9月1日,科技部發布的《科學技術活動違規行為處理暫行規定》(以下簡稱《規定》)正式生效,對6大類主體、64種科研違規行為亮出“組合拳”。
“這次新(xin)規(gui)定(ding)劃定(ding)了(le)底線,明確了(le)界限(xian),以‘零容忍’態(tai)度堅決遏制科(ke)研人員反(fan)映(ying)強烈的(de)科(ke)技活動違規(gui)行為,將(jiang)進(jin)一步推動建(jian)設(she)風清(qing)氣(qi)正的(de)科(ke)研生態(tai)。”科(ke)技部科(ke)技監(jian)督與誠信建(jian)設(she)司司長戴國慶(qing)說。
戴國慶介紹,《規定》覆蓋了科學技術活動的受托管理機構、受托管理機構工作人員、科學技術活動實施單位、科學技術人員、科學技術活動咨詢評審專家、第三方科學技術服務機構及其工作人員等6大類主體、64種違規行為。在處理措施方面,視違規主體和行為性質,可單獨或合并采取包括終止、撤銷有關財政性資金支持的科學技術活動;追回結余資金,追回已撥財政資金以及違規所得;撤銷獎勵或榮譽稱號,追回獎金等10類處理措施,違規行為涉嫌違反黨紀政紀、違法犯罪的,移交有關機關處理。
戴國(guo)慶表(biao)示,《規(gui)定(ding)》明確的違規(gui)行(xing)(xing)為包括在科學(xue)(xue)技(ji)術活動(dong)的申報(bao)、評審、實(shi)施、驗收、監督檢(jian)查和評估評價(jia)等(deng)(deng)活動(dong)中提供虛(xu)假(jia)材料(liao),實(shi)施“打招(zhao)呼”“走關系”等(deng)(deng)請托行(xing)(xing)為;抄襲、剽竊、侵占、篡改(gai)他人(ren)科學(xue)(xue)技(ji)術成果,編造科學(xue)(xue)技(ji)術成果,侵犯他人(ren)知識產權等(deng)(deng)此(ci)類公眾(zhong)關注度較(jiao)高(gao)的違規(gui)行(xing)(xing)為。
戴國慶介紹,《規定》有一個亮點,就是科研誠信嚴重失信行為要按程序記入國家科研誠信管理信息系統的數據庫,41個部門據此實現聯合懲戒。戴國慶說:“這對潛心科研的科技工作者來說,也是一種公平。因為有的人通過投機取巧和弄虛作假獲得政府科技資源,對于潛心搞科研的人來講就是一種不公平,會造成劣幣驅逐良幣的現象。
戴國慶介紹(shao),《規定(ding)》還有一大亮點,就(jiu)是壓實從事科研(yan)活(huo)動的科研(yan)院所、高校等單位的第一主(zhu)體(ti)責(ze)任,對于(yu)個別科研(yan)機(ji)構“家丑不外揚”的做法,要求強化(hua)擔當(dang)、履職盡責(ze),加強內部管理和(he)作風學(xue)風建(jian)設,對單位的“護短”行為也將依規進行處(chu)理。
戴(dai)國慶說:“在《規定(ding)》里面,有一條專門寫到對于(yu)隱瞞、遷就、包(bao)庇(bi)、縱(zong)容或者參(can)與本(ben)單位科技人員的(de)違(wei)法違(wei)規活動行為的(de),也是(shi)一種(zhong)違(wei)規行為。”
“一(yi)分部(bu)署(shu),九分落實(shi)”。科技(ji)部(bu)科技(ji)監(jian)督(du)(du)與(yu)誠(cheng)信(xin)建(jian)設司(si)副司(si)長馮楚建(jian)表示(shi),為了《規定(ding)》有效落實(shi),科技(ji)部(bu)將加強(qiang)監(jian)督(du)(du),督(du)(du)促《規定(ding)》的落實(shi)情況,形成科技(ji)界對(dui)嚴懲科技(ji)違規行為的共同認識,要(yao)確保它真正貫徹(che)落實(shi),核心(xin)在于(yu)真管、敢管、嚴管。