9月1日,科技部發布的《科學技術活動違規行為處理暫行規定》(以下簡稱《規定》)正式生效,對6大類主體、64種科研違規行為亮出“組合拳”。
“這次新規定劃定了(le)底線,明確了(le)界限,以‘零容(rong)忍’態度堅決遏制科(ke)(ke)研人員反映強烈的科(ke)(ke)技(ji)活動(dong)違規行為,將進(jin)一步推動(dong)建(jian)(jian)設風清氣(qi)正的科(ke)(ke)研生(sheng)態。”科(ke)(ke)技(ji)部科(ke)(ke)技(ji)監督與誠(cheng)信建(jian)(jian)設司司長戴國慶(qing)說。
戴國慶介紹,《規定》覆蓋了科學技術活動的受托管理機構、受托管理機構工作人員、科學技術活動實施單位、科學技術人員、科學技術活動咨詢評審專家、第三方科學技術服務機構及其工作人員等6大類主體、64種違規行為。在處理措施方面,視違規主體和行為性質,可單獨或合并采取包括終止、撤銷有關財政性資金支持的科學技術活動;追回結余資金,追回已撥財政資金以及違規所得;撤銷獎勵或榮譽稱號,追回獎金等10類處理措施,違規行為涉嫌違反黨紀政紀、違法犯罪的,移交有關機關處理。
戴國慶表示(shi),《規定》明(ming)確的(de)(de)違(wei)規行為(wei)包括在科學技術(shu)活動(dong)的(de)(de)申報、評(ping)審、實施(shi)、驗收(shou)、監督檢查和評(ping)估評(ping)價等(deng)活動(dong)中提(ti)供虛假材料,實施(shi)“打招呼(hu)”“走關系”等(deng)請托(tuo)行為(wei);抄襲(xi)、剽竊(qie)、侵占、篡(cuan)改他人科學技術(shu)成(cheng)果(guo),編造科學技術(shu)成(cheng)果(guo),侵犯他人知識產權等(deng)此類公眾(zhong)關注度(du)較高(gao)的(de)(de)違(wei)規行為(wei)。
戴國慶介紹,《規定》有一個亮點,就是科研誠信嚴重失信行為要按程序記入國家科研誠信管理信息系統的數據庫,41個部門據此實現聯合懲戒。戴國慶說:“這對潛心科研的科技工作者來說,也是一種公平。因為有的人通過投機取巧和弄虛作假獲得政府科技資源,對于潛心搞科研的人來講就是一種不公平,會造成劣幣驅逐良幣的現象。
戴國慶介(jie)紹,《規定》還(huan)有一(yi)大(da)亮(liang)點,就是壓實從事(shi)科研(yan)活(huo)動(dong)的(de)科研(yan)院所、高(gao)校等單位(wei)的(de)第一(yi)主體(ti)責任,對于個別科研(yan)機構“家(jia)丑不外揚(yang)”的(de)做法,要求強化擔當、履職盡責,加強內部管理(li)和作風(feng)學風(feng)建設,對單位(wei)的(de)“護短”行為也(ye)將依規進(jin)行處理(li)。
戴國慶說(shuo):“在《規(gui)定》里面,有(you)一條(tiao)專門寫(xie)到對于(yu)隱瞞、遷就、包庇、縱容(rong)或者(zhe)參與本單位(wei)科技人員的違法違規(gui)活動行為(wei)的,也(ye)是一種違規(gui)行為(wei)。”
“一(yi)分部(bu)署,九分落(luo)實(shi)(shi)”。科(ke)技(ji)部(bu)科(ke)技(ji)監督(du)(du)與誠信建(jian)設司(si)副司(si)長馮楚建(jian)表示,為(wei)了《規(gui)定》有效(xiao)落(luo)實(shi)(shi),科(ke)技(ji)部(bu)將加強(qiang)監督(du)(du),督(du)(du)促《規(gui)定》的落(luo)實(shi)(shi)情(qing)況(kuang),形成科(ke)技(ji)界(jie)對嚴懲科(ke)技(ji)違規(gui)行為(wei)的共同認識,要確(que)保它真正貫徹落(luo)實(shi)(shi),核(he)心(xin)在(zai)于真管(guan)(guan)、敢管(guan)(guan)、嚴管(guan)(guan)。