的(de)(de)體(ti)(ti)現(xian)為專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)、學科(ke)以及課程建(jian)設(she)，為了培(pei)養(yang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力，必須體(ti)(ti)現(xian)學科(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)性，完善專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)，擬(ni)定有效的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)課程，建(jian)成一(yi)支創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)型(xing)的(de)(de)師(shi)資(zi)團(tuan)隊。同(tong)時，結合(he)不同(tong)學生的(de)(de)情況(kuang)擬(ni)定富有個性的(de)(de)評(ping)價機制。雖然個性化的(de)(de)評(ping)價機制目前不能全(quan)面實施，但學生可以自愿(yuan)參加個性化評(ping)價，為學生留出更多選擇空間。另一(yi)方面，優(you)化就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)(lv)的(de)(de)考核與(yu)統計(ji)方式(shi)。對就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)(lv)的(de)(de)統計(ji)主體(ti)(ti)進(jin)行改(gai)革，由第三方提供透明、公(gong)正(zheng)、公(gong)開(kai)的(de)(de)信息，結合(he)國外做法，通(tong)過第三方中介統計(ji)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)(lv)，通(tong)過監管、審(shen)核，從源頭上(shang)避(bi)免虛(xu)假(jia)資(zi)料。同(tong)時，由政(zheng)府(fu)制定標準，優(you)化統計(ji)指標與(yu)方法，結合(he)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)規律，在時間上(shang)保障(zhang)應屆生理性就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。
增強產(chan)學研(yan)(yan)合(he)作(zuo)(zuo)力度(du)，加大(da)政(zheng)府(fu)(fu)與(yu)學校(xiao)(xiao)監(jian)(jian)管。一方面，轉(zhuan)變(bian)觀(guan)念，為(wei)(wei)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)提(ti)供(gong)(gong)更多實踐機會。與(yu)企(qi)業(ye)(ye)自己設置科研(yan)(yan)部門相(xiang)比：和(he)(he)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)合(he)作(zuo)(zuo)是(shi)最(zui)有(you)(you)效(xiao)最(zui)經(jing)濟的(de)(de)方法，高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)擁有(you)(you)龐(pang)大(da)的(de)(de)科研(yan)(yan)團隊和(he)(he)較高(gao)(gao)(gao)的(de)(de)科研(yan)(yan)水平，所以企(qi)業(ye)(ye)可以主(zhu)動反哺高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)，從科研(yan)(yan)經(jing)費上進行(xing)資助(zhu)。同時，由企(qi)業(ye)(ye)對(dui)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)輸送教育資源，將最(zui)新動態傳達給學生。另一方面，增強政(zheng)府(fu)(fu)與(yu)學校(xiao)(xiao)監(jian)(jian)管力度(du)。目前，很多高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)在就業(ye)(ye)率(lv)統(tong)(tong)計(ji)上還存在制(zhi)度(du)缺陷，高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)統(tong)(tong)計(ji)主(zhu)體，也(ye)是(shi)就業(ye)(ye)率(lv)數(shu)據的(de)(de)關(guan)鍵，這(zhe)種自評的(de)(de)統(tong)(tong)計(ji)方式為(wei)(wei)就業(ye)(ye)率(lv)趨高(gao)(gao)(gao)提(ti)供(gong)(gong)了(le)平臺(tai)，外(wai)加監(jian)(jian)管不力，讓就業(ye)(ye)率(lv)數(shu)據存在種種虛假(jia)。對(dui)此，政(zheng)府(fu)(fu)應當改(gai)變(bian)和(he)(he)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)發(fa)展關(guan)系，在政(zheng)府(fu)(fu)放權的(de)(de)同時，增強監(jian)(jian)管力度(du);在深(shen)化就業(ye)(ye)率(lv)統(tong)(tong)計(ji)的(de)(de)同時，增強弄虛作(zuo)(zuo)假(jia)的(de)(de)懲罰力度(du)。(作(zuo)(zuo)者(zhe)為(wei)(wei)湖南科技(ji)學院教師教育學院副教授)