山東省(sheng)就業(ye)促(cu)進條例(li)
2004年4月2日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過2009年11月28日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂
第一章總則
第(di)一條為了促(cu)進(jin)就業(ye)(ye)，推進(jin)經濟發(fa)展與擴大就業(ye)(ye)相協調，促(cu)進(jin)社會和(he)諧穩定，根據《中華人民共和(he)國就業(ye)(ye)促(cu)進(jin)法》等法律、法規(gui)，結合本(ben)省實際，制定本(ben)條例。
第二條本省行政(zheng)區(qu)域內就(jiu)業以及與促進(jin)就(jiu)業有關的活動(dong)，適用本條例。
第(di)三條本省(sheng)把擴大就業放(fang)在經濟(ji)社會發(fa)展的(de)突(tu)出位置，統籌城鄉就業，實施積極的(de)就業政(zheng)策，堅持(chi)勞動者自主擇(ze)業、市(shi)場調(diao)節就業和(he)政(zheng)府促進就業相結(jie)合的(de)方針，多渠道擴大就業。
第四條各級人民政(zheng)府應(ying)當將擴大就(jiu)業(ye)納入(ru)國民經(jing)濟和(he)社(she)會發展(zhan)規劃(hua)，制定促進(jin)就(jiu)業(ye)的中長期(qi)規劃(hua)和(he)年度(du)工(gong)作計劃(hua)；建立促進(jin)就(jiu)業(ye)目標責任制度(du)，將促進(jin)就(jiu)業(ye)作為績(ji)效考核的重(zhong)要(yao)內容(rong)。
第(di)五條(tiao)各(ge)級人民(min)政府應(ying)當鼓勵(li)勞(lao)動者(zhe)自(zi)(zi)主創業、自(zi)(zi)謀(mou)職業，教育(yu)、幫(bang)助勞(lao)動者(zhe)樹立積極(ji)、正確的(de)就(jiu)業觀(guan)念，加(jia)強勞(lao)動技能學(xue)習，提高就(jiu)業、創業能力(li)。
第六條勞動者依(yi)法(fa)享有(you)平等(deng)就業、自主擇業和獲(huo)得就業幫(bang)助的權(quan)利。
勞動者就業，不因民(min)族(zu)、種(zhong)族(zu)、性別(bie)、宗(zong)教信仰(yang)和(he)戶籍等不同而受歧視。
第(di)七(qi)條(tiao)用人(ren)單位依法享有自主用人(ren)的權利。
用人單位應當依(yi)法(fa)保障勞動者的(de)合(he)法(fa)權益，向(xiang)勞動者提供(gong)公平的(de)就業(ye)機會和就業(ye)條件，依(yi)法(fa)招用和裁減人員(yuan)。
第八條省人(ren)民政府應當(dang)健全促進(jin)就(jiu)業工作協(xie)調機制，研究全省就(jiu)業工作重(zhong)大(da)問題，組織對全省促進(jin)就(jiu)業工作進(jin)行考核(he)和(he)監督檢查。
設(she)區(qu)(qu)的市(shi)、縣（市(shi)、區(qu)(qu)）人(ren)民政府(fu)應當健全促進就業(ye)工作(zuo)(zuo)協調機制(zhi)，負責就業(ye)工作(zuo)(zuo)重(zhong)大問題的研究、統籌和協調。
第九條縣級(ji)以(yi)上人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)政府(fu)人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)源(yuan)社(she)會(hui)(hui)保(bao)障部(bu)門(men)(men)負責本行(xing)政區域(yu)內的促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作(zuo)。縣級(ji)以(yi)上人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)政府(fu)設(she)立的公共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務機(ji)構在本級(ji)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)政府(fu)人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)源(yuan)社(she)會(hui)(hui)保(bao)障部(bu)門(men)(men)指導(dao)下，具體(ti)實施公共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務。街道、鄉鎮公共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務機(ji)構在縣（市(shi)、區）人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)政府(fu)人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)源(yuan)社(she)會(hui)(hui)保(bao)障部(bu)門(men)(men)指導(dao)下開(kai)展就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務工(gong)作(zuo)。縣級(ji)以(yi)上人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)政府(fu)各有關(guan)部(bu)門(men)(men)按照(zhao)職責分工(gong)，共(gong)同做好促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作(zuo)。工(gong)會(hui)(hui)、共(gong)產主(zhu)義青年團、婦女(nv)聯合(he)會(hui)(hui)、殘疾(ji)人(ren)(ren)聯合(he)會(hui)(hui)、工(gong)商業(ye)(ye)聯合(he)會(hui)(hui)等社(she)會(hui)(hui)組(zu)織協助人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)政府(fu)開(kai)展促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作(zuo)。
第十條各級(ji)人民政(zheng)府(fu)對在促進就業工(gong)作中(zhong)作出顯著成(cheng)績的單位和個(ge)人，給(gei)予表彰(zhang)和獎勵。
第(di)二章就(jiu)業支持
第十一條縣級以上人民政(zheng)府應當將就業(ye)(ye)(ye)狀況(kuang)作為制(zhi)定經濟社(she)會政(zheng)策(ce)的(de)重要指標，統(tong)籌協調產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)與就業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)，建立經濟發(fa)展(zhan)與擴大(da)就業(ye)(ye)(ye)的(de)聯動(dong)機制(zhi)，鼓勵發(fa)展(zhan)勞動(dong)密集型(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)(ye)，扶(fu)持(chi)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)，制(zhi)定扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)，增(zeng)加(jia)就業(ye)(ye)(ye)崗位。
第(di)十二(er)條縣級(ji)以上人民(min)政府應(ying)當在本級(ji)財(cai)政預算中安排就業(ye)專(zhuan)項資(zi)金(jin)用(yong)于(yu)促(cu)進(jin)就業(ye)，并對就業(ye)專(zhuan)項資(zi)金(jin)的使用(yong)管理進(jin)行(xing)績效(xiao)考評(ping)，確保專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)。
第十三條縣級以上人民政(zheng)府應當建立促(cu)進(jin)就業專(zhuan)項小額(e)(e)貸(dai)(dai)款擔(dan)(dan)(dan)保(bao)基金(jin)，完善(shan)小額(e)(e)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)貸(dai)(dai)款激勵(li)和(he)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)基金(jin)風險補償機制(zhi)，鼓(gu)勵(li)引導金(jin)融(rong)機構加大對小企業和(he)個體工商戶的融(rong)資扶(fu)持力度，鼓(gu)勵(li)利用小額(e)(e)貸(dai)(dai)款擔(dan)(dan)(dan)保(bao)基金(jin)為勞動密集型小企業提供貸(dai)(dai)款擔(dan)(dan)(dan)保(bao)服務。
第(di)十四(si)條政府投資興辦的(de)各(ge)(ge)類經營(ying)性市(shi)場的(de)攤(tan)(tan)位和商鋪(pu)在(zai)同(tong)等條件下應(ying)當優(you)先向就(jiu)業(ye)困難人員(yuan)出租、出售。政府優(you)惠扶持的(de)各(ge)(ge)類經營(ying)性市(shi)場、商鋪(pu)的(de)經營(ying)者或者管理者，應(ying)當將一定(ding)數量(liang)的(de)攤(tan)(tan)位、商鋪(pu)優(you)先向就(jiu)業(ye)困難人員(yuan)出租。
第十(shi)五條縣(xian)級以上人民(min)政府應當(dang)健全(quan)失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險制度(du)，依法(fa)確保(bao)失(shi)業(ye)(ye)人員的基本生活，按照國家(jia)規定(ding)逐(zhu)步(bu)擴大失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險促進就(jiu)業(ye)(ye)、穩定(ding)就(jiu)業(ye)(ye)、預防失(shi)業(ye)(ye)的功能。
第(di)十(shi)六條(tiao)縣級以上人民(min)政府應當建(jian)立就(jiu)業(ye)重(zhong)點群體(ti)的就(jiu)業(ye)調(diao)控制度，將高等(deng)學(xue)校畢業(ye)生、就(jiu)業(ye)困難群體(ti)就(jiu)業(ye)放在(zai)就(jiu)業(ye)工作的重(zhong)要(yao)位(wei)置，制定、落實各項就(jiu)業(ye)扶持政策。
第十七條縣級以上人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)應(ying)當建立被征地(di)農民(min)(min)就業(ye)保(bao)障(zhang)制度，將(jiang)被征地(di)農民(min)(min)納入(ru)失業(ye)登記范圍和就業(ye)服務體系(xi)，從(cong)當地(di)的土地(di)出讓收益中一次性(xing)安排(pai)適當數額(e)的資(zi)金，扶持(chi)被征地(di)農民(min)(min)就業(ye)。因土地(di)征用直接受益的企(qi)業(ye)，應(ying)當按(an)照一定比例優(you)先安排(pai)符合崗(gang)位(wei)要求的被征地(di)農民(min)(min)就業(ye)。具體辦法和標(biao)準(zhun)由設(she)區的市人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)制定。
第十八(ba)條縣級以(yi)上人民(min)政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)當(dang)(dang)制(zhi)定統籌城鄉就(jiu)(jiu)業的(de)政(zheng)策和(he)(he)措施，實現勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者就(jiu)(jiu)業的(de)統籌服務和(he)(he)管理。縣級以(yi)上人民(min)政(zheng)府(fu)制(zhi)定的(de)小城鎮建設和(he)(he)縣域經濟發展規劃，應(ying)(ying)當(dang)(dang)將本地(di)區(qu)農業富(fu)余勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)轉(zhuan)移(yi)(yi)就(jiu)(jiu)業措施作為重要內(nei)容。勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)輸(shu)入(ru)地(di)和(he)(he)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)輸(shu)出地(di)人民(min)政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)當(dang)(dang)建立勞(lao)(lao)務對接(jie)機制(zhi)，引導農業富(fu)余勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)有序轉(zhuan)移(yi)(yi)就(jiu)(jiu)業，促進城鄉勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者平等就(jiu)(jiu)業。
第(di)十九(jiu)條省人民(min)政(zheng)府(fu)及其有(you)(you)關部門制定、實施有(you)(you)利于(yu)促進(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的高(gao)等教育(yu)政(zheng)策，開(kai)展(zhan)高(gao)等學校(xiao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)狀況評估，指(zhi)導(dao)高(gao)等學校(xiao)根據市(shi)場就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)需(xu)求(qiu)確定專業(ye)(ye)(ye)設置和招生規模。縣級(ji)以上人民(min)政(zheng)府(fu)設立的公共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務機(ji)構應當為高(gao)等學校(xiao)學生提供職業(ye)(ye)(ye)供求(qiu)信息(xi)，開(kai)展(zhan)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)指(zhi)導(dao)和服務。
第二十(shi)條縣級(ji)以上人民政府應(ying)當制定(ding)政策，鼓(gu)勵高(gao)等學校(xiao)畢業(ye)生(sheng)自主創業(ye)或(huo)者(zhe)到(dao)城(cheng)鄉基層、非公有(you)制企(qi)業(ye)和中小企(qi)業(ye)就(jiu)業(ye)，鼓(gu)勵企(qi)業(ye)吸納(na)和穩定(ding)高(gao)等學校(xiao)畢業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)，鼓(gu)勵承擔國家和地(di)方重(zhong)大(da)科研項目的(de)單位聘用高(gao)等學校(xiao)優秀畢業(ye)生(sheng)參與研究，促進高(gao)等學校(xiao)畢業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)。
第(di)二(er)十一(yi)條縣級(ji)以(yi)上人(ren)民政(zheng)府應(ying)當(dang)建立就業(ye)(ye)狀況(kuang)動(dong)態(tai)監(jian)測(ce)和發布制(zhi)度，完善社(she)會(hui)就業(ye)(ye)狀況(kuang)評價指標(biao)體系，對(dui)重點行(xing)業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)進行(xing)動(dong)態(tai)監(jian)測(ce)，定(ding)期向社(she)會(hui)公布。縣級(ji)以(yi)上人(ren)民政(zheng)府應(ying)當(dang)建立失(shi)(shi)業(ye)(ye)預警機制(zhi)，制(zhi)定(ding)應(ying)急預案，對(dui)較大規模(mo)的失(shi)(shi)業(ye)(ye)及時調節(jie)和控制(zhi)。
第二(er)十二(er)條縣級以上人(ren)民(min)政府應當(dang)建立和完善勞動力(li)(li)就業(ye)、失業(ye)指(zhi)標(biao)體系和調(diao)查統(tong)計(ji)制度。縣級以上人(ren)民(min)政府統(tong)計(ji)機構應當(dang)將(jiang)人(ren)力(li)(li)資源和就業(ye)失業(ye)狀況(kuang)納(na)入經濟社會(hui)統(tong)計(ji)指(zhi)標(biao)體系，定(ding)期開展普查或者抽樣調(diao)查，依法向社會(hui)公(gong)布。發展改革、人(ren)力(li)(li)資源社會(hui)保障、教(jiao)育(yu)、殘疾人(ren)聯合會(hui)等有關(guan)部門和組(zu)織、用(yong)人(ren)單位和個人(ren)都(dou)應當(dang)如實提供有關(guan)數據(ju)和情況(kuang)。
第三章創業扶持
第(di)二十三條縣級以上人民政(zheng)府應(ying)當(dang)建立(li)創業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)扶持(chi)、創業(ye)(ye)培訓、創業(ye)(ye)服務相結合的工作機制(zhi)，優化創業(ye)(ye)環境，提(ti)高勞動者素質，鼓勵幫助勞動者自主(zhu)創業(ye)(ye)。
第二十四條(tiao)縣級以上人民政府應當確定促(cu)(cu)進創業的(de)(de)產業指導目錄，優先扶持科技(ji)、綜合資源(yuan)利(li)用(yong)、農(nong)副產品(pin)加工、貿(mao)易(yi)促(cu)(cu)進、社區服(fu)務、建(jian)筑(zhu)勞務、信息服(fu)務等(deng)領域的(de)(de)創業活動(dong)。
第二十五條公共就業服務(wu)機構應當為創業人員提(ti)供創業培訓(xun)、項目開發、方案(an)設計、風險評估、開業指導、融資服務(wu)、跟(gen)蹤(zong)扶持(chi)等服務(wu)。
省和設區(qu)的(de)市人(ren)民政府設立的(de)公共就業(ye)服務機構(gou)應(ying)當建立創(chuang)業(ye)指導專家組織，為創(chuang)業(ye)者提供創(chuang)業(ye)咨詢服務。
第(di)二十六條縣級以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)應當鼓勵創(chuang)業(ye)(ye)人(ren)員創(chuang)辦中小企業(ye)(ye)。創(chuang)業(ye)(ye)人(ren)員創(chuang)辦的(de)企業(ye)(ye)招用登記失業(ye)(ye)人(ren)員并與其訂立一年以(yi)上勞動合(he)同(tong)的(de)，根(gen)據實際創(chuang)造就業(ye)(ye)崗位數量，按照規定享受一次(ci)性崗位補貼。創(chuang)業(ye)(ye)成功人(ren)員首(shou)次(ci)領取營(ying)業(ye)(ye)執照并正常經營(ying)一年以(yi)上的(de)，按照規定享受一次(ci)性創(chuang)業(ye)(ye)補貼。
第二十(shi)七條創業人員自籌資金不(bu)足的，可以(yi)向金融機(ji)構申請(qing)小額擔(dan)(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)，由小額貸(dai)款(kuan)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)基金按照(zhao)規(gui)定提供貸(dai)款(kuan)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)，財政部(bu)門按照(zhao)規(gui)定給予貼(tie)息扶持。
個(ge)人(ren)或者合(he)(he)伙創辦的(de)勞動(dong)密集型小(xiao)企(qi)業(ye)招用登記失業(ye)人(ren)員達到(dao)規定(ding)比例(li)和(he)就業(ye)期限的(de)，可以向金(jin)融機構申請(qing)小(xiao)額擔保貸款，經辦金(jin)融機構根(gen)據實際招用人(ren)數合(he)(he)理確定(ding)貸款額度，由小(xiao)額貸款擔保基金(jin)提供(gong)擔保，財(cai)政部(bu)門(men)按照規定(ding)給(gei)予貼(tie)息扶持。
第二十(shi)八條(tiao)縣(xian)級以上人(ren)(ren)(ren)民政府(fu)應當多渠道籌集(ji)資金(jin)，重(zhong)點扶(fu)持登記失業(ye)人(ren)(ren)(ren)員、高等學校(xiao)、職(zhi)業(ye)院校(xiao)和(he)技工院校(xiao)畢業(ye)生、軍隊退役人(ren)(ren)(ren)員、殘疾人(ren)(ren)(ren)等自主創(chuang)業(ye)和(he)農業(ye)富余(yu)勞動力就地(di)創(chuang)業(ye)、外出務工人(ren)(ren)(ren)員返鄉創(chuang)業(ye)。
第二十九條縣級以上人(ren)民政府應當(dang)建立(li)創業孵化基地，對入(ru)駐基地的(de)小企(qi)業和自主創業人(ren)員(yuan)提供創業孵化服務(wu)、融資等扶持，并在場地使用、用水、用電(dian)等方面(mian)給(gei)予優惠。
第三十(shi)條(tiao)登記失(shi)業(ye)人員、高等(deng)(deng)學(xue)校畢業(ye)生、軍隊退役人員、殘(can)疾人從(cong)事個體經營的(de)，按(an)照規定免繳管理類、登記類和證照類等(deng)(deng)有關(guan)行政事業(ye)性費(fei)用以及前置(zhi)審批(pi)的(de)各(ge)項(xiang)費(fei)用。
第四(si)章就業服務
第三十一條公共就業服(fu)務機構依法免費向勞動者提供下列服(fu)務：
（一）就業政策、法律、法規咨詢；
（二）職業(ye)供求信息、市場工資(zi)指導價位信息和職業(ye)培訓信息發布；
（三）職業指導和(he)職業介(jie)紹；
（四）對就業困難(nan)人員實施就業援助(zhu)；
（五(wu)）辦理就業(ye)登(deng)記、失(shi)業(ye)登(deng)記等(deng)事務；
（六）其他公共就業服務(wu)。
公共就業(ye)服務(wu)(wu)機構應當不(bu)(bu)斷(duan)提高(gao)服務(wu)(wu)質量和效率(lv)，積(ji)極拓展(zhan)服務(wu)(wu)功能，不(bu)(bu)得從事經營性活動(dong)。公共就業(ye)服務(wu)(wu)經費納入同級財政預算(suan)。
第三十二(er)條各級(ji)殘疾(ji)人聯合會設(she)立的(de)殘疾(ji)人公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)機構負責為殘疾(ji)人提供就(jiu)業(ye)(ye)(ye)登(deng)記、失業(ye)(ye)(ye)登(deng)記等免(mian)費公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)，接受(shou)本(ben)級(ji)公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)機構的(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)指導。
第三十三條(tiao)縣(xian)級以上(shang)人民(min)政府應(ying)當(dang)建(jian)立統(tong)(tong)一開放、競(jing)爭(zheng)有序的人力資(zi)源市場(chang)，加強就(jiu)(jiu)業信(xin)息網(wang)絡(luo)和設施(shi)建(jian)設，構建(jian)全省統(tong)(tong)一的就(jiu)(jiu)業服(fu)務管理(li)信(xin)息系(xi)統(tong)(tong)，為勞動(dong)者(zhe)提供就(jiu)(jiu)業服(fu)務。
第三十(shi)四條縣級以上人民政府鼓勵(li)設立職業(ye)(ye)(ye)中介機(ji)構，開展職業(ye)(ye)(ye)介紹等就業(ye)(ye)(ye)服務(wu)活(huo)動。職業(ye)(ye)(ye)中介機(ji)構提供(gong)公(gong)益(yi)性就業(ye)(ye)(ye)服務(wu)的，可以按照規定享(xiang)受(shou)補貼(tie)。
第三十五(wu)條(tiao)設立(li)職業中介機(ji)構應當具備下列(lie)條(tiao)件：
（一）有明確的(de)章程(cheng)和(he)管理制度；
（二）有不少于十萬元的開辦資金；
（三(san)）有不少于(yu)四十平方(fang)米(mi)建筑面積的(de)經營服務場所；
（四）有(you)三名以上(shang)具備(bei)相(xiang)應職(zhi)業資格的專職(zhi)工作人員；
（五(wu)）法律、法規規定的(de)其他條件(jian)。
設(she)立職(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)介機構(gou)(gou)(gou)，應當依(yi)法到縣(xian)(xian)級以上人民(min)政府(fu)人力(li)資(zi)源社(she)會保障部門辦(ban)理(li)行政許可(ke)(ke)。經(jing)許可(ke)(ke)的(de)職(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)介機構(gou)(gou)(gou)，應當到縣(xian)(xian)級以上人民(min)政府(fu)工(gong)商行政管理(li)部門辦(ban)理(li)登(deng)記(ji)(ji)。通過互聯網等方式從事(shi)職(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)介活動(dong)的(de)職(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)介機構(gou)(gou)(gou)，應當依(yi)照前(qian)款(kuan)規(gui)定辦(ban)理(li)許可(ke)(ke)和(he)登(deng)記(ji)(ji)。具體(ti)辦(ban)法由(you)省人民(min)政府(fu)制定。未經(jing)依(yi)法許可(ke)(ke)和(he)登(deng)記(ji)(ji)的(de)機構(gou)(gou)(gou)，不(bu)得從事(shi)職(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)介活動(dong)。國家(jia)對外商投資(zi)職(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)介機構(gou)(gou)(gou)和(he)向(xiang)勞(lao)動(dong)者(zhe)提供(gong)境外就(jiu)業(ye)(ye)服務的(de)職(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)介機構(gou)(gou)(gou)另有(you)規(gui)定的(de)，依(yi)照其規(gui)定。
第三十六(liu)條(tiao)職業中(zhong)介機(ji)構(gou)可以(yi)從事下列業務：
（一）為勞動者(zhe)介紹用人單(dan)位；
（二）為用人(ren)單位(wei)和(he)居民家庭(ting)推薦勞動者(zhe)；
（三(san)）開(kai)展職業指導、人力(li)資源(yuan)管理(li)咨詢服務；
（四）收集和發布職業供求信(xin)息；
（五）依照有關規定從事(shi)互聯(lian)網職(zhi)業信息服務；
（六）組織職(zhi)業招聘洽談會；
（七(qi)）經(jing)縣級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)人(ren)力資源社會保(bao)障部門(men)核準的其(qi)他服(fu)務項目。
第三十(shi)七條職業中介機構不得有下列行為：
（一）提供虛假就業信息(xi)；
（二）為無(wu)合法證照的用人(ren)單位提供(gong)職業中介服務；
（三）偽(wei)造、涂改、轉讓職業中介許可(ke)證；
（四）扣(kou)押勞動(dong)者的居民身份證和其他證件(jian)，或者向勞動(dong)者收取押金；
（五）發(fa)布(bu)包(bao)含(han)歧視性內容的(de)就業信息；
（六）介紹未滿(man)十六周歲的(de)未成年人就業；
（七）為無合法(fa)身份證件(jian)的勞動者(zhe)提供職業中(zhong)介服務；
（八）介紹勞動(dong)者從(cong)事法(fa)律、法(fa)規(gui)禁止的職業；
（九）以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業中介(jie)活動；
（十(shi)）超出核準的業務范圍經營；
（十一）其他違反法(fa)律、法(fa)規規定(ding)的行(xing)為。
第(di)三十八(ba)條各級人民政府和有關部(bu)門不(bu)得舉辦或者與他人聯合舉辦經營(ying)性的職業中(zhong)介機構。
第三(san)十九條縣(xian)級以上(shang)人民(min)政(zheng)府應(ying)當建立就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)和(he)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)登記(ji)(ji)(ji)制度，由公(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)機構為(wei)勞(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)免費辦理就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)和(he)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)登記(ji)(ji)(ji)，發放就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)登記(ji)(ji)(ji)證(zheng)。就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)登記(ji)(ji)(ji)證(zheng)記(ji)(ji)(ji)載勞(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)和(he)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)狀況。勞(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)憑就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)登記(ji)(ji)(ji)證(zheng)，享受公(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)和(he)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶持政(zheng)策。登記(ji)(ji)(ji)證(zheng)樣式和(he)管理辦法，由省人民(min)政(zheng)府人力資源社會保障部門(men)統一制定。用(yong)人單位招用(yong)勞(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)的(de)，應(ying)當自用(yong)工(gong)之日起(qi)三(san)十日內(nei)到(dao)當地公(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)機構為(wei)勞(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)辦理就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)登記(ji)(ji)(ji)手續(xu)。自謀職業(ye)(ye)(ye)、靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人員可以到(dao)公(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)機構辦理就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)登記(ji)(ji)(ji)手續(xu)。法定勞(lao)(lao)動年齡(ling)內(nei)、有勞(lao)(lao)動能力和(he)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)需求的(de)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)人員可以到(dao)公(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)機構辦理失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)登記(ji)(ji)(ji)。
第四十(shi)條鼓勵(li)勞動者通過靈(ling)活形式實(shi)現就業(ye)(ye)，依法(fa)維護靈(ling)活就業(ye)(ye)人(ren)員的(de)合法(fa)權(quan)益。設區的(de)市人(ren)民政府應當確定(ding)并適時(shi)調整靈(ling)活就業(ye)(ye)職(zhi)業(ye)(ye)目(mu)錄(lu)，制定(ding)靈(ling)活就業(ye)(ye)人(ren)員的(de)認定(ding)、管理(li)，以(yi)及公共就業(ye)(ye)服務(wu)等配套(tao)措施，并向社會公布。
第(di)四十一條縣級(ji)以上(shang)人(ren)民政(zheng)府人(ren)力資源社會保(bao)障(zhang)部(bu)門(men)進行勞動(dong)保(bao)障(zhang)年檢、辦理新增(zeng)參保(bao)人(ren)員手續(xu)、核發失業保(bao)險(xian)金(jin)時，應當查(cha)驗就業、失業登記證(zheng)情況(kuang)。
第五章就業(ye)援助
第四十二條各(ge)級人民政府應當建立就(jiu)業(ye)(ye)援助制度，對下列登記失業(ye)(ye)的就(jiu)業(ye)(ye)困難人員實行優先(xian)扶持和(he)重點幫(bang)助：
（一）女性(xing)四十周(zhou)(zhou)歲(sui)、男性(xing)五(wu)十周(zhou)(zhou)歲(sui)以上的人(ren)員(yuan)；
（二）城鎮零就業家庭(ting)成員；
（三）農村零轉移(yi)就業貧困家庭成員；
（四）撫養未成(cheng)年(nian)子女的單親家庭成(cheng)員；
（五(wu)）享受最低(di)生活(huo)保障人員(yuan)；
（六(liu)）持有《中華人民共和國殘疾人證》人員；
（七）連續失業一年(nian)以上的人員；
（八(ba)）因失去土(tu)地等原因難以實(shi)現(xian)就業的人員；
（九）設(she)區的(de)市人民政(zheng)府規定的(de)其他(ta)人員。
就業困(kun)難(nan)人員的認(ren)定辦法由設區的市人民(min)政(zheng)府制定。
第四十三條鼓勵用人單位招用就業困難人員(yuan)。用人單位與就業困難人員(yuan)訂立勞動(dong)合同并繳(jiao)納社會保(bao)(bao)險費(fei)的，在勞動(dong)合同存續期間按照規(gui)定(ding)享受(shou)基本(ben)養老保(bao)(bao)險、基本(ben)醫療保(bao)(bao)險、失業保(bao)(bao)險補(bu)貼。
第四十四條縣級以上(shang)人(ren)民政府應當(dang)建立公益性崗位開發管(guan)理(li)制(zhi)度(du)，促進(jin)就業(ye)困難人(ren)員就業(ye)。
下列崗(gang)位按(an)照不低于百分之五十的比例(li)優(you)先(xian)錄用符合(he)崗(gang)位要(yao)求的就業困難(nan)人員：
（一）機關和參照公務員法(fa)管(guan)理的(de)單位使用的(de)臨時(shi)性、輔(fu)助(zhu)性崗位；
（二）政府投資建設項目(mu)的管理、維護崗位；
（三）政府及其(qi)部門組織社會公(gong)益活動提供的(de)崗位；
（四(si)）政府(fu)及其部門開發的公共事(shi)務協管崗(gang)位；
（五）政(zheng)府及(ji)其部門開發(fa)的其他公益(yi)性崗(gang)位。
就業(ye)困難人員(yuan)在(zai)公益性(xing)崗(gang)位就業(ye)，并訂立勞動(dong)合同(tong)、繳納社(she)會保險(xian)(xian)(xian)費(fei)的，在(zai)勞動(dong)合同(tong)存(cun)續期(qi)間享受基本(ben)養老保險(xian)(xian)(xian)、基本(ben)醫療保險(xian)(xian)(xian)、失業(ye)保險(xian)(xian)(xian)補(bu)(bu)貼以及適(shi)當(dang)的崗(gang)位補(bu)(bu)貼。
第四十五條(tiao)就(jiu)業困難人(ren)員靈活就(jiu)業后，申報就(jiu)業并(bing)繳納社(she)會保險(xian)費的，按照規定享受社(she)會保險(xian)補貼。
第四十六條就(jiu)業困難人員(yuan)享受(shou)社(she)會(hui)保(bao)險補貼和崗位補貼的(de)(de)期限最(zui)長(chang)不(bu)超過三年。距法定(ding)退休年齡不(bu)足五年的(de)(de)就(jiu)業困難人員(yuan)享受(shou)社(she)會(hui)保(bao)險補貼和崗位補貼的(de)(de)期限，可以(yi)延(yan)長(chang)至退休。
第(di)四十七(qi)條公共就業服務機(ji)構應當完(wan)善和實施城鎮零就業家庭和農村零轉移就業貧困家庭崗(gang)位援(yuan)助制度(du)，確保至少有一人實現就業。
第六章職業(ye)教育和培(pei)訓(xun)
第四(si)十(shi)八條縣(xian)級以上人民(min)政(zheng)府應當加強職(zhi)業(ye)教育、培訓，建立健全(quan)覆蓋城鄉勞動者(zhe)的公共職(zhi)業(ye)教育、培訓體系。鼓(gu)勵社會力量(liang)興(xing)辦職(zhi)業(ye)院校(xiao)、技(ji)工院校(xiao)和職(zhi)業(ye)技(ji)能培訓機構，多渠(qu)道開(kai)展各類職(zhi)業(ye)教育、培訓。
第四十九條縣級以上人民(min)政府應(ying)當(dang)加大職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)、培(pei)訓投(tou)入，引(yin)導職(zhi)業(ye)院校、技工院校和職(zhi)業(ye)技能培(pei)訓機構根據社會需(xu)求確定(ding)辦學(xue)規模，突出教(jiao)育(yu)、培(pei)訓特色，優化資源配置，提高辦學(xue)質量。
第五十(shi)條(tiao)縣級以上人(ren)民(min)政(zheng)府根據經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)需求，規劃建設公益性(xing)、示范性(xing)公共(gong)實訓(xun)基地，為勞動者提供(gong)職業實訓(xun)服(fu)務。
第(di)五十一(yi)條縣級以上人民政府應當(dang)建立健全勞動(dong)預備(bei)制度，對有就業(ye)要求的(de)初高中(zhong)畢(bi)業(ye)生實(shi)行三至十二個月(yue)的(de)職(zhi)業(ye)教育和培(pei)訓，使其取得相應的(de)職(zhi)業(ye)資格或者掌(zhang)握一(yi)定的(de)職(zhi)業(ye)技能。參加勞動(dong)預備(bei)制度培(pei)訓的(de)人員按照規(gui)定享受(shou)補貼。
第五十二條縣級以上人(ren)民政(zheng)府應當制定(ding)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能培(pei)訓(xun)(xun)發展規(gui)劃和年度工作計劃，鼓勵勞動者參加職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能培(pei)訓(xun)(xun)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能鑒定(ding)，提高職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能水平。經過培(pei)訓(xun)(xun)取得職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格證書的(de)人(ren)員，按(an)照規(gui)定(ding)享受職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)補貼和職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能鑒定(ding)補貼。
第(di)五十三條(tiao)縣級以(yi)上人民政府人力資(zi)源(yuan)社會(hui)保障(zhang)部門應當采取措施，提(ti)高全民創(chuang)業(ye)能力，對有創(chuang)業(ye)愿望和培訓需(xu)求的(de)勞動者進行創(chuang)業(ye)培訓。
高等學(xue)校、職業(ye)院校、技工院校、就(jiu)業(ye)訓練中心應(ying)當開設創業(ye)教育課程，組織創業(ye)實訓，提升(sheng)創業(ye)能力。
第五(wu)十四條殘(can)疾人公共(gong)就(jiu)(jiu)業服務(wu)機(ji)構應(ying)當(dang)根據就(jiu)(jiu)業需(xu)求，組織失業殘(can)疾人進(jin)行(xing)職業技(ji)能(neng)培訓(xun)，并從殘(can)疾人就(jiu)(jiu)業保障金(jin)中(zhong)給予(yu)參(can)加培訓(xun)者(zhe)一定的職業技(ji)能(neng)培訓(xun)補貼。
第五十五條設(she)區(qu)的市人民政(zheng)府人力資源社會(hui)保障部門(men)應當按照公(gong)開、擇優的原則確定定點培(pei)(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)，鼓勵定點培(pei)(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)開展(zhan)職業(ye)培(pei)(pei)訓(xun)，對(dui)培(pei)(pei)訓(xun)成(cheng)果進行績效考(kao)評。
第(di)五十六(liu)條用(yong)人(ren)單(dan)位招用(yong)從事涉及公共安(an)(an)全、人(ren)身(shen)健康、生(sheng)命財產(chan)安(an)(an)全等特殊工種(zhong)的(de)勞動者，應當依法招用(yong)取(qu)得(de)相應工種(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格證(zheng)書的(de)人(ren)員。招用(yong)未取(qu)得(de)相應工種(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格證(zheng)書人(ren)員的(de)，應當組織其在上崗前參加專(zhuan)門培訓，取(qu)得(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格證(zheng)書后方可(ke)上崗。
第五十七條建立就業實習制度，鼓勵尚未畢(結)業的在校學生參加就業實習，提高其就業能力。職業院校、技工院校、職業技能培訓機構組織尚未畢（結）業的在校學生到用人單位實習的，實習時間不得超過在校學習時間的百分之三十。用人單位使用實習生的，應當與實習生所在的職業院校、技工院校、職業技能培訓機構簽訂實習協議。實習協議應當載明三方的權利和義務。用人單位應當自實習協議簽訂之日起十五日內向實習所在地的縣（市、區）人民政府人力資源社會保障部門備案。用人單位使用實習生的數量不得超過本單位在職職工總數的百分之三十。實習期間，用人單位應當發給實習生一定數額的生活費。
第五十八條企業(ye)應當按照國家(jia)規(gui)定(ding)安(an)排職(zhi)工(gong)教育培(pei)(pei)訓經費(fei)，用(yong)(yong)于(yu)職(zhi)工(gong)技能和繼續(xu)教育培(pei)(pei)訓。企業(ye)用(yong)(yong)于(yu)一線職(zhi)工(gong)教育培(pei)(pei)訓的(de)(de)經費(fei)不得低(di)于(yu)本單位職(zhi)工(gong)教育培(pei)(pei)訓經費(fei)總額的(de)(de)百分之(zhi)七十。企業(ye)職(zhi)工(gong)教育培(pei)(pei)訓經費(fei)的(de)(de)提(ti)取、使用(yong)(yong)管理辦法應當由職(zhi)工(gong)（代表）大(da)會(hui)制定(ding)。企業(ye)職(zhi)工(gong)教育培(pei)(pei)訓經費(fei)的(de)(de)提(ti)取、使用(yong)(yong)情況應當向職(zhi)工(gong)（代表）大(da)會(hui)報告，接受職(zhi)工(gong)監(jian)督。
第七(qi)章監督檢查
第五十(shi)九條各級(ji)人(ren)民政(zheng)府和有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)應(ying)當建立(li)促進就業的(de)目標(biao)責任(ren)考核監督制度。縣級(ji)以上(shang)人(ren)民政(zheng)府和有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)應(ying)當按照(zhao)就業目標(biao)責任(ren)制的(de)要(yao)求(qiu)，對(dui)所屬的(de)有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)和下一級(ji)人(ren)民政(zheng)府進行考核和監督。
第六十(shi)條(tiao)審計機關和財政(zheng)(zheng)、人力資源社會保障部門(men)依(yi)法(fa)對就業專項資金的管理和使用情況(kuang)進(jin)行(xing)監(jian)督檢查。價格主管部門(men)依(yi)法(fa)對涉(she)及就業的收費(fei)政(zheng)(zheng)策執行(xing)情況(kuang)進(jin)行(xing)監(jian)督檢查。
第六十一條人力資源社會保障部門應(ying)當對就業(ye)情(qing)況進行(xing)監督(du)檢查(cha)，建立健全日(ri)常巡視檢查(cha)、專項檢查(cha)和舉(ju)報制度，對違反(fan)本(ben)條例的行(xing)為依法予以處理(li)。
第(di)六十二(er)條省(sheng)人民政府設立(li)的公(gong)共就(jiu)業服務(wu)機構應當加強對設區的市(shi)、縣（市(shi)、區）設立(li)的公(gong)共就(jiu)業服務(wu)機構促進就(jiu)業工作(zuo)(zuo)情(qing)況的指導、檢查(cha)，定(ding)期對其完成各項工作(zuo)(zuo)情(qing)況進行績效(xiao)考核。
第八(ba)章法律責任
第六十(shi)三條對違反(fan)本條例的(de)行為，有關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章規(gui)定了法(fa)律(lv)責任(ren)的(de)，依照其規(gui)定執行。
第六十(shi)四(si)條(tiao)各級人民政(zheng)府和有(you)關(guan)部門(men)未在年度預(yu)算中安(an)排就(jiu)業專項資金或者未建立公(gong)共就(jiu)業服務體系的，由上級人民政(zheng)府責(ze)令限(xian)期(qi)改正，并(bing)予以通(tong)報。
第六(liu)十五條人(ren)(ren)力資源社會保障部門(men)等負有監督管理職責(ze)的(de)部門(men)及其(qi)工(gong)作人(ren)(ren)員玩忽職守、濫(lan)用職權、徇(xun)私舞弊的(de)，對(dui)直接(jie)負責(ze)的(de)主管人(ren)(ren)員和其(qi)他直接(jie)責(ze)任人(ren)(ren)員依法(fa)給予(yu)處分；構成犯罪的(de)，依法(fa)追究刑事責(ze)任。
第(di)六十(shi)六條違反本條例規定，職(zhi)業(ye)院(yuan)校、技工院(yuan)校、職(zhi)業(ye)技能培(pei)訓機構組織(zhi)學(xue)生(sheng)實習期限和用(yong)(yong)人單位使用(yong)(yong)實習生(sheng)數量超(chao)過限制(zhi)的(de)，由人力資源社會保障(zhang)部門給予警告(gao)，責令限期改正(zheng)；情節嚴重或者拒(ju)不改正(zheng)的(de)，按照(zhao)每超(chao)過一人五百元(yuan)的(de)標(biao)準處(chu)以(yi)罰款。
第六(liu)十七(qi)條違反本條例(li)規定(ding)，用人(ren)單位招用未取得相(xiang)應職業(ye)資格證書的人(ren)員從(cong)事國家規定(ding)實行職業(ye)資格證書制度的工作的，由人(ren)力資源社會保障部門給(gei)予(yu)警告；情(qing)節嚴重的，按(an)照(zhao)每人(ren)每日二十元的標準處以罰款。
第六十八條(tiao)違反(fan)本(ben)條(tiao)例規定，企業未(wei)按照國家規定安(an)排職工教(jiao)育經(jing)費，或者挪用職工教(jiao)育經(jing)費的，由人力資源(yuan)社會保(bao)障部(bu)門(men)責令限期改正，并(bing)依(yi)法(fa)給(gei)予處罰。
第(di)(di)六十(shi)(shi)九(jiu)條(tiao)(tiao)(tiao)職(zhi)業(ye)中(zhong)介機(ji)構違(wei)反本條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)第(di)(di)三(san)(san)十(shi)(shi)七(qi)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)一至四項的(de)，依(yi)照(zhao)《中(zhong)華人民共和國(guo)就業(ye)促(cu)進法(fa)》予以(yi)(yi)處(chu)(chu)罰(fa)；違(wei)反本條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)第(di)(di)三(san)(san)十(shi)(shi)七(qi)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)六項的(de)，依(yi)照(zhao)《禁(jin)止使用(yong)童(tong)工規定》予以(yi)(yi)處(chu)(chu)罰(fa)；違(wei)反本條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)第(di)(di)三(san)(san)十(shi)(shi)七(qi)條(tiao)(tiao)(tiao)其他各項的(de)，由(you)人力資(zi)源社會保障(zhang)部門(men)責令限(xian)期改正(zheng)，沒有(you)違(wei)法(fa)所得(de)(de)的(de)，可(ke)以(yi)(yi)處(chu)(chu)一萬(wan)元以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款，有(you)違(wei)法(fa)所得(de)(de)的(de)，可(ke)以(yi)(yi)處(chu)(chu)不超過違(wei)法(fa)所得(de)(de)三(san)(san)倍的(de)罰(fa)款，但(dan)是，最高不得(de)(de)超過三(san)(san)萬(wan)元，情(qing)節嚴重的(de)，提(ti)請工商(shang)行政(zheng)管理(li)部門(men)依(yi)法(fa)吊銷營業(ye)執照(zhao)。
第七(qi)十條違(wei)反(fan)本條例規定，侵害(hai)勞動者合(he)法權益，造成財產損(sun)失或者其(qi)他損(sun)害(hai)的(de)，依法承擔民(min)事(shi)責任；構成犯罪的(de)，依法追究(jiu)刑事(shi)責任。
第九章附則
第七十一條本條例自2010年1月1日起施行。