長期以(yi)來，職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)通(tong)常止步(bu)于專(zhuan)科(ke)，這(zhe)被(bei)認為(wei)是其發(fa)展的(de)關鍵“瓶頸”。如何打破職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)學歷“天花板”?“十四五”規(gui)劃和2035年遠景目標綱要提出，實施現代(dai)職(zhi)業(ye)(ye)技術教(jiao)育(yu)(yu)質量提升計劃，建(jian)設一(yi)批高水(shui)平(ping)職(zhi)業(ye)(ye)技術院校和專(zhuan)業(ye)(ye)，穩步(bu)發(fa)展職(zhi)業(ye)(ye)本科(ke)教(jiao)育(yu)(yu)。深化職(zhi)普(pu)融(rong)通(tong)，實現職(zhi)業(ye)(ye)技術教(jiao)育(yu)(yu)與普(pu)通(tong)教(jiao)育(yu)(yu)雙向互認、縱向流動。
“職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與普通教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)是(shi)兩種不(bu)同的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)類型，具(ju)有同等重(zhong)要(yao)的(de)(de)地位。”教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與成人(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)司司長陳子季介紹(shao)，“十四五”期間，我國(guo)在職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)領域(yu)要(yao)做好(hao)制度(du)(du)建設三件(jian)大事(shi)：第一(yi)件(jian)事(shi)就是(shi)建立職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)高考制度(du)(du)。目的(de)(de)是(shi)依托這(zhe)一(yi)制度(du)(du)，把中等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和職(zhi)業(ye)專科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、職(zhi)業(ye)本科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)在內容上、培(pei)養上銜(xian)接起來，使(shi)任(ren)何(he)職(zhi)業(ye)院(yuan)校的(de)(de)學生都可以通過職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)高考制度(du)(du)，進入任(ren)何(he)一(yi)個職(zhi)業(ye)院(yuan)校的(de)(de)任(ren)何(he)專業(ye)學習(xi)。
陳子(zi)季說，第二件事是(shi)健全(quan)普職(zhi)融通(tong)制(zhi)(zhi)度(du)，在(zai)課程共享、學(xue)生流動兩(liang)個層面進(jin)(jin)行，促進(jin)(jin)職(zhi)業教(jiao)育(yu)與普通(tong)教(jiao)育(yu)的資源(yuan)共享和理念借鑒。第三件事是(shi)健全(quan)國家資歷框架制(zhi)(zhi)度(du)，規(gui)定(ding)職(zhi)業教(jiao)育(yu)的學(xue)生和普通(tong)教(jiao)育(yu)的學(xue)生學(xue)習成果等(deng)級互換關系，進(jin)(jin)而規(gui)定(ding)在(zai)特(te)定(ding)領域兩(liang)個教(jiao)育(yu)序列的學(xue)生都(dou)享有同(tong)等(deng)權利。
職(zhi)業(ye)教(jiao)育是現代(dai)國民教(jiao)育體系的(de)(de)重要組(zu)成部分，培(pei)養了(le)大批高素質技術技能人(ren)才。據教(jiao)育部的(de)(de)統計數據，截至2020年底，全國共(gong)有職(zhi)業(ye)學校1.15萬(wan)(wan)所，在校生2857.18萬(wan)(wan)人(ren);中職(zhi)招生600.37萬(wan)(wan)，占(zhan)高中階段教(jiao)育的(de)(de)41.70%;高職(zhi)(專科)招生483.61萬(wan)(wan)，占(zhan)普通本專科的(de)(de)52.90%。
在服務國家(jia)戰略上，全國職業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)開設(she)了1200余個專(zhuan)業(ye)(ye)和(he)10余萬(wan)個專(zhuan)業(ye)(ye)點(dian)，基(ji)本覆(fu)蓋了國民經濟各個領(ling)域，每年培養1000萬(wan)左(zuo)右的高素質技術(shu)技能人(ren)才。在現代(dai)制造業(ye)(ye)、戰略性(xing)新興產業(ye)(ye)和(he)現代(dai)服務業(ye)(ye)等領(ling)域，一(yi)線新增從業(ye)(ye)人(ren)員70%以(yi)上來自(zi)職業(ye)(ye)院校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生。
構建新(xin)發展格(ge)局，提升產業(ye)鏈、供應鏈競爭力(li)和現代化水平，迫切(qie)要求培(pei)養大(da)批掌握精湛技(ji)能(neng)的(de)高技(ji)能(neng)人才，迫切(qie)要求強化數字技(ji)術人才的(de)有效(xiao)供給與超前(qian)儲備，迫切(qie)要求建設知識型、技(ji)術型、創新(xin)型勞動(dong)者大(da)軍(jun)。
但目(mu)前現(xian)代職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系中，本科(ke)層(ceng)次職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)仍(reng)是短板。2019年，《國家職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革實施方案》明確(que)提出(chu)開(kai)展本科(ke)層(ceng)次職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)試點(dian)，推動具備條件(jian)的(de)普通本科(ke)高校(xiao)(xiao)向應用型轉變(bian)，鼓勵有(you)條件(jian)的(de)普通高校(xiao)(xiao)開(kai)辦應用技術類型專業(ye)或課程。在此背景下，教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部允許一批高職(zhi)學(xue)校(xiao)(xiao)試點(dian)開(kai)展本科(ke)層(ceng)次職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。截(jie)至2020年，已分批建設了22所(suo)本科(ke)層(ceng)次職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)學(xue)校(xiao)(xiao)。
專家指出，發展職(zhi)業本科(ke)教育，是(shi)實現(xian)職(zhi)業教育“不同類(lei)(lei)型、同等重要”的重大舉措，也(ye)是(shi)職(zhi)業教育由參照普通教育辦學(xue)模式(shi)向企業社會(hui)參與、專業特(te)色鮮明的類(lei)(lei)型教育轉變的重要路徑，有利于使教育選擇更(geng)多樣、成(cheng)長(chang)道(dao)路更(geng)寬廣，使學(xue)業提(ti)升通道(dao)、職(zhi)業晉升通道(dao)、社會(hui)上升通道(dao)更(geng)加暢通。
華東師(shi)范大學(xue)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與成人教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)研究所所長徐國慶認為，未來我(wo)國職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系將(jiang)由三級學(xue)制構成，即職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)中等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)專科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。這是現(xian)代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系建設的(de)(de)重大突破，將(jiang)對職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)產生(sheng)極為深遠的(de)(de)影(ying)響，使職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)揮更(geng)大的(de)(de)支撐(cheng)作用。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)舉辦也豐富了高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)人才培養結構，是我(wo)國高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)對世(shi)界(jie)的(de)(de)重要貢獻(xian)。