山(shan)東省(sheng)就業促(cu)進(jin)條例
2004年4月2日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過2009年11月28日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂
第(di)一章總則(ze)
第一條(tiao)為了促(cu)(cu)進(jin)(jin)就(jiu)業(ye)，推(tui)進(jin)(jin)經(jing)濟發展(zhan)與(yu)擴大就(jiu)業(ye)相協調，促(cu)(cu)進(jin)(jin)社會和(he)諧穩定，根(gen)據《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)就(jiu)業(ye)促(cu)(cu)進(jin)(jin)法(fa)》等(deng)法(fa)律、法(fa)規(gui)，結合本省實際，制定本條(tiao)例。
第二條本省行(xing)政區域內就業(ye)以及與促進就業(ye)有關的(de)活動，適用本條例。
第三(san)條本省把擴大就(jiu)業(ye)(ye)(ye)放在(zai)經濟社會發展的突出位置，統(tong)籌城鄉(xiang)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，實施積極的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)政策，堅持(chi)勞(lao)動(dong)者自(zi)主(zhu)擇業(ye)(ye)(ye)、市(shi)場調節就(jiu)業(ye)(ye)(ye)和政府促進就(jiu)業(ye)(ye)(ye)相(xiang)結合的方針，多渠道(dao)擴大就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。
第四條各(ge)級人民(min)政府(fu)應當將擴大就(jiu)業納入國民(min)經濟和(he)社會(hui)發展(zhan)規(gui)(gui)劃，制定促(cu)(cu)進(jin)就(jiu)業的中長期規(gui)(gui)劃和(he)年度(du)工作計劃；建立促(cu)(cu)進(jin)就(jiu)業目標責任(ren)制度(du)，將促(cu)(cu)進(jin)就(jiu)業作為績效考核的重要內容。
第五條各級(ji)人民政府應當鼓勵勞動者自主創(chuang)(chuang)業、自謀職業，教育、幫助勞動者樹立(li)積極、正確的就業觀念，加(jia)強勞動技能學(xue)習(xi)，提高(gao)就業、創(chuang)(chuang)業能力。
第(di)六(liu)條勞(lao)動者依法享有平等就(jiu)業(ye)(ye)、自(zi)主擇業(ye)(ye)和獲得就(jiu)業(ye)(ye)幫助的權(quan)利。
勞動(dong)者就業，不因民(min)族(zu)、種族(zu)、性別、宗教信仰和(he)戶籍等不同而受歧(qi)視。
第七條用人單(dan)位依法享有自主用人的(de)權利。
用(yong)人單位應當依(yi)法保障(zhang)勞動者的合法權益(yi)，向勞動者提供公平的就業機會和就業條(tiao)件，依(yi)法招用(yong)和裁減人員。
第八條省人民政府應當健(jian)全促(cu)進(jin)(jin)就(jiu)業(ye)工作協調機制，研(yan)究全省就(jiu)業(ye)工作重大問題，組織對全省促(cu)進(jin)(jin)就(jiu)業(ye)工作進(jin)(jin)行考(kao)核和監督檢查(cha)。
設區(qu)的市(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)、區(qu)）人民(min)政府(fu)應當健全促進(jin)就業工作(zuo)協(xie)調(diao)機制，負(fu)責就業工作(zuo)重大問題的研(yan)究(jiu)、統籌和協(xie)調(diao)。
第九條縣(xian)級(ji)以上(shang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)人(ren)力(li)資源(yuan)社會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)(bu)門負(fu)責本(ben)行政(zheng)(zheng)區(qu)域內的(de)(de)促(cu)進就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)工(gong)作。縣(xian)級(ji)以上(shang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)設(she)立的(de)(de)公共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務機構在本(ben)級(ji)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)人(ren)力(li)資源(yuan)社會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)(bu)門指(zhi)導(dao)下，具體(ti)實施(shi)公共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務。街道(dao)、鄉鎮公共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務機構在縣(xian)（市(shi)、區(qu)）人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)人(ren)力(li)資源(yuan)社會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)(bu)門指(zhi)導(dao)下開(kai)展就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務工(gong)作。縣(xian)級(ji)以上(shang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)各有關(guan)部(bu)(bu)門按照職責分工(gong)，共同做好促(cu)進就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)工(gong)作。工(gong)會(hui)(hui)、共產主義青年(nian)團、婦(fu)女聯(lian)合會(hui)(hui)、殘疾人(ren)聯(lian)合會(hui)(hui)、工(gong)商業(ye)(ye)(ye)聯(lian)合會(hui)(hui)等社會(hui)(hui)組織協助人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)開(kai)展促(cu)進就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)工(gong)作。
第(di)十條各級(ji)人民(min)政府對(dui)在(zai)促(cu)進就業工(gong)作(zuo)中作(zuo)出顯著成(cheng)績(ji)的單位和(he)個(ge)人，給予表彰(zhang)和(he)獎勵。
第二章就業(ye)支持(chi)
第十一條縣級以上人民政(zheng)府應(ying)當(dang)將就業(ye)(ye)(ye)狀況作為制定經濟(ji)社會政(zheng)策的(de)(de)重要指標(biao)，統籌協調產業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策與(yu)就業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策，建立經濟(ji)發展與(yu)擴大就業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)聯動(dong)機制，鼓勵(li)發展勞(lao)動(dong)密集型產業(ye)(ye)(ye)、服(fu)務業(ye)(ye)(ye)，扶(fu)持(chi)中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)，制定扶(fu)持(chi)政(zheng)策，增加就業(ye)(ye)(ye)崗位。
第十二條縣級以上人(ren)民政府應當在本(ben)級財政預算(suan)中安排(pai)就業專(zhuan)項(xiang)資金用(yong)(yong)于(yu)促(cu)進(jin)就業，并對(dui)就業專(zhuan)項(xiang)資金的使用(yong)(yong)管理進(jin)行績(ji)效考評，確(que)保專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)(yong)。
第十三條縣級(ji)以上人民(min)政(zheng)府應當(dang)建立促進(jin)就業(ye)專項小(xiao)(xiao)額(e)(e)貸(dai)款(kuan)擔(dan)保(bao)(bao)基(ji)金(jin)，完善小(xiao)(xiao)額(e)(e)擔(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)激勵和擔(dan)保(bao)(bao)基(ji)金(jin)風險補償(chang)機制，鼓勵引導金(jin)融機構加大(da)對小(xiao)(xiao)企業(ye)和個體(ti)工商(shang)戶的融資扶持力度，鼓勵利用(yong)小(xiao)(xiao)額(e)(e)貸(dai)款(kuan)擔(dan)保(bao)(bao)基(ji)金(jin)為勞動密集型小(xiao)(xiao)企業(ye)提供(gong)貸(dai)款(kuan)擔(dan)保(bao)(bao)服務。
第十四條政(zheng)府(fu)投(tou)資興辦(ban)的(de)各(ge)類經營(ying)性市(shi)場的(de)攤(tan)位和商(shang)鋪(pu)在(zai)同(tong)等(deng)條件下應當優(you)先向(xiang)就業(ye)困難人員出(chu)租、出(chu)售。政(zheng)府(fu)優(you)惠扶持的(de)各(ge)類經營(ying)性市(shi)場、商(shang)鋪(pu)的(de)經營(ying)者或者管理(li)者，應當將一定數量(liang)的(de)攤(tan)位、商(shang)鋪(pu)優(you)先向(xiang)就業(ye)困難人員出(chu)租。
第十五條縣級(ji)以上人民政府(fu)應(ying)當健全失業(ye)(ye)保(bao)險制度，依法(fa)確(que)保(bao)失業(ye)(ye)人員的(de)基本(ben)生活，按(an)照國家規定(ding)逐步擴大失業(ye)(ye)保(bao)險促進就業(ye)(ye)、穩定(ding)就業(ye)(ye)、預防(fang)失業(ye)(ye)的(de)功能(neng)。
第十六條縣級以上人民政(zheng)府應當建(jian)立就(jiu)業(ye)重(zhong)點群(qun)體的(de)就(jiu)業(ye)調控制度，將高(gao)等學校畢業(ye)生、就(jiu)業(ye)困難群(qun)體就(jiu)業(ye)放在就(jiu)業(ye)工作的(de)重(zhong)要(yao)位(wei)置(zhi)，制定、落實(shi)各(ge)項(xiang)就(jiu)業(ye)扶持政(zheng)策。
第十七(qi)條縣(xian)級以上人民(min)(min)(min)(min)政府應當建立(li)被征地農民(min)(min)(min)(min)就(jiu)業保(bao)障(zhang)制(zhi)度，將被征地農民(min)(min)(min)(min)納(na)入(ru)失業登記范圍和就(jiu)業服務體(ti)(ti)系，從當地的土(tu)(tu)地出讓收益中一次性安排適當數額的資金(jin)，扶持被征地農民(min)(min)(min)(min)就(jiu)業。因(yin)土(tu)(tu)地征用直接受(shou)益的企業，應當按照一定比例優先安排符合(he)崗位要(yao)求的被征地農民(min)(min)(min)(min)就(jiu)業。具(ju)體(ti)(ti)辦法和標準由設區的市人民(min)(min)(min)(min)政府制(zhi)定。
第十八(ba)條縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府應(ying)當制(zhi)(zhi)(zhi)定統(tong)籌城鄉(xiang)就業(ye)(ye)(ye)(ye)的政(zheng)策(ce)和(he)措施(shi)，實現勞(lao)動(dong)(dong)者就業(ye)(ye)(ye)(ye)的統(tong)籌服務和(he)管理。縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府制(zhi)(zhi)(zhi)定的小城鎮建(jian)設和(he)縣(xian)域經濟發展規劃，應(ying)當將本(ben)地(di)區農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)富(fu)余(yu)勞(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)轉移(yi)就業(ye)(ye)(ye)(ye)措施(shi)作為重要內容。勞(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)輸入地(di)和(he)勞(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)輸出地(di)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府應(ying)當建(jian)立(li)勞(lao)務對接(jie)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，引(yin)導農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)富(fu)余(yu)勞(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)有(you)序轉移(yi)就業(ye)(ye)(ye)(ye)，促進城鄉(xiang)勞(lao)動(dong)(dong)者平等(deng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)。
第十九條(tiao)省人(ren)民政府(fu)及其有關部(bu)門制定、實(shi)施有利于促(cu)進就(jiu)(jiu)業(ye)的高(gao)等教育政策(ce)，開(kai)展高(gao)等學(xue)校(xiao)(xiao)就(jiu)(jiu)業(ye)狀況評估，指導高(gao)等學(xue)校(xiao)(xiao)根據市場就(jiu)(jiu)業(ye)需求(qiu)確定專(zhuan)業(ye)設(she)置和(he)招生(sheng)規模。縣級以上人(ren)民政府(fu)設(she)立的公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)服務機構應當為(wei)高(gao)等學(xue)校(xiao)(xiao)學(xue)生(sheng)提供職業(ye)供求(qiu)信(xin)息，開(kai)展就(jiu)(jiu)業(ye)指導和(he)服務。
第二十(shi)條(tiao)縣級以上人民政府應當制定(ding)政策，鼓(gu)勵高等學校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生自(zi)主創業(ye)(ye)(ye)或者到城鄉基層、非(fei)公有制企業(ye)(ye)(ye)和中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)，鼓(gu)勵企業(ye)(ye)(ye)吸納和穩定(ding)高等學校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生就業(ye)(ye)(ye)，鼓(gu)勵承擔國家和地(di)方(fang)重大(da)科研項目的單位聘用(yong)高等學校(xiao)(xiao)優秀畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生參(can)與研究，促進高等學校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生就業(ye)(ye)(ye)。
第二十一條(tiao)縣級以上人民政府(fu)應(ying)當建立就業(ye)狀況動(dong)態監測(ce)和發(fa)布(bu)制度，完(wan)善社會(hui)就業(ye)狀況評(ping)價指標(biao)體系，對重點(dian)行業(ye)、企業(ye)進行動(dong)態監測(ce)，定期向社會(hui)公(gong)布(bu)。縣級以上人民政府(fu)應(ying)當建立失業(ye)預(yu)(yu)警機制，制定應(ying)急預(yu)(yu)案，對較大規模的失業(ye)及(ji)時調節和控制。
第二(er)十二(er)條縣(xian)級以上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府應(ying)當建立和完善勞動(dong)力(li)就業(ye)、失業(ye)指標(biao)體系和調查(cha)統計制度。縣(xian)級以上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府統計機構(gou)應(ying)當將人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)和就業(ye)失業(ye)狀況納入經濟社會統計指標(biao)體系，定期(qi)開(kai)展普查(cha)或(huo)者(zhe)抽樣(yang)調查(cha)，依法向社會公布。發(fa)展改革、人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社會保障、教育、殘疾人(ren)聯合會等(deng)有關(guan)部(bu)門和組織、用人(ren)單位(wei)和個人(ren)都應(ying)當如實提供(gong)有關(guan)數(shu)據和情況。
第三章創業扶持(chi)
第二十三條(tiao)縣級以上人民政府應當(dang)建立創業(ye)政策扶持、創業(ye)培訓、創業(ye)服務(wu)相結(jie)合的(de)工(gong)作機(ji)制，優化創業(ye)環(huan)境，提高勞動者素質，鼓(gu)勵(li)幫助勞動者自主(zhu)創業(ye)。
第二十四條(tiao)縣(xian)級以(yi)上人民政府應當確定促進創(chuang)業(ye)(ye)的產(chan)業(ye)(ye)指導(dao)目錄，優(you)先扶持科技、綜合資(zi)源利用、農副產(chan)品加工(gong)、貿易促進、社(she)區(qu)服務(wu)(wu)、建(jian)筑勞務(wu)(wu)、信(xin)息服務(wu)(wu)等(deng)領域的創(chuang)業(ye)(ye)活動。
第(di)二十(shi)五條(tiao)公共就業服務機構應當為(wei)創業人員提供創業培訓(xun)、項(xiang)目開發、方(fang)案設計、風險評(ping)估、開業指導、融資服務、跟蹤(zong)扶持(chi)等服務。
省和設區的(de)市人民政府(fu)設立的(de)公共就(jiu)業(ye)服務(wu)機構應當建立創(chuang)業(ye)指導專家組織，為(wei)創(chuang)業(ye)者提供創(chuang)業(ye)咨詢服務(wu)。
第二(er)十六條縣級(ji)以上人(ren)民政府(fu)應當鼓勵創業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)創辦中小企業(ye)(ye)。創業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)創辦的(de)企業(ye)(ye)招(zhao)用登記(ji)失業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)并與其訂立一(yi)年以上勞動合同的(de)，根據實(shi)際創造就業(ye)(ye)崗(gang)位(wei)(wei)數量，按照(zhao)規定享受(shou)一(yi)次(ci)(ci)性(xing)崗(gang)位(wei)(wei)補貼。創業(ye)(ye)成功人(ren)員(yuan)首次(ci)(ci)領取營業(ye)(ye)執照(zhao)并正常經營一(yi)年以上的(de)，按照(zhao)規定享受(shou)一(yi)次(ci)(ci)性(xing)創業(ye)(ye)補貼。
第二(er)十七條創業人員自(zi)籌資(zi)金(jin)(jin)不足的，可以向金(jin)(jin)融機(ji)構申請小額擔(dan)保貸(dai)款(kuan)，由小額貸(dai)款(kuan)擔(dan)保基(ji)金(jin)(jin)按照規定提供(gong)貸(dai)款(kuan)擔(dan)保，財政部門按照規定給予貼息扶持。
個人或者合(he)伙創辦的勞動密集型小(xiao)企業(ye)招用登記(ji)失業(ye)人員(yuan)達(da)到規定(ding)比例(li)和就(jiu)業(ye)期限的，可以向金融(rong)機(ji)構申請小(xiao)額擔(dan)保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)，經辦金融(rong)機(ji)構根據(ju)實際招用人數合(he)理(li)確定(ding)貸(dai)(dai)款(kuan)額度，由(you)小(xiao)額貸(dai)(dai)款(kuan)擔(dan)保(bao)基(ji)金提供(gong)擔(dan)保(bao)，財政(zheng)部(bu)門按照規定(ding)給予貼息(xi)扶持。
第二(er)十八條縣級(ji)以上人(ren)民政府應當多渠道籌集資(zi)金，重點扶持登記失業人(ren)員、高等學校(xiao)、職業院(yuan)校(xiao)和技工院(yuan)校(xiao)畢業生、軍隊退役人(ren)員、殘(can)疾人(ren)等自主創業和農業富余勞動力(li)就地創業、外(wai)出務工人(ren)員返(fan)鄉創業。
第(di)二(er)十九條縣(xian)級以上人民政府(fu)應當(dang)建(jian)立創業(ye)(ye)孵(fu)化基地，對入駐基地的小企(qi)業(ye)(ye)和自主(zhu)創業(ye)(ye)人員提供創業(ye)(ye)孵(fu)化服務、融資等扶持，并(bing)在場地使用(yong)、用(yong)水(shui)、用(yong)電等方面給予優惠。
第三十條登記失(shi)業人員(yuan)、高等學校(xiao)畢業生、軍隊退役人員(yuan)、殘(can)疾人從事個體經營的，按照規定免(mian)繳(jiao)管理類、登記類和證照類等有關行政事業性費(fei)用以及前置審(shen)批(pi)的各項(xiang)費(fei)用。
第(di)四(si)章就(jiu)業服務
第三(san)十一條公共就(jiu)業服(fu)務機構依法(fa)免費向勞動者提供下列服(fu)務：
（一）就(jiu)業政策、法律、法規咨詢(xun)；
（二）職(zhi)業供求信息(xi)、市場工資指導(dao)價位信息(xi)和(he)職(zhi)業培訓信息(xi)發(fa)布；
（三）職業(ye)指導和職業(ye)介紹；
（四(si)）對就業困(kun)難人員實(shi)施就業援助；
（五）辦理就業(ye)登記(ji)、失(shi)業(ye)登記(ji)等事務；
（六）其他公(gong)共就(jiu)業服(fu)務。
公共就業服(fu)務(wu)(wu)(wu)機構應當(dang)不斷提高服(fu)務(wu)(wu)(wu)質量和效率，積極拓(tuo)展(zhan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)功能，不得從事經營性活動。公共就業服(fu)務(wu)(wu)(wu)經費納入同級財政預算。
第三十二條(tiao)各(ge)級殘疾(ji)人聯合會(hui)設立(li)的(de)殘疾(ji)人公共(gong)就業(ye)服務(wu)機構負責為殘疾(ji)人提(ti)供就業(ye)登記、失業(ye)登記等免費公共(gong)就業(ye)服務(wu)，接受本級公共(gong)就業(ye)服務(wu)機構的(de)業(ye)務(wu)指(zhi)導。
第三十三條縣(xian)級以上(shang)人(ren)民政府應(ying)當建(jian)立統一(yi)(yi)開放、競爭(zheng)有(you)序的人(ren)力資源市場(chang)，加強就(jiu)(jiu)業信(xin)息網(wang)絡和設(she)施(shi)建(jian)設(she)，構建(jian)全省統一(yi)(yi)的就(jiu)(jiu)業服務管理信(xin)息系統，為勞動者(zhe)提供(gong)就(jiu)(jiu)業服務。
第三十四條縣級(ji)以上人民政(zheng)府鼓勵設立職(zhi)(zhi)業中介機構，開展職(zhi)(zhi)業介紹等就(jiu)業服務(wu)(wu)活動(dong)。職(zhi)(zhi)業中介機構提(ti)供公益性就(jiu)業服務(wu)(wu)的(de)，可以按(an)照規定享(xiang)受補貼。
第三十五條(tiao)(tiao)設立職業中(zhong)介機構應當(dang)具(ju)備下列條(tiao)(tiao)件(jian)：
（一(yi)）有明確的章程和管(guan)理制度；
（二）有不少于十萬元的開辦資(zi)金；
（三）有不少于四十平方米建筑面積的經(jing)營服務場所；
（四）有三名以上具備相應職業資(zi)格(ge)的專職工作人員；
（五）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規規定的其(qi)他條件。
設(she)立職(zhi)(zhi)業(ye)中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)機(ji)構，應當(dang)(dang)依(yi)法到縣級以上(shang)人(ren)民政(zheng)府人(ren)力(li)資源社(she)會保障部(bu)門辦(ban)理行政(zheng)許(xu)可。經(jing)許(xu)可的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)機(ji)構，應當(dang)(dang)到縣級以上(shang)人(ren)民政(zheng)府工商行政(zheng)管理部(bu)門辦(ban)理登(deng)記(ji)。通(tong)過互聯網等方式(shi)從(cong)事(shi)職(zhi)(zhi)業(ye)中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)活動(dong)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)機(ji)構，應當(dang)(dang)依(yi)照前(qian)款規定(ding)辦(ban)理許(xu)可和(he)登(deng)記(ji)。具體(ti)辦(ban)法由省(sheng)人(ren)民政(zheng)府制定(ding)。未經(jing)依(yi)法許(xu)可和(he)登(deng)記(ji)的(de)機(ji)構，不(bu)得從(cong)事(shi)職(zhi)(zhi)業(ye)中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)活動(dong)。國家對外商投(tou)資職(zhi)(zhi)業(ye)中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)機(ji)構和(he)向勞動(dong)者提(ti)供境外就業(ye)服務的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)機(ji)構另有規定(ding)的(de)，依(yi)照其(qi)規定(ding)。
第三十六條(tiao)職業中介機構(gou)可以從(cong)事(shi)下列(lie)業務：
（一）為勞動者介紹用人單位；
（二(er)）為用人單位(wei)和居民家庭推(tui)薦勞動(dong)者；
（三）開展(zhan)職業指導、人力資源管理咨詢服務(wu)；
（四）收(shou)集和(he)發布(bu)職業供求(qiu)信息；
（五）依照有關規定從事(shi)互聯(lian)網職業信息服務；
（六）組織職業招聘洽談會；
（七）經縣級以上人民政府人力資(zi)源(yuan)社會保障部(bu)門核準的其(qi)他服(fu)務(wu)項目。
第三十七條職業(ye)中介機構不(bu)得有下列行(xing)為：
（一(yi)）提(ti)供虛假就業信息；
（二）為無合(he)法證(zheng)照的(de)用人單位提供職業中介服務；
（三(san)）偽造、涂改、轉(zhuan)讓職(zhi)業中介(jie)許可證；
（四(si)）扣押勞動(dong)者的居民身份證和其他(ta)證件，或者向勞動(dong)者收(shou)取押金；
（五）發布包(bao)含歧(qi)視性內(nei)容的就業(ye)信息；
（六(liu)）介紹未滿十六(liu)周歲的未成年(nian)人就(jiu)業；
（七）為無合法身份證(zheng)件的勞動(dong)者提供職業中介服務(wu)；
（八）介紹(shao)勞(lao)動(dong)者(zhe)從事法律(lv)、法規(gui)禁(jin)止的職(zhi)業；
（九(jiu)）以(yi)暴(bao)力、脅迫、欺詐等方(fang)式(shi)進行(xing)職(zhi)業中(zhong)介活動；
（十）超出核(he)準的業(ye)務范圍經營；
（十一）其他違反法律、法規規定的行為。
第三十(shi)八條各級人民政府(fu)和有關部門不得(de)舉(ju)辦(ban)或者與他人聯合舉(ju)辦(ban)經營性的職業中介機(ji)構(gou)。
第三(san)(san)十九條(tiao)縣級(ji)以(yi)上人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府應當(dang)建(jian)立就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)制度(du)，由公共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)機(ji)構為勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)免費辦(ban)理(li)(li)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)，發放就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)證(zheng)(zheng)(zheng)。就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)證(zheng)(zheng)(zheng)記(ji)(ji)(ji)載勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)狀(zhuang)況。勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)憑就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)證(zheng)(zheng)(zheng)，享受公共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)和(he)(he)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶持(chi)政(zheng)策。登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)證(zheng)(zheng)(zheng)樣(yang)式和(he)(he)管理(li)(li)辦(ban)法，由省人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府人(ren)(ren)力資(zi)源(yuan)社會保障部門統一制定。用人(ren)(ren)單位招用勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)的，應當(dang)自用工之(zhi)日(ri)起三(san)(san)十日(ri)內(nei)到(dao)當(dang)地公共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)機(ji)構為勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)辦(ban)理(li)(li)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)手續(xu)。自謀職業(ye)(ye)(ye)(ye)、靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員可以(yi)到(dao)公共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)機(ji)構辦(ban)理(li)(li)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)手續(xu)。法定勞(lao)動(dong)(dong)(dong)年(nian)齡內(nei)、有勞(lao)動(dong)(dong)(dong)能力和(he)(he)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)需求的失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員可以(yi)到(dao)公共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)機(ji)構辦(ban)理(li)(li)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)。
第四(si)十條鼓勵勞動者通(tong)過靈活形(xing)式實現就(jiu)業，依法維護靈活就(jiu)業人(ren)(ren)員(yuan)的合法權益(yi)。設區的市人(ren)(ren)民政府應當確定(ding)(ding)并適時(shi)調整靈活就(jiu)業職業目錄，制定(ding)(ding)靈活就(jiu)業人(ren)(ren)員(yuan)的認定(ding)(ding)、管(guan)理，以及(ji)公(gong)共(gong)就(jiu)業服務等配套(tao)措施，并向社會公(gong)布(bu)。
第四十一條縣級以(yi)上(shang)人民政府人力資源社會保(bao)(bao)障(zhang)部(bu)門進行勞(lao)動保(bao)(bao)障(zhang)年檢、辦理新增參保(bao)(bao)人員手續、核發失業(ye)保(bao)(bao)險金時，應當查驗就業(ye)、失業(ye)登記(ji)證情(qing)況。
第五章(zhang)就業(ye)援助
第四十二條各(ge)級人民政(zheng)府應當建立就業(ye)援助制度，對下列登(deng)記失業(ye)的就業(ye)困難(nan)人員實行優先扶(fu)持和重點幫助：
（一）女性四十(shi)周(zhou)歲、男性五十(shi)周(zhou)歲以上的人員(yuan)；
（二）城鎮零就業家(jia)庭(ting)成(cheng)員(yuan)；
（三）農村零轉移就(jiu)業貧困家庭(ting)成員；
（四(si)）撫養未成(cheng)年子女(nv)的單親(qin)家庭成(cheng)員；
（五）享受最低生活保(bao)障人(ren)員(yuan)；
（六）持有《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國殘疾人(ren)證》人(ren)員(yuan)；
（七）連續失業一年以上的人員；
（八(ba)）因失去土(tu)地等原因難以實現就業的(de)人(ren)員；
（九(jiu)）設(she)區的市人(ren)民(min)政府規定的其(qi)他人(ren)員。
就(jiu)業困難(nan)人(ren)員的(de)認定辦法由(you)設區的(de)市人(ren)民(min)政府制定。
第四十(shi)三(san)條鼓勵用(yong)人(ren)單位招用(yong)就業困難(nan)人(ren)員。用(yong)人(ren)單位與就業困難(nan)人(ren)員訂立勞動合(he)同(tong)并繳(jiao)納社會保(bao)險費的(de)，在(zai)勞動合(he)同(tong)存續期間按照規定享受基(ji)本養(yang)老保(bao)險、基(ji)本醫療保(bao)險、失業保(bao)險補貼(tie)。
第(di)四(si)十四(si)條縣級以(yi)上人民政(zheng)府(fu)應(ying)當建(jian)立公益性崗位開發管理制(zhi)度，促進就(jiu)業困(kun)難人員就(jiu)業。
下列崗(gang)位按照不(bu)低于(yu)百分之(zhi)五十的比例優先錄(lu)用符(fu)合崗(gang)位要求(qiu)的就業困(kun)難人員：
（一）機關和參照公(gong)務員(yuan)法管理的單位使用的臨時性(xing)、輔助性(xing)崗位；
（二）政(zheng)府(fu)投資建設項目的管理、維(wei)護崗位；
（三(san)）政府及其部門組織社會公(gong)益(yi)活(huo)動(dong)提供的(de)崗位；
（四）政府(fu)及其(qi)部(bu)門開(kai)發(fa)的公共事務協管崗位；
（五）政府及其部門開發的其他公(gong)益(yi)性崗位。
就業(ye)困難人員在公益性崗位就業(ye)，并訂立勞動合同、繳納社會保(bao)險費的(de)，在勞動合同存(cun)續期間(jian)享(xiang)受(shou)基本養老(lao)保(bao)險、基本醫療保(bao)險、失業(ye)保(bao)險補(bu)貼以及適當的(de)崗位補(bu)貼。
第四十五(wu)條就業困難人員(yuan)靈(ling)活就業后(hou)，申報就業并繳納(na)社會(hui)保(bao)險(xian)費的(de)，按(an)照規定享受社會(hui)保(bao)險(xian)補貼。
第(di)四十六條就業困難(nan)人員享受社會保(bao)險補貼和崗位補貼的(de)(de)期(qi)限(xian)最(zui)長(chang)不超過三年。距(ju)法定(ding)退休年齡不足(zu)五年的(de)(de)就業困難(nan)人員享受社會保(bao)險補貼和崗位補貼的(de)(de)期(qi)限(xian)，可以延長(chang)至(zhi)退休。
第四十(shi)七條公共就(jiu)業服務機(ji)構應(ying)當完善和(he)(he)實施(shi)城鎮零就(jiu)業家庭(ting)和(he)(he)農村零轉移就(jiu)業貧困家庭(ting)崗(gang)位援助制度(du)，確(que)保至少有一人實現就(jiu)業。
第六章職業(ye)教育和(he)培訓
第(di)四十八條縣(xian)級以上(shang)人民政府應(ying)當(dang)加強職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育、培訓，建立健全覆蓋城(cheng)鄉勞(lao)動者的公(gong)共職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育、培訓體系。鼓勵社(she)會力(li)量興辦職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校、技工(gong)院校和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能培訓機構，多渠道(dao)開展各(ge)類職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育、培訓。
第四十九條縣級以上人民政府應當加大職業教育(yu)、培訓投入，引導(dao)職業院校、技工院校和職業技能培訓機構根據(ju)社會需求確定辦學規(gui)模，突出教育(yu)、培訓特色，優化資源(yuan)配置，提(ti)高辦學質量。
第五十條(tiao)縣級以上(shang)人民政府(fu)根據經濟社會發展需求，規劃建設公益性、示范性公共實訓基(ji)地(di)，為勞動者提供職業(ye)實訓服務。
第五十一條縣級以上(shang)人(ren)民政府應(ying)當建立健全勞動預(yu)備制(zhi)度(du)，對有就業(ye)要求的初高(gao)中畢業(ye)生(sheng)實行三至十二個月的職(zhi)業(ye)教(jiao)育和培訓(xun)(xun)，使其取得相應(ying)的職(zhi)業(ye)資格或者(zhe)掌握一定的職(zhi)業(ye)技能(neng)。參加勞動預(yu)備制(zhi)度(du)培訓(xun)(xun)的人(ren)員(yuan)按(an)照規(gui)定享受補(bu)貼。
第五十二條(tiao)縣(xian)級以(yi)上人民政府應當制(zhi)定職(zhi)業技(ji)(ji)能培(pei)訓(xun)發展規(gui)劃(hua)和(he)(he)年度工作計劃(hua)，鼓勵(li)勞動者(zhe)參加職(zhi)業技(ji)(ji)能培(pei)訓(xun)、職(zhi)業技(ji)(ji)能鑒定，提高職(zhi)業技(ji)(ji)能水(shui)平。經過培(pei)訓(xun)取得職(zhi)業資格證書的人員，按(an)照規(gui)定享受(shou)職(zhi)業培(pei)訓(xun)補(bu)貼和(he)(he)職(zhi)業技(ji)(ji)能鑒定補(bu)貼。
第五(wu)十(shi)三條縣級以上(shang)人民政府(fu)人力(li)資源社會保障部門應當采(cai)取措施，提高全民創(chuang)業(ye)能(neng)力(li)，對有創(chuang)業(ye)愿望和(he)培訓(xun)需求的勞(lao)動者進行創(chuang)業(ye)培訓(xun)。
高等學(xue)校、職業(ye)院校、技工院校、就(jiu)業(ye)訓(xun)練(lian)中心應當開設創業(ye)教(jiao)育(yu)課(ke)程(cheng)，組織創業(ye)實訓(xun)，提升創業(ye)能力。
第五十四條殘疾人公共就業(ye)服務機構應當(dang)根據就業(ye)需(xu)求(qiu)，組(zu)織失業(ye)殘疾人進行職業(ye)技能培(pei)訓，并從殘疾人就業(ye)保障金中給予參(can)加培(pei)訓者一定的職業(ye)技能培(pei)訓補貼。
第五十五條(tiao)設區(qu)的(de)市人民政府人力資源社會保障部(bu)門應當按照公開、擇優(you)的(de)原則確(que)定定點(dian)培訓(xun)機構，鼓(gu)勵(li)定點(dian)培訓(xun)機構開展職業培訓(xun)，對培訓(xun)成果進(jin)行(xing)績效考評。
第五十六條用(yong)人單位招(zhao)用(yong)從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cai)產安全等特殊工種(zhong)的(de)勞(lao)動者，應當依法招(zhao)用(yong)取得(de)相應工種(zhong)職(zhi)業資格證書的(de)人員。招(zhao)用(yong)未取得(de)相應工種(zhong)職(zhi)業資格證書人員的(de)，應當組織其在上(shang)崗前(qian)參加專門培(pei)訓，取得(de)職(zhi)業資格證書后方可(ke)上(shang)崗。
第五十七條建立就業實習制度，鼓勵尚未畢(結)業的在校學生參加就業實習，提高其就業能力。職業院校、技工院校、職業技能培訓機構組織尚未畢（結）業的在校學生到用人單位實習的，實習時間不得超過在校學習時間的百分之三十。用人單位使用實習生的，應當與實習生所在的職業院校、技工院校、職業技能培訓機構簽訂實習協議。實習協議應當載明三方的權利和義務。用人單位應當自實習協議簽訂之日起十五日內向實習所在地的縣（市、區）人民政府人力資源社會保障部門備案。用人單位使用實習生的數量不得超過本單位在職職工總數的百分之三十。實習期間，用人單位應當發給實習生一定數額的生活費。
第五十八條企(qi)(qi)業(ye)應(ying)當按照國(guo)家規(gui)定安排職(zhi)(zhi)工教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)，用于(yu)職(zhi)(zhi)工技能和繼(ji)續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)。企(qi)(qi)業(ye)用于(yu)一(yi)線職(zhi)(zhi)工教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)的經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)不得低于(yu)本單位職(zhi)(zhi)工教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)總額的百分之七十。企(qi)(qi)業(ye)職(zhi)(zhi)工教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)的提取、使用管理辦(ban)法應(ying)當由職(zhi)(zhi)工（代表）大會制定。企(qi)(qi)業(ye)職(zhi)(zhi)工教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)的提取、使用情況應(ying)當向職(zhi)(zhi)工（代表）大會報告，接受(shou)職(zhi)(zhi)工監(jian)督。
第七章監(jian)督檢查
第(di)五十九條各級(ji)人民政府和(he)有(you)關(guan)部門(men)(men)應當(dang)建立(li)促(cu)進就業(ye)的目標責(ze)任(ren)(ren)考核監(jian)督制度。縣級(ji)以上人民政府和(he)有(you)關(guan)部門(men)(men)應當(dang)按照就業(ye)目標責(ze)任(ren)(ren)制的要(yao)求，對所(suo)屬的有(you)關(guan)部門(men)(men)和(he)下一級(ji)人民政府進行考核和(he)監(jian)督。
第六十(shi)條審計機關和財政、人(ren)力(li)資源(yuan)社會保障部門依法(fa)對(dui)就業專項資金的(de)管理和使(shi)用情(qing)況進行(xing)監督檢查。價格主管部門依法(fa)對(dui)涉及(ji)就業的(de)收費(fei)政策執(zhi)行(xing)情(qing)況進行(xing)監督檢查。
第(di)六十一條(tiao)人(ren)力資源社(she)會保障部門應(ying)當對(dui)就(jiu)業情況進行監督檢查，建(jian)立(li)健全日常(chang)巡視(shi)檢查、專項檢查和(he)舉(ju)報制度(du)，對(dui)違反(fan)本(ben)條(tiao)例的行為依法予以處理。
第(di)六十(shi)二條省人民政府設立的公共(gong)就業服務機構(gou)應當加強對(dui)設區(qu)的市、縣（市、區(qu)）設立的公共(gong)就業服務機構(gou)促進就業工作情況(kuang)的指導、檢查，定期對(dui)其(qi)完成(cheng)各(ge)項工作情況(kuang)進行(xing)績(ji)效考(kao)核。
第八章(zhang)法律責任
第六十三條(tiao)對(dui)違反本條(tiao)例(li)的(de)行(xing)為，有關(guan)法(fa)律、法(fa)規、規章規定了法(fa)律責任的(de)，依照其規定執(zhi)行(xing)。
第(di)六十(shi)四條各級人民政府和有關部(bu)門未在年度預算(suan)中安排就業(ye)專項資(zi)金或(huo)者未建(jian)立公(gong)共就業(ye)服務體系(xi)的，由上級人民政府責令限期改(gai)正，并予以通報(bao)。
第六十五條人(ren)(ren)力資源社會保障(zhang)部門等負(fu)有監(jian)督管理職責(ze)的(de)(de)部門及(ji)其(qi)工作人(ren)(ren)員(yuan)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊(bi)的(de)(de)，對直接(jie)(jie)負(fu)責(ze)的(de)(de)主管人(ren)(ren)員(yuan)和其(qi)他直接(jie)(jie)責(ze)任人(ren)(ren)員(yuan)依(yi)法給予(yu)處分；構(gou)成(cheng)犯罪的(de)(de)，依(yi)法追究刑事責(ze)任。
第六(liu)十六(liu)條違反本(ben)條例規(gui)定，職業院校(xiao)、技工院校(xiao)、職業技能培訓機構組織學生實習期限(xian)和用(yong)人單位使用(yong)實習生數量超過(guo)限(xian)制的，由人力資源社會保障(zhang)部門給予警(jing)告，責(ze)令限(xian)期改正；情節嚴(yan)重或者拒(ju)不(bu)改正的，按(an)照每(mei)超過(guo)一(yi)人五百元的標準(zhun)處(chu)以罰款(kuan)。
第(di)六十七條違反本條例規定(ding)，用人單(dan)位(wei)招用未取得相應(ying)職業資(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)的(de)人員從事(shi)國家(jia)規定(ding)實行職業資(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)制度(du)的(de)工作的(de)，由人力(li)資(zi)源社會保障部門給(gei)予警告；情節嚴重的(de)，按照每人每日二十元的(de)標準處以罰款。
第六十八(ba)條違反本條例規定(ding)，企業未按照國家規定(ding)安排職(zhi)工(gong)教育經費，或者挪用職(zhi)工(gong)教育經費的(de)，由人力資源社會保障部門責(ze)令(ling)限期改正，并依法給予處罰(fa)。
第(di)六十(shi)(shi)九條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)職業中(zhong)介機構(gou)違(wei)(wei)(wei)反本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)第(di)三(san)(san)十(shi)(shi)七條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)第(di)一(yi)(yi)至四項(xiang)的(de)，依(yi)照《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)就業促進法》予以(yi)(yi)處(chu)罰(fa)；違(wei)(wei)(wei)反本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)第(di)三(san)(san)十(shi)(shi)七條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)第(di)六項(xiang)的(de)，依(yi)照《禁止使用童工(gong)規定》予以(yi)(yi)處(chu)罰(fa)；違(wei)(wei)(wei)反本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)第(di)三(san)(san)十(shi)(shi)七條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)其他各(ge)項(xiang)的(de)，由人力資源社會保障部(bu)門責令限期改正，沒有違(wei)(wei)(wei)法所得(de)的(de)，可以(yi)(yi)處(chu)一(yi)(yi)萬(wan)元以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款，有違(wei)(wei)(wei)法所得(de)的(de)，可以(yi)(yi)處(chu)不超(chao)過違(wei)(wei)(wei)法所得(de)三(san)(san)倍的(de)罰(fa)款，但是，最高(gao)不得(de)超(chao)過三(san)(san)萬(wan)元，情節(jie)嚴重(zhong)的(de)，提請工(gong)商(shang)行政管理部(bu)門依(yi)法吊銷營業執照。
第七十條違反本(ben)條例(li)規定，侵害勞動者合法權益，造成財產損(sun)失(shi)或(huo)者其(qi)他損(sun)害的(de)，依法承擔民事責任(ren)；構成犯罪的(de)，依法追究(jiu)刑事責任(ren)。
第九章附(fu)則
第七十一條本條例自2010年1月1日起施行。