【摘 要】各地在職業教育集團化辦學的探索實踐中，取得了一些成績也遇到一些困難。本文提出了以“課程分段完成、利益重新分配”為特點的“課程分段模式”，力求以課程為紐帶實現集團成員單位各盡其能、各得其所、各得其利的有機結合，以此調動各方積極性，推進職業教育集團化辦學。
【關鍵(jian)詞】職業教(jiao)育 集團化辦(ban)學 課(ke)程
近年來，有關部門對職業教育集團化辦學非常重視。各地在集團化辦學的探索實踐中，取得了一些成績也遇到一些困難。這些困難主要表現在：行業企業參與辦學的積極性不高；集團化辦學的體制機制和模式缺乏活力；集團化發展的優勢還不明顯；區域性職業教育集團辦學推進緩慢等 [1]。除此之外，制約職業教育集團化辦學的因素還有：地方性職業教育法規體系不夠完善，執法力度有待加強；政府的主導作用沒有得到充分發揮；職教集團的“松散型”組合方式影響到集團化辦學的工作效率和實際成效；成員單位間信息溝通不夠順暢、不夠及時；專業服務產業的能力有待進一步提高等。
這(zhe)些問題(ti)雖然已經(jing)引起政府部門的(de)(de)熱切關注，但突破瓶頸還需要牽頭成(cheng)立職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)集團(tuan)的(de)(de)職(zhi)(zhi)業院校在力所能及的(de)(de)范圍內努力創造條件，積極探索推(tui)進(jin)職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)集團(tuan)化辦(ban)學(xue)(xue)的(de)(de)新途(tu)徑。筆(bi)者針對(dui)如(ru)何開展教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)，提出以“課程(cheng)分段模式”推(tui)進(jin)職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)集團(tuan)化辦(ban)學(xue)(xue)的(de)(de)思路。
“課程分段模式”概述
1.“課程分段模式”的概念：將課程劃分成若干學段，學生在不同的學段，到不同的學習場所（集團成員單位所在地）完成規定的教學內容，集團各成員單位間依據各自承擔的教學量分配學費收入。
2.“課程分段模式”的依據：推進職業教育集團化辦學的根本要義在于：一是堅持“以服務為宗旨、就業為導向”的職業教育辦學方針，積極推動職業教育從計劃培養向市場驅動轉變[2]。二是促進職業教育與經濟社會和產業發展的有效對接、資源共享、共同發展[3]。三是使職業院校、行業企業“在師資、設備、教學、生產基地等方面實現優勢互補，資源共享”[4]。為此，我們提出課程分段完成、利益重新分配的“課程分段模式”，以期推進職業教育集團化辦學。
“課(ke)程分段模式”的操作要點
“課程分段模式(shi)”在具體(ti)操作層(ceng)面(mian)要(yao)突出“三性(xing)(xing)”，即：計劃(hua)性(xing)(xing)、階(jie)段性(xing)(xing)、互(hu)惠性(xing)(xing)。其中，“計劃(hua)性(xing)(xing)”是(shi)關鍵，“階(jie)段性(xing)(xing)”是(shi)核心(xin)，“互(hu)惠性(xing)(xing)”是(shi)保障。
1.突出(chu)集團化辦(ban)學的計(ji)劃(hua)性
（1）招生的計劃性：職業院校在確定招生計劃時，應與集團成員中的行業企業一起進行用人計劃調研。對未來幾年本區域內相關行業企業的用人計劃，要有一個相對準確的預判，以此增強招生計劃的針對性，增加畢業生對口就業的機會。從而避免職業院校招生的盲目性，避免一些行業人才培養過剩，而另一些行業人才培養不足的現象。
（2）人才培養方案的計劃性：職業院校在制訂人才培養方案時，應邀請行業企業共同研究人才培養的規格、標準、課程的開發設置等問題，從而使職業院校的人才培養與用人單位的實際需求有效銜接。
2.實(shi)現(xian)教學過程的階段(duan)性
“課程分段模式”的核心內容是：課程分段完成，以課程為紐帶實現集團成員間的有機結合,而非單純的“松散”組合。
前(qian)提條件是：校(xiao)企(qi)(qi)共同制(zhi)訂科學完(wan)(wan)備的“人才培養(yang)方案(an)”，由中(zhong)職、高職、企(qi)(qi)業分段完(wan)(wan)成“人才培養(yang)方案(an)”設定的所(suo)有(you)課程，從(cong)而避免(mian)教學內(nei)容重(zhong)復、教學資源浪費。
運(yun)行機制是：中職、高職、企業搭建“立交橋”，分段教學(xue)，學(xue)分互認。
操作方法是：高職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院校與區域內(nei)(nei)的(de)“重點職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業高中”聯合辦學(xue)(xue)，搭(da)建中職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、高職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)“立交(jiao)橋”。為了避免中職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、高職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)教(jiao)學(xue)(xue)內(nei)(nei)容(rong)重復(fu)(fu)和由此造成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)實訓基地(di)建設重復(fu)(fu)，有(you)必要在集團(tuan)內(nei)(nei)部實行統(tong)一的(de)“人才培(pei)養(yang)方案”，中職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)“人才培(pei)養(yang)方案”的(de)部分(fen)教(jiao)學(xue)(xue)內(nei)(nei)容(rong)，高職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)后續教(jiao)學(xue)(xue)內(nei)(nei)容(rong)，最后到企(qi)業完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)相關實踐課程(cheng)。最好(hao)是對“人才培(pei)養(yang)方案”所(suo)設的(de)各課程(cheng)賦予學(xue)(xue)分(fen)，學(xue)(xue)生分(fen)別在中職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、高職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、企(qi)業完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)學(xue)(xue)分(fen)，應(ying)予互認(ren)。在這個過(guo)程(cheng)中，中職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)與高職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)課程(cheng)可有(you)重復(fu)(fu)，但(dan)教(jiao)學(xue)(xue)內(nei)(nei)容(rong)不應(ying)重復(fu)(fu)，同一門課程(cheng)在中職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、高職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)教(jiao)學(xue)(xue)內(nei)(nei)容(rong)、知(zhi)識的(de)深淺(qian)程(cheng)度、技能的(de)難易程(cheng)度應(ying)有(you)不同。這就要求職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)集團(tuan)在課程(cheng)分(fen)段過(guo)程(cheng)中，做大(da)量細致入微(wei)的(de)工作。
3.體(ti)現集團化辦(ban)學的互惠性
“課(ke)程分段模(mo)式”的(de)(de)保(bao)障(zhang)機制(zhi)是(shi)：利(li)(li)(li)益(yi)重(zhong)新分配(pei)。在集團化辦學中(zhong)，行(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)沒(mei)有(you)積極性的(de)(de)根本原因(yin)在于沒(mei)有(you)利(li)(li)(li)益(yi)驅動，沒(mei)有(you)利(li)(li)(li)益(yi)驅動，任何“合(he)作”都將無從談起。為(wei)(wei)了調動企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)積極性，一方(fang)面職業(ye)(ye)院校要提(ti)(ti)升專業(ye)(ye)服務產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)能力，通過為(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)培訓員工(gong)，與企(qi)業(ye)(ye)人員共同開展(zhan)以技術(shu)攻關為(wei)(wei)主的(de)(de)“橫(heng)向(xiang)課(ke)題”，提(ti)(ti)高(gao)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)生產(chan)效率。另一方(fang)面要建立一套切實可行(xing)的(de)(de)“課(ke)程分擔，利(li)(li)(li)益(yi)共享”的(de)(de)分配(pei)機制(zhi)，在“課(ke)程分段模(mo)式”中(zhong)，企(qi)業(ye)(ye)因(yin)為(wei)(wei)承擔了教學任務，理應(ying)得到相應(ying)的(de)(de)利(li)(li)(li)益(yi)分配(pei)。
鑒于職教集團“各(ge)成員單位(wei)(wei)原有的隸屬關系不(bu)變(bian)，經費渠(qu)道不(bu)變(bian)，其獨立法人主體地位(wei)(wei)不(bu)變(bian)”，因此(ci)具體分配辦法可(ke)以(yi)是“三步核定法”：
第(di)一步：核定總(zong)學時數(shu)。根據(ju)高(gao)職、中職、企業共同制(zhi)訂的(de)“人(ren)才培養方案”所設(she)定的(de)課程及(ji)課程標準，核定各(ge)專業在規定學制(zhi)內的(de)總(zong)教學時數(shu)。
第二步：核定(ding)“集(ji)團”各成員單位應(ying)承擔(dan)的(de)學(xue)(xue)(xue)時(shi)數(shu)。具(ju)體做法是：對各門課程的(de)教學(xue)(xue)(xue)內容(rong)進行分(fen)解(jie)，明(ming)確(que)中職、高職、企業分(fen)別承擔(dan)的(de)教學(xue)(xue)(xue)內容(rong)和(he)教學(xue)(xue)(xue)時(shi)數(shu)；并根據(ju)各方承擔(dan)的(de)學(xue)(xue)(xue)時(shi)數(shu)，確(que)定(ding)在(zai)中職、高職、企業應(ying)完成的(de)教學(xue)(xue)(xue)周數(shu)。
第三步：核定(ding)“集團(tuan)”各(ge)成(cheng)(cheng)員單(dan)位(wei)應得(de)分配(pei)額。具(ju)體做法是：根據各(ge)方承(cheng)擔的學(xue)時(shi)數在總教學(xue)時(shi)數中的構成(cheng)(cheng)比分配(pei)學(xue)費收入。招生主體單(dan)位(wei)（多數情況為高職院校）可以向共(gong)同完(wan)成(cheng)(cheng)教學(xue)任務(wu)的其他成(cheng)(cheng)員（如中職、企業(ye)）提取一定(ding)比例(li)的管理費。
“課程(cheng)分(fen)段模式(shi)”的利弊分(fen)析
1.“課程分段模式”之利
“課(ke)程分段(duan)模式”使集團成員單(dan)位各盡其能(neng)、各得其所、各得其利，共同為(wei)區域社會經濟的(de)協調(diao)發(fa)展作出(chu)貢獻(xian)，體現了集團化辦學(xue)的(de)根本要(yao)義。
“課程(cheng)分(fen)段模(mo)式”之利具體體現在以(yi)下五個方(fang)面(mian)：
（1）企業參與招生計劃的研判制訂，可以極大促進招生與就業的一致性，對緩解社會的就業壓力將起到一定的積極作用。
（2）企業直接承擔教學任務，使“校企合作”走向縱深。有利于教學內容與實際工作崗位的有效銜接，從而提高了職業教育人才培養的針對性、實效性。
（3）各成員單位（中職、高職、企業）在辦學收入的分配上，因為均可得到利益，從而調動了各方的積極性。
（4）中職、高職的分段教學，避免了教學內容重復，避免了實驗實訓設備投入的重復，也有利于師資資源的共享。
（5）中職、高職的分段教學，真正搭建了“立交橋”，為中職學生拓寬了升學的路徑，為高職贏得了更多的生源儲備。
2.“課程分段模式”之弊
一是(shi)牽(qian)頭組建職教(jiao)集團的(de)職業(ye)院校因“主動讓(rang)利”而(er)減少了自(zi)身的(de)經(jing)濟效益。二是(shi)課程分段(duan)的(de)前期調(diao)研論證、教(jiao)學內容的(de)具體劃分等(deng)工(gong)作量大，成本大。
