長期(qi)以來，職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)通常止(zhi)步于專(zhuan)(zhuan)科，這被認為是其發展的關鍵“瓶頸(jing)”。如何打破職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學歷“天花板(ban)”?“十四五”規(gui)劃和2035年遠景目標綱要提出，實施現(xian)代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)技術(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量(liang)提升計劃，建設一(yi)批(pi)高水平職(zhi)(zhi)業(ye)技術(shu)院校和專(zhuan)(zhuan)業(ye)，穩(wen)步發展職(zhi)(zhi)業(ye)本科教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。深(shen)化職(zhi)(zhi)普(pu)融通，實現(xian)職(zhi)(zhi)業(ye)技術(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)普(pu)通教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)雙向互認、縱向流動。
“職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與普通教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是兩種不同(tong)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)類型，具有同(tong)等重(zhong)要(yao)的(de)地位。”教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與成人教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)司司長陳(chen)子季介(jie)紹，“十四五(wu)”期間，我國在(zai)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)領(ling)域要(yao)做好制度(du)建(jian)設三件大事(shi)：第一件事(shi)就是建(jian)立職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)高(gao)考(kao)制度(du)。目的(de)是依(yi)托這一制度(du)，把中等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)專科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)本科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)在(zai)內容上、培養(yang)上銜接起來(lai)，使任(ren)何(he)(he)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)的(de)學生都可以(yi)通過職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)高(gao)考(kao)制度(du)，進(jin)入任(ren)何(he)(he)一個職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)的(de)任(ren)何(he)(he)專業(ye)(ye)(ye)(ye)學習。
陳子季說(shuo)，第二件(jian)事是健(jian)全(quan)普職(zhi)融(rong)通(tong)制度(du)，在課(ke)程共享、學(xue)(xue)生(sheng)流動兩個(ge)層面進(jin)行，促(cu)進(jin)職(zhi)業教育(yu)與(yu)普通(tong)教育(yu)的(de)資(zi)源(yuan)共享和(he)理(li)念(nian)借鑒。第三件(jian)事是健(jian)全(quan)國(guo)家(jia)資(zi)歷框架制度(du)，規(gui)(gui)定(ding)職(zhi)業教育(yu)的(de)學(xue)(xue)生(sheng)和(he)普通(tong)教育(yu)的(de)學(xue)(xue)生(sheng)學(xue)(xue)習成果等級(ji)互(hu)換(huan)關系，進(jin)而規(gui)(gui)定(ding)在特(te)定(ding)領域兩個(ge)教育(yu)序列(lie)的(de)學(xue)(xue)生(sheng)都享有同(tong)等權利。
職(zhi)(zhi)業教育(yu)是現代國(guo)民教育(yu)體系的(de)(de)重要組(zu)成部分，培(pei)養了大批高(gao)素質技術技能人(ren)(ren)才(cai)。據(ju)教育(yu)部的(de)(de)統(tong)計數據(ju)，截(jie)至2020年底，全國(guo)共有職(zhi)(zhi)業學校1.15萬所，在校生(sheng)(sheng)2857.18萬人(ren)(ren);中職(zhi)(zhi)招(zhao)生(sheng)(sheng)600.37萬，占(zhan)高(gao)中階段教育(yu)的(de)(de)41.70%;高(gao)職(zhi)(zhi)(專科)招(zhao)生(sheng)(sheng)483.61萬，占(zhan)普通本專科的(de)(de)52.90%。
在服務國家戰(zhan)略上，全國職(zhi)業(ye)學校開(kai)設(she)了(le)1200余個專業(ye)和10余萬個專業(ye)點，基本覆蓋了(le)國民(min)經(jing)濟各個領(ling)域，每(mei)年(nian)培養1000萬左右的(de)高(gao)素質技術技能人才(cai)。在現(xian)代制造業(ye)、戰(zhan)略性(xing)新興產業(ye)和現(xian)代服務業(ye)等領(ling)域，一線(xian)新增從業(ye)人員(yuan)70%以(yi)上來自職(zhi)業(ye)院校畢業(ye)生。
構建新(xin)發展格局，提升產業鏈、供(gong)應鏈競爭力和現代化水平，迫切(qie)要(yao)求培養大(da)批掌握精湛技(ji)(ji)(ji)能的(de)高(gao)技(ji)(ji)(ji)能人才(cai)，迫切(qie)要(yao)求強化數字技(ji)(ji)(ji)術人才(cai)的(de)有效供(gong)給與(yu)超前儲備，迫切(qie)要(yao)求建設知識(shi)型、技(ji)(ji)(ji)術型、創新(xin)型勞動者大(da)軍。
但(dan)目前現(xian)代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系(xi)中，本(ben)科(ke)層次(ci)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)仍(reng)是短(duan)板。2019年(nian)，《國家職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)改革實施方案》明(ming)確提(ti)出開(kai)(kai)展(zhan)本(ben)科(ke)層次(ci)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)試(shi)點，推動具備(bei)條(tiao)件(jian)的普通本(ben)科(ke)高(gao)校(xiao)(xiao)向應(ying)(ying)用型(xing)轉變，鼓勵(li)有條(tiao)件(jian)的普通高(gao)校(xiao)(xiao)開(kai)(kai)辦應(ying)(ying)用技術類型(xing)專業(ye)或(huo)課(ke)程。在此(ci)背景(jing)下，教(jiao)育(yu)(yu)部允許(xu)一批高(gao)職(zhi)(zhi)學校(xiao)(xiao)試(shi)點開(kai)(kai)展(zhan)本(ben)科(ke)層次(ci)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)。截至(zhi)2020年(nian)，已分批建設了(le)22所(suo)本(ben)科(ke)層次(ci)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)學校(xiao)(xiao)。
專家(jia)指出，發展職業(ye)(ye)本科教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，是實現職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)“不同(tong)類型(xing)、同(tong)等重要(yao)”的重大舉措，也是職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)由參(can)照(zhao)普(pu)通教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)辦學模式向(xiang)企業(ye)(ye)社會(hui)參(can)與、專業(ye)(ye)特色鮮明的類型(xing)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)轉變的重要(yao)路徑，有利于(yu)使教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)選擇更(geng)多樣、成長道(dao)(dao)路更(geng)寬廣，使學業(ye)(ye)提升通道(dao)(dao)、職業(ye)(ye)晉升通道(dao)(dao)、社會(hui)上升通道(dao)(dao)更(geng)加暢(chang)通。
華東(dong)師范(fan)大學職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與成人教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)研究所(suo)所(suo)長徐國慶認為(wei)，未來我(wo)國職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系(xi)將(jiang)由三級(ji)學制構成，即職業中等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、職業專科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)職業本科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。這是(shi)現(xian)代(dai)職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系(xi)建設的(de)重大突(tu)破，將(jiang)對職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展產生(sheng)極為(wei)深(shen)遠的(de)影響，使職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發揮更大的(de)支撐作用。職業本科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)舉辦(ban)也豐富了高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)人才(cai)培養結(jie)構，是(shi)我(wo)國高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)對世界的(de)重要貢獻。