山東省(sheng)就業(ye)促進條(tiao)例(li)
2004年4月2日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過2009年11月28日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂
第一章總則
第一條(tiao)為了促(cu)進就(jiu)(jiu)業(ye)，推進經(jing)濟發(fa)展(zhan)與擴大(da)就(jiu)(jiu)業(ye)相協(xie)調，促(cu)進社會和(he)諧穩定，根據《中華(hua)人民共和(he)國就(jiu)(jiu)業(ye)促(cu)進法》等法律、法規，結(jie)合本省實際，制定本條(tiao)例。
第(di)二條本省行(xing)政區(qu)域(yu)內就業(ye)(ye)以及(ji)與促進就業(ye)(ye)有關的活(huo)動，適(shi)用本條例。
第(di)三條(tiao)本省把(ba)擴(kuo)大就業(ye)放(fang)在經濟社會發展的(de)突出位置，統籌城鄉就業(ye)，實施(shi)積極的(de)就業(ye)政策(ce)，堅持勞動者自主擇業(ye)、市場調節(jie)就業(ye)和政府促進就業(ye)相結合的(de)方針，多渠道擴(kuo)大就業(ye)。
第四條各級人民(min)政府(fu)應當將(jiang)擴大就業納(na)入國民(min)經濟(ji)和(he)(he)社會發(fa)展規(gui)劃(hua)，制定促進就業的(de)中長期規(gui)劃(hua)和(he)(he)年(nian)度(du)工作(zuo)(zuo)計劃(hua)；建立促進就業目標(biao)責任制度(du)，將(jiang)促進就業作(zuo)(zuo)為績(ji)效考核的(de)重要內容。
第五條(tiao)各級人民政(zheng)府(fu)應當(dang)鼓勵(li)勞(lao)動者自主(zhu)創業(ye)、自謀職業(ye)，教育(yu)、幫助勞(lao)動者樹立(li)積極(ji)、正確的就業(ye)觀念，加(jia)強勞(lao)動技能(neng)學習(xi)，提高就業(ye)、創業(ye)能(neng)力。
第六條勞動者依(yi)法享有平等(deng)就業(ye)、自主擇業(ye)和獲得就業(ye)幫助(zhu)的權利。
勞動(dong)者(zhe)就業，不(bu)(bu)因民族、種族、性別、宗(zong)教(jiao)信仰和戶(hu)籍等不(bu)(bu)同而受歧(qi)視。
第七條用人單位依法(fa)享有自主用人的(de)權(quan)利。
用人單(dan)位應當依法(fa)保障勞動者的合法(fa)權益，向勞動者提供公平的就業(ye)機會和就業(ye)條件，依法(fa)招用和裁減人員。
第八條省人民政府應當健全促進(jin)就(jiu)業工作(zuo)協調(diao)機(ji)制(zhi)，研究全省就(jiu)業工作(zuo)重(zhong)大問題，組織對全省促進(jin)就(jiu)業工作(zuo)進(jin)行考核(he)和監督檢查。
設(she)區(qu)的市(shi)、縣（市(shi)、區(qu)）人民政府應當健全(quan)促進就(jiu)(jiu)業工作協(xie)(xie)調機制，負(fu)責就(jiu)(jiu)業工作重(zhong)大問題的研(yan)究、統籌和協(xie)(xie)調。
第九(jiu)條縣(xian)級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)人(ren)力(li)資源(yuan)社會(hui)(hui)保障(zhang)部(bu)(bu)門(men)負責本行政(zheng)區域(yu)內的促進(jin)就(jiu)業工(gong)作(zuo)。縣(xian)級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)設立的公共就(jiu)業服(fu)(fu)務(wu)機構(gou)(gou)在(zai)本級人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)人(ren)力(li)資源(yuan)社會(hui)(hui)保障(zhang)部(bu)(bu)門(men)指導(dao)下，具體實施公共就(jiu)業服(fu)(fu)務(wu)。街道、鄉鎮公共就(jiu)業服(fu)(fu)務(wu)機構(gou)(gou)在(zai)縣(xian)（市(shi)、區）人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)人(ren)力(li)資源(yuan)社會(hui)(hui)保障(zhang)部(bu)(bu)門(men)指導(dao)下開展(zhan)就(jiu)業服(fu)(fu)務(wu)工(gong)作(zuo)。縣(xian)級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)各(ge)有關部(bu)(bu)門(men)按(an)照職責分(fen)工(gong)，共同做(zuo)好促進(jin)就(jiu)業工(gong)作(zuo)。工(gong)會(hui)(hui)、共產主(zhu)義青年團、婦女(nv)聯合會(hui)(hui)、殘疾人(ren)聯合會(hui)(hui)、工(gong)商業聯合會(hui)(hui)等社會(hui)(hui)組織(zhi)協助人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)開展(zhan)促進(jin)就(jiu)業工(gong)作(zuo)。
第(di)十條各(ge)級(ji)人民政(zheng)府對在促進就業工作中作出顯著成績的(de)單位和個人，給予表(biao)彰和獎勵。
第二章就業支持
第十一條縣級以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)府應當將就(jiu)業(ye)(ye)狀況作為(wei)制定經濟(ji)社會(hui)政(zheng)策的(de)(de)重要指標，統籌(chou)協調產業(ye)(ye)政(zheng)策與就(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)策，建立(li)經濟(ji)發(fa)展(zhan)與擴大就(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)聯動機制，鼓勵發(fa)展(zhan)勞動密集型產業(ye)(ye)、服務(wu)業(ye)(ye)，扶(fu)(fu)持中小(xiao)企業(ye)(ye)，制定扶(fu)(fu)持政(zheng)策，增加就(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)位。
第十二條縣級以上人民政(zheng)(zheng)府應當(dang)在本級財政(zheng)(zheng)預算(suan)中安排就(jiu)業(ye)專(zhuan)項資(zi)金用(yong)于促進就(jiu)業(ye)，并(bing)對就(jiu)業(ye)專(zhuan)項資(zi)金的使用(yong)管理進行績效考評(ping)，確保專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)。
第十三條縣級(ji)以上人(ren)民政(zheng)府應當建立促(cu)進就業專(zhuan)項小額(e)貸(dai)款擔(dan)保基金(jin)(jin)，完善小額(e)擔(dan)保貸(dai)款激勵(li)和(he)擔(dan)保基金(jin)(jin)風險補償機(ji)制，鼓勵(li)引導金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構加大對小企(qi)業和(he)個體工(gong)商戶的融(rong)資扶持力度，鼓勵(li)利(li)用(yong)小額(e)貸(dai)款擔(dan)保基金(jin)(jin)為勞動(dong)密(mi)集(ji)型小企(qi)業提供貸(dai)款擔(dan)保服務。
第十(shi)四條政府投資興辦的各類經營性市(shi)場(chang)的攤(tan)位和商鋪在同(tong)等條件下應當優(you)先向就業困難(nan)人員出(chu)租、出(chu)售。政府優(you)惠扶持(chi)的各類經營性市(shi)場(chang)、商鋪的經營者或者管理者，應當將(jiang)一定(ding)數量的攤(tan)位、商鋪優(you)先向就業困難(nan)人員出(chu)租。
第十五(wu)條縣(xian)級以上人民(min)政府應當健(jian)全(quan)失(shi)業(ye)保(bao)險制度，依法確保(bao)失(shi)業(ye)人員的基(ji)本生活，按照(zhao)國(guo)家(jia)規定逐步擴大(da)失(shi)業(ye)保(bao)險促進就(jiu)業(ye)、穩定就(jiu)業(ye)、預(yu)防失(shi)業(ye)的功(gong)能。
第十六(liu)條縣級以上(shang)人(ren)民政府應當建立(li)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)重(zhong)點群(qun)體的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)調控制(zhi)度(du)，將高等學校畢業(ye)(ye)生(sheng)、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難群(qun)體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)放在(zai)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)工作的(de)重(zhong)要位置(zhi)，制(zhi)定、落(luo)實各項(xiang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)扶(fu)持(chi)政策。
第十七條(tiao)縣級以上人(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府應(ying)當建立被(bei)征(zheng)地(di)(di)農民(min)(min)(min)就(jiu)業(ye)保障制度(du)，將被(bei)征(zheng)地(di)(di)農民(min)(min)(min)納(na)入失業(ye)登記范圍和(he)就(jiu)業(ye)服(fu)務體系，從當地(di)(di)的(de)(de)土地(di)(di)出讓收(shou)益中一(yi)次性安排適當數(shu)額(e)的(de)(de)資金，扶持被(bei)征(zheng)地(di)(di)農民(min)(min)(min)就(jiu)業(ye)。因土地(di)(di)征(zheng)用直接受益的(de)(de)企業(ye)，應(ying)當按照一(yi)定比(bi)例優(you)先安排符合崗位要求的(de)(de)被(bei)征(zheng)地(di)(di)農民(min)(min)(min)就(jiu)業(ye)。具體辦法和(he)標準由設(she)區的(de)(de)市人(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府制定。
第十八條縣(xian)(xian)級以上(shang)人(ren)民政(zheng)府應(ying)(ying)當制定統籌(chou)城(cheng)鄉就(jiu)(jiu)業的政(zheng)策和(he)(he)措施(shi)，實現勞(lao)動(dong)者就(jiu)(jiu)業的統籌(chou)服務(wu)和(he)(he)管理。縣(xian)(xian)級以上(shang)人(ren)民政(zheng)府制定的小(xiao)城(cheng)鎮建設和(he)(he)縣(xian)(xian)域經濟發展規劃(hua)，應(ying)(ying)當將本地區農業富(fu)余勞(lao)動(dong)力(li)轉(zhuan)移就(jiu)(jiu)業措施(shi)作(zuo)為重要(yao)內容(rong)。勞(lao)動(dong)力(li)輸入地和(he)(he)勞(lao)動(dong)力(li)輸出(chu)地人(ren)民政(zheng)府應(ying)(ying)當建立勞(lao)務(wu)對接機制，引導農業富(fu)余勞(lao)動(dong)力(li)有序轉(zhuan)移就(jiu)(jiu)業，促(cu)進城(cheng)鄉勞(lao)動(dong)者平(ping)等就(jiu)(jiu)業。
第十(shi)九(jiu)條(tiao)省人民(min)政府及其有(you)關部門制定、實(shi)施有(you)利于(yu)促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)的高(gao)(gao)等教育政策，開展高(gao)(gao)等學(xue)校(xiao)就(jiu)業(ye)(ye)狀(zhuang)況評估，指導高(gao)(gao)等學(xue)校(xiao)根據市場就(jiu)業(ye)(ye)需求(qiu)確定專(zhuan)業(ye)(ye)設置和招生規模。縣級(ji)以上(shang)人民(min)政府設立的公(gong)共就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務機構應當(dang)為高(gao)(gao)等學(xue)校(xiao)學(xue)生提供(gong)職業(ye)(ye)供(gong)求(qiu)信息，開展就(jiu)業(ye)(ye)指導和服(fu)務。
第二十條縣級以(yi)上(shang)人民政府應(ying)當制定政策，鼓勵高等學校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)自主創業(ye)(ye)(ye)或者到城鄉基層、非公有制企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)吸納和(he)(he)穩定高等學校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，鼓勵承擔國家和(he)(he)地(di)方(fang)重大科研項目的單位聘用高等學校優秀畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)參與(yu)研究(jiu)，促(cu)進高等學校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。
第(di)二十(shi)一條(tiao)縣(xian)級以(yi)上人(ren)(ren)民(min)政府應當建立就業(ye)狀況動態監測和(he)(he)發布制(zhi)度(du)，完善社會就業(ye)狀況評價指標體系，對重點行業(ye)、企業(ye)進行動態監測，定(ding)期向社會公布。縣(xian)級以(yi)上人(ren)(ren)民(min)政府應當建立失(shi)業(ye)預警(jing)機制(zhi)，制(zhi)定(ding)應急預案，對較大規模的失(shi)業(ye)及時調節和(he)(he)控(kong)制(zhi)。
第二十二條縣(xian)級以上人(ren)民(min)政府應當建立和(he)(he)(he)完(wan)善勞(lao)動力(li)就業、失業指(zhi)標(biao)體(ti)系(xi)和(he)(he)(he)調查(cha)(cha)統計制度。縣(xian)級以上人(ren)民(min)政府統計機構(gou)應當將人(ren)力(li)資源和(he)(he)(he)就業失業狀況納入經濟社會(hui)統計指(zhi)標(biao)體(ti)系(xi)，定期開展(zhan)普查(cha)(cha)或者(zhe)抽樣調查(cha)(cha)，依法向(xiang)社會(hui)公(gong)布。發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)、人(ren)力(li)資源社會(hui)保(bao)障、教育、殘(can)疾人(ren)聯(lian)合會(hui)等有關部門和(he)(he)(he)組織、用人(ren)單位(wei)和(he)(he)(he)個(ge)人(ren)都應當如實提(ti)供有關數據和(he)(he)(he)情(qing)況。
第三章創業扶持
第二十三(san)條(tiao)縣(xian)級以上人民政府應當(dang)建立創(chuang)業政策扶持、創(chuang)業培訓、創(chuang)業服務相結合的工(gong)作機制(zhi)，優化創(chuang)業環境，提高勞(lao)動者(zhe)素質(zhi)，鼓勵幫助勞(lao)動者(zhe)自主(zhu)創(chuang)業。
第二十四條(tiao)縣級以上人(ren)民政府應當確定促進創(chuang)業(ye)的產業(ye)指(zhi)導目錄，優先(xian)扶持科技、綜合資源(yuan)利用(yong)、農副(fu)產品(pin)加(jia)工、貿易促進、社(she)區服務、建筑勞務、信息(xi)服務等領域的創(chuang)業(ye)活動。
第(di)二(er)十五(wu)條公共(gong)就業服(fu)務機構應(ying)當為創業人員(yuan)提供創業培訓、項目(mu)開發(fa)、方案(an)設(she)計、風險評估、開業指導(dao)、融資服(fu)務、跟蹤(zong)扶持等(deng)服(fu)務。
省和設(she)區的市人(ren)民政府設(she)立的公共就業服務機構應當建立創(chuang)(chuang)業指導(dao)專(zhuan)家組織，為創(chuang)(chuang)業者提(ti)供創(chuang)(chuang)業咨(zi)詢服務。
第二十(shi)六條縣(xian)級以(yi)上人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府應當鼓勵創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)辦(ban)中小企業(ye)。創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)辦(ban)的(de)企業(ye)招用登記失業(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)并與(yu)其訂(ding)立一(yi)年(nian)以(yi)上勞動(dong)合同的(de)，根據實際創(chuang)(chuang)(chuang)造就(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)數量，按(an)照規(gui)定享(xiang)受(shou)一(yi)次(ci)性(xing)崗(gang)位(wei)補(bu)貼。創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)成(cheng)功(gong)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)首次(ci)領取營(ying)業(ye)執照并正常經營(ying)一(yi)年(nian)以(yi)上的(de)，按(an)照規(gui)定享(xiang)受(shou)一(yi)次(ci)性(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)補(bu)貼。
第二十(shi)七條創業(ye)人員自籌(chou)資金不足的，可以向金融機構(gou)申請小額擔(dan)保貸(dai)款，由(you)小額貸(dai)款擔(dan)保基金按照(zhao)規(gui)定(ding)提供貸(dai)款擔(dan)保，財政部門按照(zhao)規(gui)定(ding)給予貼(tie)息扶持。
個人(ren)或者合伙創(chuang)辦(ban)的(de)勞動密集型(xing)小(xiao)企業(ye)招用(yong)登記失業(ye)人(ren)員達到規定比例(li)和就業(ye)期(qi)限的(de)，可以(yi)向金(jin)融機構申請小(xiao)額擔保(bao)貸(dai)款(kuan)(kuan)，經辦(ban)金(jin)融機構根據實際招用(yong)人(ren)數合理確(que)定貸(dai)款(kuan)(kuan)額度，由(you)小(xiao)額貸(dai)款(kuan)(kuan)擔保(bao)基金(jin)提(ti)供擔保(bao)，財政部門按照規定給予貼息(xi)扶(fu)持(chi)。
第二十八條(tiao)縣級以上人(ren)民政府應當多渠道籌集資金，重點(dian)扶持登記失(shi)業(ye)人(ren)員(yuan)、高等學校、職業(ye)院校和技工院校畢業(ye)生、軍隊退役人(ren)員(yuan)、殘疾人(ren)等自主創業(ye)和農業(ye)富余勞(lao)動力就(jiu)地創業(ye)、外出務工人(ren)員(yuan)返鄉創業(ye)。
第二十九條(tiao)縣級以上人民政府(fu)應當建立(li)創業(ye)孵化基地(di)，對(dui)入駐基地(di)的小企業(ye)和自(zi)主創業(ye)人員提供創業(ye)孵化服(fu)務、融資等扶持，并在(zai)場地(di)使用(yong)(yong)、用(yong)(yong)水、用(yong)(yong)電等方面給(gei)予優惠。
第三十條登記失業人(ren)員、高等學(xue)校畢(bi)業生(sheng)、軍(jun)隊退(tui)役(yi)人(ren)員、殘疾人(ren)從(cong)事個體經營的，按照規定(ding)免繳管(guan)理類(lei)、登記類(lei)和證照類(lei)等有關行政事業性費用(yong)以及前置審批的各項費用(yong)。
第四章就業服務
第三(san)十一條公共就業(ye)服務(wu)機構(gou)依法免費(fei)向勞動者提供下列服務(wu)：
（一）就(jiu)業政(zheng)策(ce)、法(fa)律、法(fa)規咨詢；
（二）職業供求信(xin)(xin)息(xi)、市場工資指導價位信(xin)(xin)息(xi)和職業培訓信(xin)(xin)息(xi)發布；
（三(san)）職業指導和職業介紹(shao)；
（四）對就業困難人員實(shi)施(shi)就業援助；
（五）辦理就業(ye)登記、失業(ye)登記等事務(wu)；
（六）其他公(gong)共就業服務。
公(gong)共就業服(fu)務機構應當不(bu)斷(duan)提高服(fu)務質量和效率，積極拓(tuo)展(zhan)服(fu)務功能，不(bu)得從(cong)事經營性(xing)活動。公(gong)共就業服(fu)務經費納入同(tong)級財(cai)政(zheng)預算。
第(di)三十二條各級殘疾(ji)(ji)人聯合會設立(li)的殘疾(ji)(ji)人公共就業(ye)服務(wu)(wu)(wu)機(ji)構(gou)負責為殘疾(ji)(ji)人提供(gong)就業(ye)登(deng)記、失業(ye)登(deng)記等免費公共就業(ye)服務(wu)(wu)(wu)，接受(shou)本級公共就業(ye)服務(wu)(wu)(wu)機(ji)構(gou)的業(ye)務(wu)(wu)(wu)指(zhi)導。
第三十三條(tiao)縣(xian)級以上(shang)人民政府應(ying)當(dang)建立統一開放、競爭有序(xu)的(de)人力資源市(shi)場(chang)，加強就業(ye)信息(xi)網絡和設(she)施建設(she)，構建全省統一的(de)就業(ye)服務管理信息(xi)系統，為(wei)勞動(dong)者提供就業(ye)服務。
第三十四(si)條縣級(ji)以上人民政府(fu)鼓勵設立職業中介(jie)機構(gou)，開(kai)展職業介(jie)紹(shao)等就業服務活動。職業中介(jie)機構(gou)提供公益性就業服務的，可(ke)以按照規定享受補(bu)貼。
第三十五條設立職業中介機(ji)構(gou)應當具備下列條件：
（一）有(you)明確的(de)章程(cheng)和管理制(zhi)度；
（二）有不少(shao)于(yu)十(shi)萬(wan)元(yuan)的開辦資(zi)金；
（三(san)）有不少于(yu)四(si)十(shi)平方米建筑(zhu)面積的經(jing)營服務場所；
（四）有三名以上具(ju)備(bei)相應職(zhi)業資格的(de)專職(zhi)工(gong)作人員；
（五）法律、法規規定的其(qi)他條件。
設立職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中介(jie)(jie)機(ji)構(gou)(gou)，應(ying)當(dang)依(yi)法到(dao)(dao)縣級(ji)以(yi)上人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)人力資源(yuan)社會保障部(bu)門辦(ban)理行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)(xu)可(ke)。經許(xu)(xu)可(ke)的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中介(jie)(jie)機(ji)構(gou)(gou)，應(ying)當(dang)到(dao)(dao)縣級(ji)以(yi)上人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)工(gong)商行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)管理部(bu)門辦(ban)理登記(ji)。通過互聯網等方式從事職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中介(jie)(jie)活(huo)動的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中介(jie)(jie)機(ji)構(gou)(gou)，應(ying)當(dang)依(yi)照前款規(gui)定(ding)辦(ban)理許(xu)(xu)可(ke)和登記(ji)。具體辦(ban)法由(you)省人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)制定(ding)。未經依(yi)法許(xu)(xu)可(ke)和登記(ji)的(de)機(ji)構(gou)(gou)，不得(de)從事職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中介(jie)(jie)活(huo)動。國家對(dui)外(wai)商投資職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中介(jie)(jie)機(ji)構(gou)(gou)和向勞(lao)動者提供境外(wai)就業(ye)(ye)服務(wu)的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中介(jie)(jie)機(ji)構(gou)(gou)另(ling)有(you)規(gui)定(ding)的(de)，依(yi)照其(qi)規(gui)定(ding)。
第三十六條職(zhi)業中(zhong)介機構可以從事下列業務：
（一）為勞動者介(jie)紹(shao)用人單位；
（二）為用人單(dan)位和居民家庭推薦勞動者；
（三(san)）開展職業(ye)指(zhi)導(dao)、人力資源管理咨(zi)詢服務；
（四）收集和(he)發布職(zhi)業(ye)供(gong)求信息；
（五）依照有關規定從事(shi)互聯網職業信息服務；
（六(liu)）組織職業招(zhao)聘洽談會；
（七(qi)）經縣(xian)級以上人民(min)政府人力(li)資源社會保障部門核準的其他服務項目。
第三(san)十七條職業中(zhong)介機構(gou)不得(de)有下列行為：
（一）提(ti)供虛假就(jiu)業信息；
（二）為無合法證照的用人單位提供職業(ye)中介(jie)服(fu)務；
（三）偽造、涂改、轉讓職業中介許可證(zheng)；
（四）扣押(ya)勞動者的(de)居民身(shen)份證(zheng)和(he)其(qi)他證(zheng)件(jian)，或者向勞動者收(shou)取押(ya)金(jin)；
（五）發(fa)布包含歧視性內容的就業信息；
（六）介紹未滿十六周歲(sui)的(de)未成(cheng)年人就業；
（七）為無合法身份(fen)證件的(de)勞動者提(ti)供(gong)職業中介服務；
（八）介紹勞動者(zhe)從(cong)事法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規禁止(zhi)的(de)職業；
（九）以暴力、脅(xie)迫、欺詐等方(fang)式進行職業(ye)中介活動(dong)；
（十）超出核(he)準的業務范圍經營(ying)；
（十一）其他違反法律(lv)、法規規定的(de)行為。
第三(san)十八(ba)條各級人民(min)政府和(he)有關部門不得舉辦或者與他人聯合舉辦經營(ying)性的職業(ye)中介(jie)機構。
第(di)三十九條(tiao)縣(xian)級以上人民政(zheng)府(fu)應當(dang)建立就(jiu)業(ye)(ye)(ye)和失(shi)業(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)制度，由公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機構為勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)免(mian)費辦(ban)(ban)理就(jiu)業(ye)(ye)(ye)和失(shi)業(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)，發放(fang)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)證。就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)證記(ji)(ji)(ji)(ji)載勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)和失(shi)業(ye)(ye)(ye)狀況。勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)憑就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)證，享(xiang)受公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)和就(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶持政(zheng)策。登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)證樣(yang)式和管理辦(ban)(ban)法，由省人民政(zheng)府(fu)人力(li)(li)資源(yuan)社會保障部(bu)門統一制定。用人單位招用勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)的(de)，應當(dang)自用工之日起三十日內到當(dang)地(di)公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機構為勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)辦(ban)(ban)理就(jiu)業(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)手(shou)續。自謀(mou)職業(ye)(ye)(ye)、靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)可(ke)以到公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機構辦(ban)(ban)理就(jiu)業(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)手(shou)續。法定勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)年齡內、有(you)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)能力(li)(li)和就(jiu)業(ye)(ye)(ye)需(xu)求的(de)失(shi)業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)可(ke)以到公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機構辦(ban)(ban)理失(shi)業(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)。
第四(si)十(shi)條(tiao)鼓勵勞(lao)動者通過靈(ling)活形式實現就業(ye)(ye)(ye)，依法維(wei)護(hu)靈(ling)活就業(ye)(ye)(ye)人(ren)員的(de)合(he)法權益。設區的(de)市(shi)人(ren)民(min)政府應當確定(ding)并適時調整靈(ling)活就業(ye)(ye)(ye)職業(ye)(ye)(ye)目錄，制定(ding)靈(ling)活就業(ye)(ye)(ye)人(ren)員的(de)認定(ding)、管理，以及(ji)公(gong)共就業(ye)(ye)(ye)服務等配套措施(shi)，并向社會(hui)公(gong)布。
第四十一條縣級以上人(ren)民政府人(ren)力資源社會保(bao)障部門進行勞動保(bao)障年檢(jian)、辦理新增(zeng)參(can)保(bao)人(ren)員手續、核發失業(ye)保(bao)險金時(shi)，應當查驗就業(ye)、失業(ye)登記證情(qing)況。
第(di)五章(zhang)就業援助
第四十二條各級人民政(zheng)府應當建(jian)立就業(ye)援助制(zhi)度，對下列登記(ji)失業(ye)的就業(ye)困難(nan)人員實行優先扶持和重點幫助：
（一(yi)）女性四十(shi)周歲、男性五(wu)十(shi)周歲以上的人員；
（二(er)）城鎮(zhen)零就業家庭成員(yuan)；
（三）農村(cun)零轉移就業(ye)貧困家庭成員；
（四）撫養未(wei)成年子女的單親家庭成員；
（五）享受最低生活保障人(ren)員；
（六）持有《中華(hua)人民(min)共和國殘疾人證》人員；
（七）連續失業一年以上的人(ren)員；
（八）因失(shi)去土地等原因難以實現就業的人員；
（九）設(she)區(qu)的市人(ren)民政府規定的其他(ta)人(ren)員。
就業困難人(ren)員的認定辦(ban)法由設區的市人(ren)民政府制(zhi)定。
第(di)四十三條鼓勵用人(ren)單位招用就(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難(nan)人(ren)員(yuan)。用人(ren)單位與就(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難(nan)人(ren)員(yuan)訂立(li)勞(lao)動合(he)同(tong)(tong)并(bing)繳納社會保險費的，在勞(lao)動合(he)同(tong)(tong)存續期間按照規定享(xiang)受基本養老保險、基本醫療(liao)保險、失業(ye)(ye)保險補(bu)貼。
第四十四條縣級以(yi)上(shang)人(ren)民政府(fu)應當建立公益性崗位(wei)開(kai)發管理制度，促進就(jiu)業困(kun)難人(ren)員就(jiu)業。
下列(lie)崗位按照(zhao)不低于百(bai)分之五十的(de)比例優先錄用符合(he)崗位要求的(de)就業困難人員(yuan)：
（一）機關和(he)參(can)照公務員法管理的單位使(shi)用的臨時性(xing)、輔助性(xing)崗位；
（二）政府投資建設項目的管理(li)、維護崗位(wei)；
（三）政府及其部門組織(zhi)社會公益活動提供的崗位；
（四）政府及其部門開發的(de)公共事務協管崗(gang)位(wei)；
（五）政府及(ji)其(qi)部門開發的其(qi)他公益性崗位。
就業(ye)困難(nan)人員(yuan)在公益性崗位就業(ye)，并(bing)訂立勞動(dong)合同(tong)、繳納社會(hui)保(bao)險(xian)(xian)費的，在勞動(dong)合同(tong)存續期間享受基(ji)本(ben)養老(lao)保(bao)險(xian)(xian)、基(ji)本(ben)醫療保(bao)險(xian)(xian)、失業(ye)保(bao)險(xian)(xian)補(bu)貼以及適(shi)當(dang)的崗位補(bu)貼。
第四(si)十五條就業困難人員(yuan)靈(ling)活就業后(hou)，申報就業并(bing)繳納社會(hui)(hui)保險(xian)費的，按(an)照規定享受(shou)社會(hui)(hui)保險(xian)補貼。
第四十六條就業困(kun)難人員享(xiang)受社會保(bao)險補貼(tie)和(he)崗(gang)位(wei)補貼(tie)的(de)(de)期(qi)(qi)限(xian)最(zui)長(chang)不(bu)(bu)超過三(san)年。距法定退(tui)(tui)休(xiu)(xiu)年齡不(bu)(bu)足五年的(de)(de)就業困(kun)難人員享(xiang)受社會保(bao)險補貼(tie)和(he)崗(gang)位(wei)補貼(tie)的(de)(de)期(qi)(qi)限(xian)，可(ke)以延長(chang)至(zhi)退(tui)(tui)休(xiu)(xiu)。
第(di)四十七條公共就(jiu)業(ye)服務機(ji)構應當(dang)完善和實施城鎮零就(jiu)業(ye)家庭和農(nong)村零轉移就(jiu)業(ye)貧困家庭崗位援助制(zhi)度，確(que)保至少有一人實現(xian)就(jiu)業(ye)。
第六(liu)章職業(ye)教(jiao)育(yu)和培訓
第四十(shi)八條縣(xian)級以上人民政府(fu)應當加強職(zhi)業(ye)教育、培(pei)(pei)訓(xun)，建(jian)立(li)健全(quan)覆蓋(gai)城鄉勞動(dong)者(zhe)的公共職(zhi)業(ye)教育、培(pei)(pei)訓(xun)體系。鼓勵社會力量興辦職(zhi)業(ye)院校(xiao)、技工院校(xiao)和(he)職(zhi)業(ye)技能培(pei)(pei)訓(xun)機構，多(duo)渠道(dao)開展各類職(zhi)業(ye)教育、培(pei)(pei)訓(xun)。
第四十(shi)九條縣級以上人民政府應當加大職(zhi)業教(jiao)育、培訓(xun)投入，引導職(zhi)業院校(xiao)、技(ji)工院校(xiao)和職(zhi)業技(ji)能(neng)培訓(xun)機(ji)構根(gen)據社會需求確定辦(ban)學規模(mo)，突出教(jiao)育、培訓(xun)特色，優化(hua)資源配置(zhi)，提高辦(ban)學質量(liang)。
第五十(shi)條縣級以上人(ren)民政府(fu)根據經濟社會發展需(xu)求，規劃建設公益性(xing)、示范性(xing)公共實訓基地(di)，為勞動(dong)者提(ti)供職業實訓服(fu)務。
第五(wu)十(shi)一條縣級(ji)以上人(ren)民政府(fu)應當建立健(jian)全勞動預(yu)備(bei)制度，對有(you)就業(ye)要(yao)求的初高中畢業(ye)生(sheng)實行三至(zhi)十(shi)二個(ge)月的職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育和(he)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)，使其取得相應的職(zhi)(zhi)業(ye)資格或(huo)者掌握一定的職(zhi)(zhi)業(ye)技能。參加勞動預(yu)備(bei)制度培(pei)(pei)訓(xun)(xun)的人(ren)員按照規(gui)定享受補貼。
第五十二條縣級以上人民政府(fu)應當制定職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能培(pei)訓發展規劃(hua)和年度工(gong)作(zuo)計劃(hua)，鼓勵勞動者參加職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能培(pei)訓、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能鑒定，提高職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能水平。經(jing)過(guo)培(pei)訓取得職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資格證書的人員，按照規定享(xiang)受職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)培(pei)訓補貼(tie)(tie)和職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能鑒定補貼(tie)(tie)。
第五十三(san)條縣級以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政府人(ren)力(li)資源社會保障部(bu)門應當采取措施，提高全民(min)創業(ye)能力(li)，對有創業(ye)愿望和培(pei)訓需求的勞動者進行創業(ye)培(pei)訓。
高等學校(xiao)(xiao)、職(zhi)業(ye)院校(xiao)(xiao)、技(ji)工院校(xiao)(xiao)、就業(ye)訓練中心應當開設創業(ye)教育(yu)課程(cheng)，組織創業(ye)實訓，提(ti)升創業(ye)能力。
第(di)五十四條(tiao)殘(can)疾人公共就(jiu)業(ye)服務機構應當(dang)根據就(jiu)業(ye)需求(qiu)，組(zu)織失業(ye)殘(can)疾人進行職業(ye)技(ji)能培(pei)訓(xun)，并(bing)從殘(can)疾人就(jiu)業(ye)保(bao)障金中給予參加(jia)培(pei)訓(xun)者(zhe)一定的職業(ye)技(ji)能培(pei)訓(xun)補貼。
第五(wu)十五(wu)條設(she)區的市(shi)人(ren)民政府人(ren)力資(zi)源社(she)會保障部(bu)門應當按照公(gong)開、擇優的原則確定定點培訓(xun)機(ji)構，鼓勵定點培訓(xun)機(ji)構開展職業培訓(xun)，對培訓(xun)成(cheng)果進行(xing)績效考(kao)評。
第五十六條用人(ren)(ren)單位招用從事涉(she)及公(gong)共安全(quan)(quan)、人(ren)(ren)身健康(kang)、生命財(cai)產(chan)安全(quan)(quan)等特殊工種(zhong)的(de)勞動者，應(ying)當(dang)依法招用取得(de)相(xiang)應(ying)工種(zhong)職業資格(ge)證(zheng)(zheng)書的(de)人(ren)(ren)員。招用未取得(de)相(xiang)應(ying)工種(zhong)職業資格(ge)證(zheng)(zheng)書人(ren)(ren)員的(de)，應(ying)當(dang)組織其在上(shang)崗前參加專(zhuan)門培訓，取得(de)職業資格(ge)證(zheng)(zheng)書后方(fang)可上(shang)崗。
第五十七條建立就業實習制度，鼓勵尚未畢(結)業的在校學生參加就業實習，提高其就業能力。職業院校、技工院校、職業技能培訓機構組織尚未畢（結）業的在校學生到用人單位實習的，實習時間不得超過在校學習時間的百分之三十。用人單位使用實習生的，應當與實習生所在的職業院校、技工院校、職業技能培訓機構簽訂實習協議。實習協議應當載明三方的權利和義務。用人單位應當自實習協議簽訂之日起十五日內向實習所在地的縣（市、區）人民政府人力資源社會保障部門備案。用人單位使用實習生的數量不得超過本單位在職職工總數的百分之三十。實習期間，用人單位應當發給實習生一定數額的生活費。
第五十八條企(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)當按照國家規定(ding)安(an)排職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)教育(yu)培(pei)訓(xun)經費，用(yong)(yong)于(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)技能和(he)繼續(xu)教育(yu)培(pei)訓(xun)。企(qi)業(ye)(ye)用(yong)(yong)于(yu)一(yi)線職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)教育(yu)培(pei)訓(xun)的(de)經費不得低于(yu)本單位職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)教育(yu)培(pei)訓(xun)經費總額的(de)百分之七十。企(qi)業(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)教育(yu)培(pei)訓(xun)經費的(de)提(ti)取、使(shi)用(yong)(yong)管(guan)理辦法應(ying)(ying)當由職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)（代表）大(da)會(hui)制定(ding)。企(qi)業(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)教育(yu)培(pei)訓(xun)經費的(de)提(ti)取、使(shi)用(yong)(yong)情況應(ying)(ying)當向職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)（代表）大(da)會(hui)報(bao)告(gao)，接受職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)監(jian)督。
第七章監督檢(jian)查(cha)
第五十九(jiu)條各級人民政府和有(you)關部門(men)應(ying)當建立促進就業(ye)的目標責(ze)任(ren)考核(he)監督制度。縣級以上人民政府和有(you)關部門(men)應(ying)當按照就業(ye)目標責(ze)任(ren)制的要求(qiu)，對所屬的有(you)關部門(men)和下(xia)一級人民政府進行考核(he)和監督。
第六十條審計機(ji)關(guan)和財政(zheng)、人(ren)力資(zi)源社會保障部(bu)門依法對(dui)(dui)就業(ye)專項資(zi)金的(de)管理和使用情(qing)況(kuang)進行監(jian)督檢查。價(jia)格主管部(bu)門依法對(dui)(dui)涉及就業(ye)的(de)收費政(zheng)策執行情(qing)況(kuang)進行監(jian)督檢查。
第(di)六十一條(tiao)人(ren)力資源社(she)會保障部(bu)門應當對(dui)就業情況進(jin)行(xing)監督檢(jian)查(cha)，建立健全日常巡(xun)視(shi)檢(jian)查(cha)、專項檢(jian)查(cha)和舉報制度，對(dui)違反本條(tiao)例的行(xing)為(wei)依法予(yu)以(yi)處理。
第(di)六十二(er)條省(sheng)人民政府設立的(de)公共就業(ye)服(fu)務機構(gou)應當加(jia)強對(dui)設區的(de)市、縣(xian)（市、區）設立的(de)公共就業(ye)服(fu)務機構(gou)促進(jin)就業(ye)工(gong)作(zuo)情(qing)況的(de)指(zhi)導(dao)、檢查，定期對(dui)其完成各項工(gong)作(zuo)情(qing)況進(jin)行(xing)績(ji)效考核。
第(di)八章法(fa)律(lv)責任
第六十三條(tiao)對違反本條(tiao)例的(de)行為，有關(guan)法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)定了法律責任(ren)的(de)，依照其規(gui)(gui)定執行。
第六十四條各級人民(min)政(zheng)府(fu)和有關部門(men)未在年度預算中安排就業(ye)專項資(zi)金或者未建立公共就業(ye)服務體系的(de)，由(you)上級人民(min)政(zheng)府(fu)責令限期改(gai)正，并予以通報。
第六十五(wu)條(tiao)人力資源社會保障(zhang)部門等負(fu)有(you)監督管理職責(ze)的部門及其工作人員玩忽職守(shou)、濫用(yong)職權(quan)、徇私(si)舞(wu)弊的，對(dui)直接負(fu)責(ze)的主管人員和其他直接責(ze)任人員依法(fa)給予(yu)處(chu)分；構成犯罪(zui)的，依法(fa)追(zhui)究刑事責(ze)任。
第(di)六十六條(tiao)違(wei)反本條(tiao)例規定(ding)，職業院校、技工院校、職業技能培(pei)訓機構組織(zhi)學生(sheng)實(shi)習(xi)期(qi)限(xian)和用(yong)人(ren)單位使用(yong)實(shi)習(xi)生(sheng)數量超過限(xian)制(zhi)的，由(you)人(ren)力資(zi)源(yuan)社會保障部門給予警告，責(ze)令限(xian)期(qi)改正；情節(jie)嚴重或者拒不(bu)改正的，按照(zhao)每超過一人(ren)五百元的標準處以(yi)罰款(kuan)。
第六十七條違反本條例(li)規定，用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)招用(yong)未(wei)取得相應職業資(zi)格(ge)證書的(de)人(ren)員從事國家規定實行(xing)職業資(zi)格(ge)證書制度的(de)工作的(de)，由人(ren)力資(zi)源社會保(bao)障部門給(gei)予警告；情節(jie)嚴重的(de)，按照每人(ren)每日二十元的(de)標準處(chu)以罰款。
第六十(shi)八條違(wei)反本條例規定，企業未(wei)按照國(guo)家規定安排(pai)職工教育經費(fei)(fei)，或者挪用(yong)職工教育經費(fei)(fei)的，由人力資源社(she)會保(bao)障部門責令限期(qi)改正(zheng)，并依法給予處罰(fa)。
第六(liu)十九條職(zhi)業中介機構違(wei)反(fan)本條例第三(san)十七(qi)(qi)條第一至四(si)項的(de)(de)(de)，依(yi)照(zhao)《中華(hua)人民(min)共和國就業促進法(fa)》予(yu)以(yi)處(chu)罰；違(wei)反(fan)本條例第三(san)十七(qi)(qi)條第六(liu)項的(de)(de)(de)，依(yi)照(zhao)《禁止使(shi)用童(tong)工規定》予(yu)以(yi)處(chu)罰；違(wei)反(fan)本條例第三(san)十七(qi)(qi)條其(qi)他各項的(de)(de)(de)，由人力資源社會保障部門責令限期改正，沒(mei)有違(wei)法(fa)所(suo)得的(de)(de)(de)，可以(yi)處(chu)一萬元以(yi)下的(de)(de)(de)罰款，有違(wei)法(fa)所(suo)得的(de)(de)(de)，可以(yi)處(chu)不超(chao)過(guo)違(wei)法(fa)所(suo)得三(san)倍的(de)(de)(de)罰款，但(dan)是，最高不得超(chao)過(guo)三(san)萬元，情節嚴重的(de)(de)(de)，提(ti)請工商行(xing)政管理部門依(yi)法(fa)吊(diao)銷營業執照(zhao)。
第七十(shi)條違反本條例規定，侵(qin)害勞(lao)動者(zhe)合法(fa)權益，造成財產損失或者(zhe)其他損害的(de)，依(yi)法(fa)承擔民事(shi)責(ze)任；構成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)追究(jiu)刑事(shi)責(ze)任。
第九(jiu)章(zhang)附則
第七十一條本條例自2010年1月1日起施行。