長期以(yi)來，職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育通(tong)(tong)常止(zhi)步于專(zhuan)科，這被認為是其發展(zhan)的關鍵“瓶頸”。如何打(da)破職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育學歷(li)“天(tian)花板”?“十(shi)四五”規劃(hua)和2035年(nian)遠(yuan)景目標綱(gang)要提(ti)出，實施現(xian)代職(zhi)(zhi)業技術(shu)教(jiao)(jiao)育質量(liang)提(ti)升(sheng)計劃(hua)，建設(she)一(yi)批高水平(ping)職(zhi)(zhi)業技術(shu)院(yuan)校和專(zhuan)業，穩步發展(zhan)職(zhi)(zhi)業本科教(jiao)(jiao)育。深化(hua)職(zhi)(zhi)普融通(tong)(tong)，實現(xian)職(zhi)(zhi)業技術(shu)教(jiao)(jiao)育與普通(tong)(tong)教(jiao)(jiao)育雙向互認、縱向流動。
“職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)與(yu)普(pu)通教(jiao)育(yu)(yu)(yu)是兩種不(bu)同的(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)類型(xing)，具有同等重要的(de)(de)地位。”教(jiao)育(yu)(yu)(yu)部職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)與(yu)成人教(jiao)育(yu)(yu)(yu)司司長(chang)陳子季介紹，“十四五”期間(jian)，我國在職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)領域要做好制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建設三件大事：第一件事就是建立職(zhi)教(jiao)高考制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。目的(de)(de)是依(yi)托這一制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，把(ba)中等職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)和職(zhi)業專科教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、職(zhi)業本科教(jiao)育(yu)(yu)(yu)在內容上、培(pei)養上銜(xian)接起來，使任(ren)何職(zhi)業院(yuan)校的(de)(de)學生都可以通過(guo)職(zhi)教(jiao)高考制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，進入(ru)任(ren)何一個職(zhi)業院(yuan)校的(de)(de)任(ren)何專業學習。
陳子季說，第二件事是(shi)健全(quan)普職融通(tong)制度，在(zai)課程(cheng)共(gong)享、學(xue)(xue)(xue)生流(liu)動兩個層面(mian)進行，促(cu)進職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與普通(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)資(zi)(zi)源共(gong)享和理念借鑒。第三件事是(shi)健全(quan)國(guo)家資(zi)(zi)歷框架制度，規定職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)學(xue)(xue)(xue)生和普通(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)學(xue)(xue)(xue)生學(xue)(xue)(xue)習成(cheng)果等級互換(huan)關系，進而(er)規定在(zai)特定領域兩個教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)序列的(de)學(xue)(xue)(xue)生都(dou)享有同等權(quan)利。
職業(ye)教育(yu)是現代(dai)國民(min)教育(yu)體(ti)系的(de)(de)重(zhong)要組成(cheng)部分，培養了大(da)批高(gao)(gao)素(su)質技(ji)術技(ji)能人(ren)才。據教育(yu)部的(de)(de)統計數據，截至2020年底，全國共(gong)有職業(ye)學(xue)校1.15萬(wan)所(suo)，在校生(sheng)2857.18萬(wan)人(ren);中職招生(sheng)600.37萬(wan)，占(zhan)(zhan)高(gao)(gao)中階段教育(yu)的(de)(de)41.70%;高(gao)(gao)職(專科(ke))招生(sheng)483.61萬(wan)，占(zhan)(zhan)普通本(ben)專科(ke)的(de)(de)52.90%。
在(zai)服務國(guo)家戰(zhan)略上(shang)，全國(guo)職業(ye)(ye)(ye)學(xue)校開設了1200余個專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)和10余萬個專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)點，基本覆蓋了國(guo)民經濟(ji)各(ge)個領域，每年培養1000萬左(zuo)右的(de)高素質技(ji)術技(ji)能人才(cai)。在(zai)現代(dai)制造業(ye)(ye)(ye)、戰(zhan)略性新興產業(ye)(ye)(ye)和現代(dai)服務業(ye)(ye)(ye)等領域，一(yi)線(xian)新增從業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)70%以(yi)上(shang)來自(zi)職業(ye)(ye)(ye)院校畢業(ye)(ye)(ye)生。
構(gou)建(jian)新發展格局，提(ti)升產(chan)業鏈(lian)、供應鏈(lian)競(jing)爭(zheng)力(li)和(he)現代化水平(ping)，迫切要求培養大批掌握(wo)精湛技(ji)能(neng)(neng)的高技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)，迫切要求強化數字技(ji)術人(ren)才(cai)的有效供給與(yu)超前儲備，迫切要求建(jian)設知識型、技(ji)術型、創新型勞(lao)動者大軍。
但(dan)目前現代職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系(xi)中，本科層次(ci)(ci)(ci)職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)仍是短板。2019年，《國家職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革(ge)實施(shi)方案》明(ming)確提(ti)出開展本科層次(ci)(ci)(ci)職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)試點，推動具備(bei)條件(jian)的(de)普通本科高(gao)校向應(ying)用(yong)型轉(zhuan)變，鼓勵(li)有條件(jian)的(de)普通高(gao)校開辦應(ying)用(yong)技術類型專業或課程。在(zai)此背景下(xia)，教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部允許(xu)一批(pi)高(gao)職學(xue)校試點開展本科層次(ci)(ci)(ci)職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。截至2020年，已分批(pi)建設了22所本科層次(ci)(ci)(ci)職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)學(xue)校。
專家指出，發展職(zhi)業(ye)(ye)本(ben)科教(jiao)育(yu)(yu)，是實(shi)現職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)“不同類型、同等重要”的(de)重大舉措，也是職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)由參照普(pu)通教(jiao)育(yu)(yu)辦學模式向企業(ye)(ye)社會(hui)參與、專業(ye)(ye)特(te)色(se)鮮(xian)明的(de)類型教(jiao)育(yu)(yu)轉變的(de)重要路(lu)徑，有利于(yu)使(shi)教(jiao)育(yu)(yu)選擇更多(duo)樣、成長道(dao)路(lu)更寬(kuan)廣，使(shi)學業(ye)(ye)提(ti)升通道(dao)、職(zhi)業(ye)(ye)晉升通道(dao)、社會(hui)上(shang)升通道(dao)更加暢通。
華東(dong)師范(fan)大學職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與成人教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)研(yan)究所(suo)所(suo)長徐國慶認為，未來我(wo)國職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系將由三級學制構成，即職業中等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、職業專(zhuan)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和職業本科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。這(zhe)是(shi)(shi)現代職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系建(jian)設的(de)(de)重大突(tu)破，將對職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)產生極為深(shen)遠的(de)(de)影響，使職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)揮更大的(de)(de)支(zhi)撐作用。職業本科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)舉(ju)辦也豐富了(le)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)人才(cai)培養結構，是(shi)(shi)我(wo)國高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)對世界的(de)(de)重要貢獻。