長期以來，職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)通常止步(bu)于專科，這被認為(wei)是其發(fa)展的關鍵“瓶(ping)頸”。如何打破職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)學(xue)歷“天花板”?“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要(yao)提(ti)出，實(shi)施現代職(zhi)業(ye)技(ji)術教(jiao)育(yu)質量提(ti)升計劃，建(jian)設一批高(gao)水平職(zhi)業(ye)技(ji)術院(yuan)校(xiao)和專業(ye)，穩步(bu)發(fa)展職(zhi)業(ye)本科教(jiao)育(yu)。深化職(zhi)普融(rong)通，實(shi)現職(zhi)業(ye)技(ji)術教(jiao)育(yu)與普通教(jiao)育(yu)雙(shuang)向互認、縱向流(liu)動。
“職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)與普通(tong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)是兩種不同(tong)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)類型，具有(you)同(tong)等重(zhong)要的(de)地位。”教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)部(bu)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)與成人教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)司(si)司(si)長陳(chen)子季(ji)介紹，“十四(si)五(wu)”期間，我國在職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)領域(yu)要做好制度(du)建(jian)設三件(jian)大事：第一件(jian)事就(jiu)是建(jian)立職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)高考制度(du)。目(mu)的(de)是依托這一制度(du)，把(ba)中等職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)專(zhuan)科(ke)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)本科(ke)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)在內容上(shang)、培(pei)養(yang)上(shang)銜(xian)接(jie)起來，使任(ren)(ren)何(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院校的(de)學生都可以通(tong)過職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)高考制度(du)，進入任(ren)(ren)何(he)一個(ge)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院校的(de)任(ren)(ren)何(he)專(zhuan)業(ye)學習。
陳子(zi)季說，第(di)二件(jian)事是健(jian)(jian)全普職融(rong)通(tong)制度(du)，在課(ke)程共享(xiang)、學(xue)生流動兩個(ge)(ge)層面進行，促(cu)進職業(ye)教(jiao)(jiao)育與普通(tong)教(jiao)(jiao)育的(de)資源共享(xiang)和(he)理念借(jie)鑒。第(di)三件(jian)事是健(jian)(jian)全國家資歷框架制度(du)，規定職業(ye)教(jiao)(jiao)育的(de)學(xue)生和(he)普通(tong)教(jiao)(jiao)育的(de)學(xue)生學(xue)習成果(guo)等級互(hu)換關系，進而規定在特(te)定領域(yu)兩個(ge)(ge)教(jiao)(jiao)育序列的(de)學(xue)生都享(xiang)有(you)同等權(quan)利。
職業教(jiao)育(yu)(yu)是現代國民教(jiao)育(yu)(yu)體系的重要組成部(bu)分(fen)，培(pei)養了大(da)批高(gao)(gao)素質技(ji)術技(ji)能人才。據(ju)教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)的統計數據(ju)，截至2020年底，全國共有職業學校1.15萬(wan)所，在校生(sheng)2857.18萬(wan)人;中職招(zhao)生(sheng)600.37萬(wan)，占高(gao)(gao)中階段教(jiao)育(yu)(yu)的41.70%;高(gao)(gao)職(專(zhuan)科)招(zhao)生(sheng)483.61萬(wan)，占普通(tong)本(ben)專(zhuan)科的52.90%。
在(zai)服(fu)務國(guo)家戰略上，全國(guo)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學校(xiao)開(kai)設了(le)1200余個(ge)專(zhuan)業(ye)(ye)和(he)10余萬(wan)個(ge)專(zhuan)業(ye)(ye)點(dian)，基(ji)本覆(fu)蓋了(le)國(guo)民經濟各個(ge)領域，每(mei)年培養1000萬(wan)左(zuo)右的高素質技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)人才。在(zai)現(xian)代制造業(ye)(ye)、戰略性新興產業(ye)(ye)和(he)現(xian)代服(fu)務業(ye)(ye)等領域，一線新增從業(ye)(ye)人員70%以(yi)上來(lai)自職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)畢業(ye)(ye)生。
構建(jian)新發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，提升產業鏈(lian)、供應鏈(lian)競爭(zheng)力(li)和現代化(hua)水平，迫切要(yao)求培養大(da)批掌握精湛技(ji)能(neng)的高技(ji)能(neng)人才，迫切要(yao)求強化(hua)數字(zi)技(ji)術人才的有(you)效(xiao)供給(gei)與超前儲備，迫切要(yao)求建(jian)設知識型(xing)(xing)、技(ji)術型(xing)(xing)、創新型(xing)(xing)勞動者大(da)軍(jun)。
但目前現代(dai)職(zhi)業教育體系(xi)中，本(ben)科(ke)(ke)(ke)層(ceng)次職(zhi)業教育仍是短板(ban)。2019年，《國家職(zhi)業教育改革實施方案》明確提出開(kai)(kai)(kai)展本(ben)科(ke)(ke)(ke)層(ceng)次職(zhi)業教育試點，推(tui)動具備(bei)條件的普(pu)通(tong)本(ben)科(ke)(ke)(ke)高校向(xiang)應用型轉變，鼓勵(li)有(you)條件的普(pu)通(tong)高校開(kai)(kai)(kai)辦應用技術類(lei)型專業或課程。在(zai)此背景下，教育部(bu)允(yun)許一批高職(zhi)學(xue)校試點開(kai)(kai)(kai)展本(ben)科(ke)(ke)(ke)層(ceng)次職(zhi)業教育。截至2020年，已分批建(jian)設了22所本(ben)科(ke)(ke)(ke)層(ceng)次職(zhi)業教育學(xue)校。
專家指出，發(fa)展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科教(jiao)(jiao)育(yu)，是(shi)實現職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)“不同類(lei)型、同等重(zhong)要(yao)”的重(zhong)大舉措(cuo)，也(ye)是(shi)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)由參(can)照普(pu)通(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)辦學模式向企(qi)業(ye)(ye)(ye)社(she)會參(can)與、專業(ye)(ye)(ye)特(te)色鮮明的類(lei)型教(jiao)(jiao)育(yu)轉變(bian)的重(zhong)要(yao)路(lu)徑，有利于(yu)使(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)選擇更(geng)多樣、成長道路(lu)更(geng)寬(kuan)廣，使(shi)學業(ye)(ye)(ye)提升通(tong)道、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)晉升通(tong)道、社(she)會上升通(tong)道更(geng)加暢通(tong)。
華東師(shi)范大(da)學職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)與成人教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)研(yan)究(jiu)所(suo)所(suo)長(chang)徐國慶認(ren)為，未來我國職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)將由三(san)級學制構成，即職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)專科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。這是現代職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)建(jian)設的重大(da)突破，將對職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發展產生極(ji)為深遠(yuan)的影響，使職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發揮(hui)更大(da)的支撐作用。職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的舉(ju)辦也(ye)豐富了高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人才培養結(jie)構，是我國高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)對世界的重要貢獻(xian)。