山東省就業促進條(tiao)例(li)
2004年4月2日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過2009年11月28日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂
第一章總則
第一條(tiao)為了促進(jin)(jin)就業(ye)，推(tui)進(jin)(jin)經濟發展(zhan)與(yu)擴(kuo)大(da)就業(ye)相協調，促進(jin)(jin)社會和諧穩(wen)定(ding)，根據(ju)《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國(guo)就業(ye)促進(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)規(gui)，結合本省(sheng)實際，制定(ding)本條(tiao)例(li)。
第(di)二(er)條本省行政(zheng)區域(yu)內就業以及與(yu)促進(jin)就業有關的活(huo)動，適(shi)用本條例(li)。
第三條本省(sheng)把擴大就業(ye)(ye)(ye)放在經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)的(de)突出位置，統(tong)籌城鄉(xiang)就業(ye)(ye)(ye)，實施積極的(de)就業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)，堅(jian)持勞動者自(zi)主擇業(ye)(ye)(ye)、市場調節就業(ye)(ye)(ye)和(he)政(zheng)府(fu)促進就業(ye)(ye)(ye)相結合的(de)方針，多渠道擴大就業(ye)(ye)(ye)。
第四條各級人民政(zheng)府(fu)應(ying)當將擴大就(jiu)業(ye)(ye)納入國民經(jing)濟(ji)和社會發展(zhan)規劃(hua)(hua)，制(zhi)定(ding)促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)的(de)中(zhong)長期規劃(hua)(hua)和年度(du)(du)工作計劃(hua)(hua)；建立(li)促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)目標責任(ren)制(zhi)度(du)(du)，將促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)作為(wei)績效考(kao)核的(de)重要內容。
第五條各級人(ren)民政府應當鼓勵(li)勞動者自主(zhu)創(chuang)業、自謀職業，教(jiao)育、幫助(zhu)勞動者樹(shu)立積(ji)極、正(zheng)確的就業觀念，加強(qiang)勞動技能(neng)學習，提高就業、創(chuang)業能(neng)力。
第(di)六條勞動者依法(fa)享有平等就(jiu)業、自主擇業和獲得就(jiu)業幫助的(de)權利。
勞動(dong)者就業，不(bu)因(yin)民族、種族、性別、宗教信仰和戶籍等(deng)不(bu)同(tong)而(er)受歧視。
第七條用(yong)人單位依法享(xiang)有自(zi)主用(yong)人的(de)權利。
用人(ren)單位應(ying)當依(yi)法(fa)保障勞(lao)動(dong)者(zhe)的(de)合法(fa)權益，向勞(lao)動(dong)者(zhe)提供公平的(de)就(jiu)(jiu)業機會和就(jiu)(jiu)業條件，依(yi)法(fa)招(zhao)用和裁減人(ren)員。
第八(ba)條省(sheng)人民(min)政府應(ying)當健全促進就(jiu)業工作(zuo)協調機制(zhi)，研(yan)究全省(sheng)就(jiu)業工作(zuo)重大問題，組織(zhi)對(dui)全省(sheng)促進就(jiu)業工作(zuo)進行考核和監督檢查。
設區(qu)的(de)市、縣（市、區(qu)）人(ren)民(min)政府應當健全促進就(jiu)業(ye)工作協調機制，負責就(jiu)業(ye)工作重大問題(ti)的(de)研(yan)究(jiu)、統籌和協調。
第九條縣(xian)級(ji)(ji)以上(shang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府人(ren)力資源(yuan)社(she)會保障部(bu)門(men)負責本(ben)行政(zheng)(zheng)區域內的(de)促(cu)進(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。縣(xian)級(ji)(ji)以上(shang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府設立的(de)公(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)機構(gou)在本(ben)級(ji)(ji)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府人(ren)力資源(yuan)社(she)會保障部(bu)門(men)指(zhi)(zhi)導下，具體實施(shi)公(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)。街道、鄉鎮公(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)機構(gou)在縣(xian)（市、區）人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府人(ren)力資源(yuan)社(she)會保障部(bu)門(men)指(zhi)(zhi)導下開展就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。縣(xian)級(ji)(ji)以上(shang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府各有關部(bu)門(men)按照職責分(fen)工(gong)(gong)(gong)，共(gong)(gong)同(tong)做好促(cu)進(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。工(gong)(gong)(gong)會、共(gong)(gong)產主義青年(nian)團、婦女聯合(he)會、殘疾(ji)人(ren)聯合(he)會、工(gong)(gong)(gong)商業(ye)聯合(he)會等社(she)會組織協(xie)助人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府開展促(cu)進(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。
第十條各級人民(min)政府對在促進就業工作(zuo)(zuo)中作(zuo)(zuo)出顯著成(cheng)績(ji)的單位和個(ge)人，給(gei)予表彰和獎勵。
第二章就業支持(chi)
第十(shi)一條縣(xian)級以上(shang)人民政(zheng)(zheng)府應(ying)當將就業(ye)狀況(kuang)作(zuo)為制定經(jing)濟(ji)(ji)社會政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)重要指(zhi)標，統籌(chou)協(xie)調產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)與就業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)，建立(li)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)與擴(kuo)大就業(ye)的(de)聯(lian)動(dong)(dong)機制，鼓勵發(fa)展(zhan)勞動(dong)(dong)密集型(xing)產(chan)業(ye)、服務(wu)業(ye)，扶持(chi)中小企業(ye)，制定扶持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)，增(zeng)加就業(ye)崗(gang)位。
第十(shi)二條縣級以上人(ren)民(min)政府(fu)應(ying)當在本級財政預算中安(an)排就業專(zhuan)項資金用于促(cu)進就業，并對就業專(zhuan)項資金的使用管(guan)理(li)進行績效考(kao)評，確保專(zhuan)款(kuan)專(zhuan)用。
第(di)十(shi)三條(tiao)縣級以上人民政府應(ying)當建立促進就業專項小(xiao)額貸(dai)(dai)款(kuan)擔保基金(jin)(jin)，完善小(xiao)額擔保貸(dai)(dai)款(kuan)激勵和擔保基金(jin)(jin)風險補(bu)償機(ji)制，鼓(gu)勵引導金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)加大對小(xiao)企(qi)業和個體工商戶的融資扶(fu)持力度，鼓(gu)勵利(li)用小(xiao)額貸(dai)(dai)款(kuan)擔保基金(jin)(jin)為(wei)勞動密(mi)集型小(xiao)企(qi)業提供貸(dai)(dai)款(kuan)擔保服務。
第十(shi)四條政府投資興辦的(de)各類經(jing)營性市(shi)場的(de)攤(tan)位和商鋪(pu)(pu)在同等(deng)條件下應當優先(xian)向就業(ye)困(kun)難(nan)人(ren)員出租、出售。政府優惠扶持的(de)各類經(jing)營性市(shi)場、商鋪(pu)(pu)的(de)經(jing)營者(zhe)或者(zhe)管理者(zhe)，應當將一(yi)定數量(liang)的(de)攤(tan)位、商鋪(pu)(pu)優先(xian)向就業(ye)困(kun)難(nan)人(ren)員出租。
第(di)十五條縣(xian)級以上人民(min)政府應當健全(quan)失(shi)業(ye)保險制(zhi)度，依(yi)法確(que)保失(shi)業(ye)人員的基本生活，按照國家(jia)規定逐步擴大失(shi)業(ye)保險促進就業(ye)、穩定就業(ye)、預防失(shi)業(ye)的功(gong)能。
第十六條縣級以上人民政府應當(dang)建立就(jiu)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)點群體(ti)的(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)調控制度，將高等學校畢業(ye)(ye)(ye)生、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難群體(ti)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)放在就(jiu)業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)位置，制定、落實(shi)各項就(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶持政策。
第十七條縣級以上人民(min)政府(fu)應(ying)當(dang)建立(li)被(bei)征地(di)(di)(di)農(nong)民(min)就(jiu)業保障制(zhi)度，將被(bei)征地(di)(di)(di)農(nong)民(min)納入失業登記范(fan)圍和就(jiu)業服務體(ti)系，從當(dang)地(di)(di)(di)的(de)(de)土(tu)地(di)(di)(di)出讓(rang)收益中一次性安(an)排適當(dang)數額的(de)(de)資金，扶持被(bei)征地(di)(di)(di)農(nong)民(min)就(jiu)業。因(yin)土(tu)地(di)(di)(di)征用直接(jie)受益的(de)(de)企(qi)業，應(ying)當(dang)按(an)照一定(ding)比(bi)例優先(xian)安(an)排符合崗位要求的(de)(de)被(bei)征地(di)(di)(di)農(nong)民(min)就(jiu)業。具體(ti)辦(ban)法(fa)和標準由設(she)區的(de)(de)市人民(min)政府(fu)制(zhi)定(ding)。
第十八條縣級(ji)以(yi)(yi)上人民政(zheng)府(fu)應當(dang)制定(ding)統籌城(cheng)鄉就(jiu)(jiu)業(ye)的政(zheng)策(ce)和措施，實現(xian)勞(lao)(lao)動(dong)者就(jiu)(jiu)業(ye)的統籌服(fu)務和管理。縣級(ji)以(yi)(yi)上人民政(zheng)府(fu)制定(ding)的小(xiao)城(cheng)鎮(zhen)建設和縣域經濟發展規(gui)劃，應當(dang)將本地區農業(ye)富(fu)余(yu)勞(lao)(lao)動(dong)力(li)轉移(yi)就(jiu)(jiu)業(ye)措施作為(wei)重要內容。勞(lao)(lao)動(dong)力(li)輸(shu)入地和勞(lao)(lao)動(dong)力(li)輸(shu)出地人民政(zheng)府(fu)應當(dang)建立勞(lao)(lao)務對接機制，引(yin)導農業(ye)富(fu)余(yu)勞(lao)(lao)動(dong)力(li)有序轉移(yi)就(jiu)(jiu)業(ye)，促進城(cheng)鄉勞(lao)(lao)動(dong)者平等就(jiu)(jiu)業(ye)。
第十九條省(sheng)人民(min)政府(fu)及其有關(guan)部門制定、實施有利于促進就(jiu)業(ye)的(de)高(gao)等(deng)教育政策，開展高(gao)等(deng)學(xue)校就(jiu)業(ye)狀況(kuang)評估，指(zhi)導(dao)高(gao)等(deng)學(xue)校根據(ju)市場就(jiu)業(ye)需求確定專業(ye)設置和招生規(gui)模。縣(xian)級以(yi)上人民(min)政府(fu)設立(li)的(de)公共(gong)就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)機構(gou)應當為高(gao)等(deng)學(xue)校學(xue)生提供職(zhi)業(ye)供求信息，開展就(jiu)業(ye)指(zhi)導(dao)和服(fu)務(wu)。
第二十條(tiao)縣級(ji)以上人民(min)政(zheng)府應當制(zhi)定(ding)政(zheng)策(ce)，鼓(gu)勵(li)高等學(xue)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生自主創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)或者到城鄉(xiang)基層、非公(gong)有制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)吸納和(he)穩定(ding)高等學(xue)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓(gu)勵(li)承擔國家和(he)地方重大科研項目的單位(wei)聘用高等學(xue)校優(you)秀畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生參(can)與研究，促(cu)進高等學(xue)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。
第二十一條縣(xian)級以上人(ren)民政(zheng)府應當(dang)建(jian)立(li)就業(ye)狀況動態(tai)監(jian)測(ce)和(he)發布制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，完善社會就業(ye)狀況評價(jia)指標體系，對(dui)重點行(xing)業(ye)、企業(ye)進行(xing)動態(tai)監(jian)測(ce)，定(ding)(ding)期向社會公(gong)布。縣(xian)級以上人(ren)民政(zheng)府應當(dang)建(jian)立(li)失業(ye)預警機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)應急預案，對(dui)較大規模的失業(ye)及時調節(jie)和(he)控制(zhi)(zhi)(zhi)。
第(di)二十二條縣級以(yi)(yi)上人民(min)政府應當(dang)建立和(he)(he)(he)完善勞(lao)動力就業(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)指(zhi)標體(ti)系和(he)(he)(he)調查(cha)統計制度(du)。縣級以(yi)(yi)上人民(min)政府統計機構應當(dang)將人力資源和(he)(he)(he)就業(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)狀況(kuang)納入(ru)經濟社(she)會統計指(zhi)標體(ti)系，定期開展(zhan)普查(cha)或者(zhe)抽(chou)樣調查(cha)，依法向(xiang)社(she)會公布。發展(zhan)改革(ge)、人力資源社(she)會保障、教育、殘疾(ji)人聯(lian)合(he)會等有(you)(you)關部門和(he)(he)(he)組織、用人單位(wei)和(he)(he)(he)個人都應當(dang)如實提供有(you)(you)關數(shu)據(ju)和(he)(he)(he)情況(kuang)。
第三章創業扶持
第二十(shi)三條縣級(ji)以(yi)上人民(min)政府應(ying)當建立創業(ye)政策扶(fu)持(chi)、創業(ye)培訓、創業(ye)服(fu)務相(xiang)結合的(de)工作機制，優化創業(ye)環境，提(ti)高勞動者素質(zhi)，鼓勵幫助勞動者自(zi)主創業(ye)。
第二十四條縣級以上人民政(zheng)府應當確(que)定促進(jin)創業的產業指導(dao)目錄，優(you)先扶持(chi)科技(ji)、綜合資源利(li)用、農副產品加工、貿(mao)易促進(jin)、社(she)區服務(wu)、建筑勞務(wu)、信息服務(wu)等領域的創業活動。
第二(er)十五條公共就業(ye)服務(wu)機(ji)構應當為(wei)創(chuang)業(ye)人員提供創(chuang)業(ye)培訓、項目開發、方(fang)案設計(ji)、風險評估、開業(ye)指導、融資(zi)服務(wu)、跟蹤扶持等服務(wu)。
省和設區的市人民政府(fu)設立的公共就業服(fu)務機構應當建立創業指導專家組(zu)織，為創業者(zhe)提(ti)供(gong)創業咨(zi)詢服(fu)務。
第二十(shi)六條縣級以上(shang)(shang)(shang)人(ren)民政府應當鼓勵創(chuang)業(ye)(ye)人(ren)員創(chuang)辦(ban)中小企(qi)業(ye)(ye)。創(chuang)業(ye)(ye)人(ren)員創(chuang)辦(ban)的企(qi)業(ye)(ye)招用登記失業(ye)(ye)人(ren)員并(bing)與(yu)其訂立一(yi)(yi)年(nian)以上(shang)(shang)(shang)勞動合同的，根據實際(ji)創(chuang)造就(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)位(wei)數量，按照規定享受一(yi)(yi)次性崗(gang)位(wei)補貼(tie)。創(chuang)業(ye)(ye)成(cheng)功人(ren)員首次領(ling)取營(ying)業(ye)(ye)執照并(bing)正常經營(ying)一(yi)(yi)年(nian)以上(shang)(shang)(shang)的，按照規定享受一(yi)(yi)次性創(chuang)業(ye)(ye)補貼(tie)。
第二十七條創業人員自籌(chou)資金(jin)不足(zu)的，可以向金(jin)融機(ji)構(gou)申請小額(e)擔(dan)保(bao)貸(dai)款(kuan)，由小額(e)貸(dai)款(kuan)擔(dan)保(bao)基金(jin)按照(zhao)規定提供(gong)貸(dai)款(kuan)擔(dan)保(bao)，財政部門按照(zhao)規定給(gei)予貼息扶持(chi)。
個人或者合(he)伙創辦(ban)的勞動密集型小企業招用登(deng)記失(shi)業人員達到規定(ding)比例(li)和就業期限的，可(ke)以(yi)向金(jin)融機構(gou)(gou)申(shen)請(qing)小額擔保(bao)貸款(kuan)，經辦(ban)金(jin)融機構(gou)(gou)根據實際招用人數合(he)理確(que)定(ding)貸款(kuan)額度，由(you)小額貸款(kuan)擔保(bao)基金(jin)提供擔保(bao)，財(cai)政部(bu)門按照規定(ding)給予貼息扶持。
第二十八條縣(xian)級以上人(ren)(ren)民政府(fu)應當多渠道籌(chou)集資金(jin)，重點扶持(chi)登記失業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、高等學校(xiao)、職業(ye)(ye)院校(xiao)和技工院校(xiao)畢業(ye)(ye)生、軍隊退役人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、殘疾人(ren)(ren)等自主創(chuang)業(ye)(ye)和農業(ye)(ye)富余勞動力就地創(chuang)業(ye)(ye)、外出務工人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)返鄉創(chuang)業(ye)(ye)。
第二十九條(tiao)縣級以上人民政府應當建立創(chuang)業(ye)孵化(hua)基地(di)，對入駐基地(di)的小企業(ye)和自(zi)主創(chuang)業(ye)人員提(ti)供創(chuang)業(ye)孵化(hua)服務、融資等扶(fu)持(chi)，并在場地(di)使(shi)用(yong)(yong)、用(yong)(yong)水、用(yong)(yong)電等方面(mian)給予優惠(hui)。
第三十條登(deng)記失業(ye)人(ren)員、高等學(xue)校畢業(ye)生、軍(jun)隊退役人(ren)員、殘(can)疾人(ren)從事(shi)個體經營的，按(an)照規定免繳管(guan)理(li)類(lei)、登(deng)記類(lei)和證照類(lei)等有(you)關行(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)性費用以及前置審(shen)批的各項費用。
第四章(zhang)就業服務
第三十(shi)一條公共就業服務機構依法免費(fei)向勞動者提供下列服務：
（一）就業(ye)政策(ce)、法律、法規咨詢(xun)；
（二(er)）職業供求(qiu)信息、市場(chang)工資(zi)指導價位信息和職業培訓信息發(fa)布；
（三）職業指導和職業介紹；
（四）對就業(ye)困難人(ren)員(yuan)實(shi)施就業(ye)援(yuan)助(zhu)；
（五）辦理就業登記、失業登記等事務；
（六）其他公共就業服務。
公共就業(ye)服(fu)務(wu)(wu)機構(gou)應當(dang)不(bu)斷(duan)提高服(fu)務(wu)(wu)質量和效(xiao)率，積極拓(tuo)展(zhan)服(fu)務(wu)(wu)功(gong)能，不(bu)得從事經(jing)營性活動。公共就業(ye)服(fu)務(wu)(wu)經(jing)費納(na)入同級財(cai)政(zheng)預算。
第(di)三十二條各級殘疾人(ren)聯合(he)會設立(li)的殘疾人(ren)公共(gong)(gong)就業(ye)(ye)服(fu)務(wu)機構負責(ze)為殘疾人(ren)提(ti)供就業(ye)(ye)登(deng)記、失(shi)業(ye)(ye)登(deng)記等免費(fei)公共(gong)(gong)就業(ye)(ye)服(fu)務(wu)，接受本級公共(gong)(gong)就業(ye)(ye)服(fu)務(wu)機構的業(ye)(ye)務(wu)指導。
第三十三條縣(xian)級以上(shang)人民政府應當建(jian)立統一開放、競爭有序的人力(li)資源市場，加強就業(ye)信息網絡和(he)設施建(jian)設，構建(jian)全省統一的就業(ye)服(fu)(fu)務管理(li)信息系(xi)統，為勞動者提(ti)供(gong)就業(ye)服(fu)(fu)務。
第三十四條縣級以上人民政(zheng)府鼓勵設立(li)職(zhi)業(ye)中介(jie)(jie)機構，開展職(zhi)業(ye)介(jie)(jie)紹(shao)等就業(ye)服務活動。職(zhi)業(ye)中介(jie)(jie)機構提供(gong)公益性就業(ye)服務的，可以按照規(gui)定享受補貼。
第三十五條(tiao)(tiao)設(she)立(li)職業中(zhong)介機構應當具備下列條(tiao)(tiao)件：
（一(yi)）有(you)明(ming)確的(de)章(zhang)程和管理制(zhi)度；
（二(er)）有不少于十(shi)萬元的開(kai)辦資金；
（三）有不(bu)少(shao)于四十(shi)平方米(mi)建筑面積的經營服(fu)務場所；
（四）有三(san)名以(yi)上具備相應(ying)職(zhi)業資格的專(zhuan)職(zhi)工(gong)作人員；
（五(wu)）法律、法規(gui)規(gui)定的其他條件。
設(she)立職(zhi)(zhi)業(ye)中介(jie)機(ji)(ji)構，應(ying)當依(yi)法(fa)到縣(xian)級(ji)以上人民(min)政(zheng)府(fu)人力資(zi)源社會保障部門(men)辦(ban)理(li)行政(zheng)許(xu)可。經(jing)許(xu)可的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)中介(jie)機(ji)(ji)構，應(ying)當到縣(xian)級(ji)以上人民(min)政(zheng)府(fu)工(gong)商(shang)行政(zheng)管理(li)部門(men)辦(ban)理(li)登(deng)記。通過互聯網(wang)等(deng)方式從(cong)事職(zhi)(zhi)業(ye)中介(jie)活動(dong)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)中介(jie)機(ji)(ji)構，應(ying)當依(yi)照前款(kuan)規定(ding)(ding)辦(ban)理(li)許(xu)可和登(deng)記。具體辦(ban)法(fa)由省人民(min)政(zheng)府(fu)制(zhi)定(ding)(ding)。未(wei)經(jing)依(yi)法(fa)許(xu)可和登(deng)記的(de)機(ji)(ji)構，不(bu)得從(cong)事職(zhi)(zhi)業(ye)中介(jie)活動(dong)。國家對外商(shang)投資(zi)職(zhi)(zhi)業(ye)中介(jie)機(ji)(ji)構和向勞動(dong)者提供境外就業(ye)服務的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)中介(jie)機(ji)(ji)構另有規定(ding)(ding)的(de)，依(yi)照其規定(ding)(ding)。
第三(san)十六(liu)條職業中(zhong)介(jie)機(ji)構(gou)可以從事下列業務：
（一）為勞動(dong)者介紹用人(ren)單(dan)位；
（二）為用人單位和居民家庭推薦勞動者；
（三(san)）開展職業(ye)指導、人力資源管理咨詢服務；
（四）收集(ji)和發布職業供求信(xin)息；
（五）依(yi)照(zhao)有(you)關規定(ding)從事互聯網(wang)職業信息(xi)服(fu)務；
（六）組織職業招聘洽談會；
（七）經(jing)縣(xian)級以上人民政(zheng)府(fu)人力資(zi)源社會保障部門核準的其他(ta)服務項目。
第(di)三十七條職業中介機構不(bu)得有下列行為：
（一）提供虛假就業信息(xi)；
（二）為無合法證照的用人單位提(ti)供職業(ye)中介服務；
（三）偽造、涂改、轉讓職業中介許可證；
（四(si)）扣押勞動者的(de)居民身份(fen)證和其他證件(jian)，或者向勞動者收取押金；
（五）發布包(bao)含歧視性內(nei)容的(de)就業信(xin)息；
（六(liu)）介(jie)紹未滿十六(liu)周歲的未成年人就業；
（七）為無合(he)法身(shen)份證件的勞動者提(ti)供職業中介服(fu)務；
（八）介紹勞動者從(cong)事法律、法規禁止的(de)職(zhi)業；
（九）以(yi)暴力(li)、脅(xie)迫、欺詐等(deng)方式進行職業(ye)中介活動；
（十(shi)）超出核準的業務范圍經營；
（十一）其他(ta)違反法律(lv)、法規規定(ding)的(de)行為。
第三十八條各級人(ren)民政(zheng)府和有(you)關部門不得舉(ju)辦或者與(yu)他人(ren)聯(lian)合舉(ju)辦經營性的職業中介機構。
第三十九(jiu)條縣(xian)級以上人(ren)民政府應當(dang)建立(li)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)制度(du)，由公(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務機構(gou)為(wei)勞(lao)(lao)動者免費辦理就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)，發放就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)證。就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)證記(ji)(ji)(ji)載(zai)勞(lao)(lao)動者就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)狀(zhuang)況。勞(lao)(lao)動者憑就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)證，享受公(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務和(he)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶持政策。登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)證樣(yang)式和(he)管(guan)理辦法(fa)，由省人(ren)民政府人(ren)力資源社會保障部門統一制定。用(yong)人(ren)單位(wei)招用(yong)勞(lao)(lao)動者的(de)，應當(dang)自(zi)用(yong)工之日起三十日內到當(dang)地公(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務機構(gou)為(wei)勞(lao)(lao)動者辦理就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)手續。自(zi)謀職業(ye)(ye)(ye)(ye)、靈活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)可(ke)以到公(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務機構(gou)辦理就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)手續。法(fa)定勞(lao)(lao)動年齡內、有勞(lao)(lao)動能力和(he)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)需求的(de)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)可(ke)以到公(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務機構(gou)辦理失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)。
第四十條鼓勵勞(lao)動者通過靈活形式(shi)實現就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，依法維護靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人員的合法權益。設(she)區的市人民政府應當確定并(bing)適時調整(zheng)靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)目(mu)錄，制定靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人員的認定、管理(li)，以及公(gong)共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務等配套(tao)措施，并(bing)向社會公(gong)布。
第四十一條(tiao)縣級以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)人(ren)力(li)資源社會保(bao)障部(bu)門(men)進(jin)行勞(lao)動保(bao)障年(nian)檢、辦理新增(zeng)參保(bao)人(ren)員(yuan)手續(xu)、核(he)發失業(ye)(ye)保(bao)險金時，應當(dang)查驗就業(ye)(ye)、失業(ye)(ye)登記證(zheng)情況。
第(di)五章(zhang)就業(ye)援助
第(di)四十二條各(ge)級人(ren)民政府應(ying)當建立就(jiu)業(ye)援助制度(du)，對下列登記失業(ye)的就(jiu)業(ye)困難人(ren)員實行優(you)先扶(fu)持和重點幫助：
（一）女性(xing)四十(shi)(shi)周歲、男性(xing)五十(shi)(shi)周歲以上的人員(yuan)；
（二）城(cheng)鎮零就業家庭成員(yuan)；
（三）農村(cun)零轉移就業貧困家庭成員；
（四）撫養未成(cheng)(cheng)年子(zi)女的單親家庭(ting)成(cheng)(cheng)員；
（五）享受最低生活保障人員；
（六）持有《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國(guo)殘疾人(ren)證》人(ren)員；
（七）連續失業一(yi)年以(yi)上的人(ren)員；
（八）因(yin)失去(qu)土地等(deng)原因(yin)難以(yi)實現就業的(de)人(ren)員；
（九）設(she)區的市人(ren)民政(zheng)府規定(ding)的其(qi)他(ta)人(ren)員。
就業困(kun)難人員的認定辦(ban)法由設(she)區的市人民政府制定。
第四十三條鼓勵(li)用(yong)人單位(wei)招用(yong)就業困難人員(yuan)。用(yong)人單位(wei)與就業困難人員(yuan)訂立勞(lao)動(dong)合同并繳納社會保險(xian)費的，在勞(lao)動(dong)合同存續期間按照規(gui)定(ding)享受基(ji)本養老保險(xian)、基(ji)本醫療保險(xian)、失業保險(xian)補貼。
第四(si)十四(si)條(tiao)縣級以上人民政府(fu)應當建立(li)公益(yi)性崗位開發管理制度，促進就業困難人員就業。
下列崗位按照不(bu)低于百(bai)分之五十的比例優先錄用符合崗位要求(qiu)的就(jiu)業困難人員：
（一）機(ji)關和參照公(gong)務員法管理的單位(wei)使用的臨時性(xing)、輔助性(xing)崗位(wei)；
（二）政府投資建設項目的管理、維護崗(gang)位；
（三）政府及(ji)其部門組織社會公益活動提供的崗位；
（四）政府及其部門開(kai)發的公共事務協管崗位；
（五）政府(fu)及其(qi)部門(men)開發的其(qi)他公益性崗位。
就業困難人員(yuan)在(zai)公益性崗(gang)位就業，并訂立勞動合同、繳納社會(hui)保(bao)險(xian)費的，在(zai)勞動合同存續期間享受基本養老保(bao)險(xian)、基本醫(yi)療保(bao)險(xian)、失業保(bao)險(xian)補(bu)貼(tie)以及(ji)適當(dang)的崗(gang)位補(bu)貼(tie)。
第(di)四十五(wu)條就(jiu)業(ye)困難人員靈(ling)活就(jiu)業(ye)后，申報就(jiu)業(ye)并繳納(na)社會(hui)保(bao)險費(fei)的，按(an)照規定享(xiang)受社會(hui)保(bao)險補貼。
第四十六條就(jiu)業(ye)困難人員享受(shou)社會保險(xian)補貼(tie)和崗位補貼(tie)的(de)期限(xian)最(zui)長不(bu)超過三年(nian)。距法定(ding)退休年(nian)齡不(bu)足五(wu)年(nian)的(de)就(jiu)業(ye)困難人員享受(shou)社會保險(xian)補貼(tie)和崗位補貼(tie)的(de)期限(xian)，可以延長至退休。
第(di)四十(shi)七條公(gong)共就業(ye)(ye)服務機(ji)構應當完善和實施(shi)城鎮零就業(ye)(ye)家庭(ting)和農(nong)村零轉移就業(ye)(ye)貧困家庭(ting)崗(gang)位(wei)援助制度，確(que)保至少有一人實現就業(ye)(ye)。
第六(liu)章職業教育(yu)和培訓
第(di)四十八條縣(xian)級以(yi)上人(ren)民政府應(ying)當加(jia)強職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)、培訓(xun)(xun)，建(jian)立健全(quan)覆蓋(gai)城鄉勞(lao)動者的公(gong)共職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)、培訓(xun)(xun)體(ti)系。鼓勵社會力(li)量興辦(ban)職(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)、技工(gong)院校(xiao)(xiao)和職(zhi)業(ye)(ye)技能培訓(xun)(xun)機構，多渠(qu)道開展各(ge)類職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)、培訓(xun)(xun)。
第(di)四(si)十九(jiu)條(tiao)縣級以上人民政府應當加(jia)大職業(ye)(ye)(ye)教育、培訓(xun)投入(ru)，引導職業(ye)(ye)(ye)院校、技(ji)工(gong)院校和職業(ye)(ye)(ye)技(ji)能培訓(xun)機(ji)構根據(ju)社會需求確定辦(ban)學規模，突出教育、培訓(xun)特色，優(you)化資源配置，提高辦(ban)學質量。
第五十(shi)條(tiao)縣級以上(shang)人民政府根據經(jing)濟社(she)會發展需求(qiu)，規劃建設公益性(xing)(xing)、示范性(xing)(xing)公共(gong)實(shi)訓(xun)基地，為勞(lao)動者提供職業(ye)實(shi)訓(xun)服務。
第(di)五十一(yi)條縣級以(yi)上人民政府應(ying)當建立健全勞動(dong)預備(bei)制度，對有就業(ye)要求的初高中(zhong)畢業(ye)生(sheng)實行三至十二(er)個月(yue)的職(zhi)業(ye)教育和培(pei)訓(xun)，使其取得(de)相應(ying)的職(zhi)業(ye)資格或者(zhe)掌握一(yi)定的職(zhi)業(ye)技(ji)能。參(can)加勞動(dong)預備(bei)制度培(pei)訓(xun)的人員(yuan)按照規定享受補貼。
第五十二條(tiao)縣(xian)級(ji)以上人民政府應當制定職業(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)發展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)和(he)年度工作計劃(hua)，鼓(gu)勵(li)勞動者(zhe)參加職業(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)、職業(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)鑒定，提(ti)高職業(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)水平。經過培(pei)訓(xun)取得職業(ye)資(zi)格證書的人員，按照(zhao)規(gui)(gui)定享(xiang)受職業(ye)培(pei)訓(xun)補貼(tie)和(he)職業(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)鑒定補貼(tie)。
第五十三條縣(xian)級以(yi)上人(ren)民政(zheng)府人(ren)力資源社(she)會保(bao)障部門(men)應當采取措施，提高全民創(chuang)(chuang)業(ye)能(neng)力，對有創(chuang)(chuang)業(ye)愿望和培訓(xun)(xun)需求(qiu)的勞動者進行創(chuang)(chuang)業(ye)培訓(xun)(xun)。
高等學校、職業(ye)院校、技工院校、就業(ye)訓練中心應當開設(she)創(chuang)(chuang)業(ye)教育(yu)課程，組織創(chuang)(chuang)業(ye)實訓，提升創(chuang)(chuang)業(ye)能力。
第五十(shi)四條(tiao)殘(can)疾(ji)人(ren)公共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務機構應當根據(ju)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)需求(qiu)，組織失業(ye)(ye)(ye)殘(can)疾(ji)人(ren)進(jin)行職業(ye)(ye)(ye)技能(neng)培訓，并從殘(can)疾(ji)人(ren)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)保障金(jin)中給予參加(jia)培訓者一定的職業(ye)(ye)(ye)技能(neng)培訓補貼(tie)。
第五十五條設(she)區的(de)市人民政府人力(li)資(zi)源(yuan)社會保障部門應當按照公開、擇(ze)優的(de)原則確定(ding)定(ding)點培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)，鼓勵定(ding)點培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)開展職(zhi)業培(pei)(pei)訓(xun)(xun)，對培(pei)(pei)訓(xun)(xun)成果進行績效考評。
第五十六(liu)條用人單位招(zhao)(zhao)用從事涉及公共安(an)全(quan)、人身健(jian)康、生(sheng)命財產安(an)全(quan)等特(te)殊(shu)工(gong)種的勞動者，應(ying)當依法招(zhao)(zhao)用取得相應(ying)工(gong)種職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)證書(shu)的人員。招(zhao)(zhao)用未(wei)取得相應(ying)工(gong)種職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)證書(shu)人員的，應(ying)當組(zu)織(zhi)其在上(shang)崗(gang)前參加專門培訓(xun)，取得職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)證書(shu)后(hou)方可上(shang)崗(gang)。
第五十七條建立就業實習制度，鼓勵尚未畢(結)業的在校學生參加就業實習，提高其就業能力。職業院校、技工院校、職業技能培訓機構組織尚未畢（結）業的在校學生到用人單位實習的，實習時間不得超過在校學習時間的百分之三十。用人單位使用實習生的，應當與實習生所在的職業院校、技工院校、職業技能培訓機構簽訂實習協議。實習協議應當載明三方的權利和義務。用人單位應當自實習協議簽訂之日起十五日內向實習所在地的縣（市、區）人民政府人力資源社會保障部門備案。用人單位使用實習生的數量不得超過本單位在職職工總數的百分之三十。實習期間，用人單位應當發給實習生一定數額的生活費。
第五十(shi)八條企業(ye)應當按照國家規定安排職(zhi)(zhi)工(gong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓經(jing)(jing)(jing)費，用于職(zhi)(zhi)工(gong)技能和繼續(xu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓。企業(ye)用于一線職(zhi)(zhi)工(gong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓的(de)經(jing)(jing)(jing)費不得低于本單位(wei)職(zhi)(zhi)工(gong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓經(jing)(jing)(jing)費總額的(de)百分之七十(shi)。企業(ye)職(zhi)(zhi)工(gong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓經(jing)(jing)(jing)費的(de)提取(qu)、使(shi)(shi)用管理辦法應當由職(zhi)(zhi)工(gong)（代表）大(da)會制定。企業(ye)職(zhi)(zhi)工(gong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓經(jing)(jing)(jing)費的(de)提取(qu)、使(shi)(shi)用情況應當向職(zhi)(zhi)工(gong)（代表）大(da)會報告，接(jie)受職(zhi)(zhi)工(gong)監督。
第七(qi)章監督(du)檢查
第五十九條各(ge)級(ji)人(ren)民政府和有關(guan)(guan)部門(men)(men)應(ying)當(dang)建立(li)促進就業的(de)目標責(ze)任(ren)考(kao)核監督(du)制(zhi)度(du)。縣級(ji)以上人(ren)民政府和有關(guan)(guan)部門(men)(men)應(ying)當(dang)按照就業目標責(ze)任(ren)制(zhi)的(de)要求(qiu)，對(dui)所屬的(de)有關(guan)(guan)部門(men)(men)和下(xia)一(yi)級(ji)人(ren)民政府進行考(kao)核和監督(du)。
第(di)六十條審(shen)計機關和(he)財政(zheng)、人力資(zi)源社(she)會(hui)保障部(bu)門依法對(dui)就業專(zhuan)項(xiang)資(zi)金的(de)管理和(he)使用(yong)情況進行監督檢查。價格主管部(bu)門依法對(dui)涉及就業的(de)收(shou)費政(zheng)策執行情況進行監督檢查。
第(di)六十一條人力資源社會保障部門應當對就業情(qing)況進(jin)行(xing)監督(du)檢(jian)查，建(jian)立健全(quan)日常(chang)巡視(shi)檢(jian)查、專項(xiang)檢(jian)查和舉報(bao)制度，對違反本(ben)條例的行(xing)為依法予以處理。
第六十二條省人民政府設立(li)(li)的(de)(de)公(gong)共(gong)就業(ye)(ye)(ye)服務機構應當加強對設區的(de)(de)市、縣(xian)（市、區）設立(li)(li)的(de)(de)公(gong)共(gong)就業(ye)(ye)(ye)服務機構促進就業(ye)(ye)(ye)工作情況(kuang)的(de)(de)指導、檢查，定期(qi)對其(qi)完成各(ge)項(xiang)工作情況(kuang)進行績效(xiao)考(kao)核。
第八章法律責任
第六十三條對違反本(ben)條例的行為，有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章規(gui)定(ding)了法(fa)(fa)律責任的，依(yi)照其規(gui)定(ding)執行。
第六十四(si)條各級人(ren)民(min)政府和有關部門未(wei)在年度(du)預算中安排就(jiu)業(ye)專項資金或者未(wei)建立公共就(jiu)業(ye)服務體系的(de)，由(you)上級人(ren)民(min)政府責令限期改正，并予(yu)以通報。
第(di)六十五條人(ren)力資源社會(hui)保(bao)障部(bu)門等負有監督(du)管理職責的(de)(de)部(bu)門及其(qi)(qi)工作人(ren)員玩忽(hu)職守、濫(lan)用職權、徇私舞(wu)弊的(de)(de)，對直接(jie)負責的(de)(de)主(zhu)管人(ren)員和其(qi)(qi)他直接(jie)責任人(ren)員依法給予處分；構(gou)成犯罪的(de)(de)，依法追究刑事責任。
第六十(shi)六條(tiao)違反本(ben)條(tiao)例規(gui)定，職(zhi)業院校、技(ji)工院校、職(zhi)業技(ji)能培訓(xun)機構組(zu)織(zhi)學(xue)生(sheng)(sheng)實(shi)習期(qi)限和(he)用(yong)人單位(wei)使用(yong)實(shi)習生(sheng)(sheng)數量超(chao)過(guo)(guo)限制的，由人力(li)資源社(she)會保障部門給予警告，責令(ling)限期(qi)改正(zheng)；情節嚴重或者拒不改正(zheng)的，按照每超(chao)過(guo)(guo)一人五百元(yuan)的標準處以罰款。
第六十(shi)七條違反本(ben)條例規(gui)定，用(yong)人(ren)單位招用(yong)未取得相應職業資(zi)(zi)格(ge)(ge)證書的人(ren)員(yuan)從(cong)事國家規(gui)定實(shi)行(xing)職業資(zi)(zi)格(ge)(ge)證書制度的工作的，由人(ren)力資(zi)(zi)源社會(hui)保障部門給予警(jing)告；情節嚴重(zhong)的，按照每人(ren)每日二十(shi)元(yuan)的標準處(chu)以罰款。
第六十八條違反本條例規定，企業未按照國(guo)家規定安排職工教(jiao)育經費，或者挪用職工教(jiao)育經費的，由(you)人力(li)資源社(she)會保障部門(men)責令限期改正，并(bing)依法給予處罰。
第(di)六(liu)十九條(tiao)(tiao)(tiao)職業中介(jie)機構違(wei)(wei)反(fan)本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)例第(di)三(san)十七條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)一至四項(xiang)的(de)(de)，依照《中華人民共和國(guo)就(jiu)業促進法(fa)(fa)》予以處罰；違(wei)(wei)反(fan)本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)例第(di)三(san)十七條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)六(liu)項(xiang)的(de)(de)，依照《禁止使用(yong)童工(gong)規(gui)定》予以處罰；違(wei)(wei)反(fan)本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)例第(di)三(san)十七條(tiao)(tiao)(tiao)其(qi)他(ta)各項(xiang)的(de)(de)，由(you)人力資(zi)源社會保障部(bu)門責令(ling)限(xian)期(qi)改正，沒有違(wei)(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)的(de)(de)，可以處一萬元以下的(de)(de)罰款，有違(wei)(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)的(de)(de)，可以處不超過違(wei)(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)三(san)倍的(de)(de)罰款，但是，最高不得(de)超過三(san)萬元，情節(jie)嚴重(zhong)的(de)(de)，提(ti)請工(gong)商(shang)行政(zheng)管(guan)理部(bu)門依法(fa)(fa)吊銷營業執照。
第七十條違(wei)反(fan)本條例規(gui)定，侵害(hai)(hai)勞動者合法權益，造成財產(chan)損失或(huo)者其他損害(hai)(hai)的，依(yi)法承擔(dan)民(min)事(shi)(shi)責任；構成犯罪的，依(yi)法追究(jiu)刑事(shi)(shi)責任。
第九(jiu)章(zhang)附則
第七十一條本條例自2010年1月1日起施行。